PHẦN I MỞ ĐẦU
PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.2. Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoà
2.2.2.1. Thực trạng đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế
Công tác quản lý doanh nghiệp, đăng ký thuế, kê khai và kế toán thuế được thực hiện theo quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế và kế tốn thuế ban hành theo Quyết định số 422/QĐ-TCT ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Tổng Chi cục Thuế. Tình hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh khai thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016-2018 được trình bày ở bảng sau.
Bảng 2.5. Tình hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh khai thuế GTGT tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016-2018
ĐVT: Tờ khai Năm 2016 2017 2018 Số NNT quản Khai thuế Khai thuế/ Quản Số NNT quản Khai thuế Khai thuế/ Quản Số NNT quản Khai thuế Khai thuế/ Quản
Chỉ tiêu lý lý (%) lý lý (%) lý lý (%) 1. CTCP 37 37 100,0 40 40 100,0 48 45 93,8 2. TNHH 135 135 100,0 132 132 100,0 130 126 96,9 3. DNTN 56 56 100,0 48 45 93,8 56 53 94,6 4. HTX 2 2 100,0 2 2 100,0 2 2 100,0 Tổng số 230 230 100,0 222 219 98,6 236 226 95,8
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa
Qua Bảng 2.5, cho thấy tình hình quản lý việc kê khai thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa như sau:
- Về nộp tờ khai thuế GTGT: Tình hình thu nộp tờ khai thuế GTGT tại cơ quan thuế đã tăng qua các năm. Năm 2016, có 100% tờ khai thuế GTGT được nộp đến cơ quan thuế, năm 2017 đạt 98,6% và năm 2018 là 95,8%. Nguyên nhân là do các các doanh nghiệp đã tuân thủ và am hiểu về chính sách thuế hơn, chấp hành đầy đủ các thủ tục kê khai thuế theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên vẫn còn một số doanh nghiệp chưa thực sự chấp hành đầy đủ và thực hiện việc kê khai thuế theo đúng quy định, vẫn cịn một số doanh nghiệp cố tình nộp tờ khai chậm hoặc kê khai khơng chính xác các chỉ tiêu trên tờ khai. Nguyên nhân là do một số đối tượng nộp thuế là các doanh nghiệp mới thành lập chưa nắm bắt kịp thời các quy định của Luật thuế GTGT. Cũng có trường hợp do tờ khai đã nộp nhưng có sai sót, cán bộ thuế yêu cầu sửa lại tờ khai, tuy nhiên việc tiến hành chưa khẩn trương nên cũng không nộp đúng hạn quy định. Thực hiện thí điểm kê khai nộp thuế qua mạng bắt đầu từ tháng 10 năm 2014 đã mang lại kết quả tốt, 100% doanh nghiệp đã thực hiện khai thuế qua mạng, tạo điều kiện giảm nhiều thời gian và chi phí, được các doanh
nghiệp đồng tình ủng hộ.
Bảng 2.6. Tình hình nộp hồ sơ khai thuế GTGT của doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016-
2018
ĐVT: Tờ khai
Năm 2016 2017 2018 So sánh
Chỉ tiêu 2017/2016 2018/2017 SL % SL % SL % ± % ± % 1. Số tờ khai thuế nộp đúng hạn 712 97,3 888 98,8 980 98,5 176 24,7 92 10,4 2. Số tờ khai thuế nộp chậm 12 1,6 5 0,6 10 1,0 -7 -58,3 5 100,0 3. Số tờ khai thuế không nộp 8 1,1 6 0,7 5 0,5 -2 -25,0 -1 -16,7 Tổng số 732 100,0 899 100,0 995 100,0 167 22,8 96 10,7
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa
Qua Bảng 2.6, cho thấy tỷ lệ tờ khai thuế GTGT nộp đúng hạn tăng lên đáng kể qua các năm, năm 2016 là 712 tờ khai, chiếm tỷ lệ 97,3% trong tổng số tờ khai phải nộp; năm 2017 là 888 tờ khai, chiếm tỷ lệ 98,8%; tăng 24,7% so với năm 2016. Năm 2018 là 980 tờ khai, chiếm 98,5%, tăng 10,4% so với năm 2017. Số tờ khai không nộp giảm đáng kể, năm 2018 giảm 1 tờ khai so với năm 2017, tương ứng với tỷ lệ giảm 16,7%. Tỷ lệ tờ khai nộp chậm năm 2016 là 12 tờ khai, chiếm tỷ lệ 1,6% trong tổng số tờ khai phải nộp, năm 2017 là 5 tờ khai, chiếm tỷ lệ 0,6%, năm 2018 là 10 tờ khai, chiếm tỷ lệ 1,0%. Nguyên nhân là do việc thành lập, hoạt động, giải thể, thành lập mới của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh diễn ra tương đối thường xuyên, cán bộ kế tốn khơng ổn định nên việc nắm bắt và thực hiện các chính sách về thuế còn nhiều hạn chế, điều này đã ảnh hưởng đến công tác kê khai thuế ban đầu. Việc nắm bắt thông tin NNT, hướng dẫn hỗ trợ NNT trong việc kê khai nộp thuế của cán bộ thuế vẫn cịn hạn chế. Tình trạng NNT khơng kê khai, kê khai chậm chưa được xử lý dứt điểm.
Về chất lượng tờ khai: Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã kê khai thuế
phải nộp theo hoá đơn đúng quy định, nhưng chưa sát với thực tế kinh doanh, các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực như khách sạn, ăn uống, dịch vụ đã được cán bộ thuế đôn đốc nhắc nhở, nhưng việc kê khai doanh số bán cho người mua khơng viết hố đơn vẫn cịn cao, chưa chấp hành tốt. Do đặc thù của thuế GTGT, kê khai theo tháng và theo quý. Có thể thấy trong các năm gần đây số lượng doanh nghiệp nộp tờ khai năm sau cao hơn nhiều so với năm trước, đảm bảo thời gian nộp
cũng tốt hơn; tuy nhiên chất lượng không tốt. Tỷ lệ hồ sơ kê khai thiếu, kê khai sai tăng lên khá cao. Chất lượng tờ khai không cao, nguyên nhân lớn nhất, quan trọng nhất là trình độ thiếu hiểu biết, thiếu ý thức chấp hành luật thuế GTGT của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh cố tình khơng kê khai thuế. Mặt khác, nền kinh tế nước ta chưa đủ phát triển để tất cả người dân khi mua hàng hố đều có ý thức lấy hố đơn, chứng từ. Vì vậy vấn đề kiểm tra, đối chiếu hóa đơn, chứng từ mua vào, bán ra của cơ quan thuế vẫn còn nhiều hạn chế.
Những thiếu sót, hạn chế của doanh nghiệp ngồi quốc doanh trong kê khai thuế GTGT những năm qua đã được các cán bộ thuế quan tâm, hướng dẫn, do đó chất lượng tờ khai thuế GTGT qua các năm đã được cải thiện một cách đáng kể. Tuy nhiên, bên cạnh những đối tượng nộp thuế chấp hành tốt việc kê khai thuế thì vẫn cịn một số lượng khơng nhỏ các doanh nghiệp có tờ khai thuế GTGT không đảm bảo, chất lượng tờ khai thấp. Nhiều doanh nghiệp cố tình kê khai các chỉ tiêu khơng sát với tình hình thực tế để giảm số thuế phải nộp. làm là tăng thuế GTGT đầu vào được khấu trừ và giảm thuế GTGT đầu ra phải nộp. Ở mức độ phức tạp,
doanh nghiệp đăng ký kinh doanh với rất nhiều ngành nghề, nhưng thực tế khơng có
trụ sở kinh doanh, kho hàng, thành lập ra DN là để bán hóa đơn GTGT cho các cá nhân và tổ chức hoạt động kinh doanh khác sử dụng vào việc hợp thức hàng hóa bn lậu trốn thuế hoặc chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT của Nhà nước.
- Về kết quả thu thuế GTGT
Xác định thuế GTGT là một trong những nguồn thu chủ yếu của NSNN. Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa đã quan tâm đặc biệt đến công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tổng thuế giá trị gia tăng của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã nộp giai đoạn 2016 - 2018 được trình bày ở bảng sau.
Bảng 2.7. Tổng thuế GTGT của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã nộp tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016 - 2018
Năm
ĐVT 2016 2017 2018 So sánh
2017/2016 2018/2017
Chỉ tiêu ± % ± %
1. Kế hoạch thu thuế
GTGT DNNQD trđ 9.580 14.110 16.301 4.530 47,3 2.191 15,5
2. Thực hiện thu thuế
GTGT DNNQD trđ 9.698 14.562 18.405 4.864 50,2 3.843 26,4
3. Tỷ lệ đạt % 101,2 103,2 112,9 2 1,9 10 9,4
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa
Qua Bảng 2.7, cho thấy giai đoạn 2016-2018, số thu thuế GTGT doanh nghiệp ngoài quốc doanh đều hồn thành và vượt dự tốn, số nộp năm sau luôn cao hơn năm trước. Trong đó năm 2018 có tỷ lệ hồn thành kế hoạch cao nhất là 112,9%, năm 2017 có tỷ lệ thực hiện đạt 103,2%. Điều này chứng tỏ tình hình quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh những năm vừa qua đạt được những kết quả tích cực.