PHẦN I MỞ ĐẦU
PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp
2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Cơng tác dự tốn, dự báo, phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế cịn hạn chế: Chưa phân tích được tình hình biến động của thị trường, của nền kinh tế và sự phát triển năng động của khu vực kinh tế này để đề ra những biện pháp quản lý hợp lý.
- Cơ sở vật chất của Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa đã và đang được hoàn
thiện, tuy nhiên cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý thuế, chưa hỗ trợ tốt cho công tác quản lý thuế GTGT nói chung và quản lý thuế GTGT đối với DNNQD nói riêng tại đơn vị.
- Chất lượng công tác tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp của cơ quan thuế chưa thật sự đổi mới về nội dung và phương pháp.
- Công tác thanh tra, kiểm tra thuế chưa thực hiện đồng bộ: việc thu thập, phân tích thơng tin, đánh giá rủi ro theo quy định của Luật Quản lý thuế còn lúng túng, cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp chưa được cập nhật kịp thời, đầy đủ; số lượng thanh tra, kiểm tra cịn ít chưa đạt theo u cầu của ngành đề ra và xử lý vi phạm chưa kiên quyết.
- Việc thực hiện quy trình quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế chưa đầy đủ, việc cập nhật số liệu nợ thuế chưa kịp thời. Chưa có những biện pháp kiên quyết trong xử lý đối với các trường hợp nợ thuế dây dưa, kéo dài.
- Số lượng cán bộ quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa hiện nay
cịn ít, nhiều cán bộ phải thực hiện cùng một lúc quá nhiều công việc khác nhau, trình độ cơng nghệ thơng tin của nhiều cán bộ thuế còn hạn chế, chưa khai thác và
sử dụng thành thạo các ứng dụng quản lý thuế nên hiệu quả công tác quản lý thuế chưa cao. Lực lượng cán bộ kiểm tra thuế còn mỏng cả về số lượng và chất lượng nên khả năng nắm bắt thông tin về các đối tượng nộp thuế, đặc biệt đối với các DNNQD còn hạn chế.
- Trong chế độ quản lý hành chính đối với các doanh nghiệp cịn nhiều khâu
lỏng lẻo. Doanh nghiệp sau khi được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy phép thành lập thì chỉ có cơ quan thuế nắm bắt và quản lý vấn đề kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp, còn các vấn đề khác như: quản lý nhân sự, vốn, ngành nghề…chưa được một cơ quan nào chủ trì kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ. Do vậy đã tạo ra một sự tự do trong thành lập và trong kinh doanh của các DNNQD.
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong chương này, luận văn đã trình bày khái qt hiện trạng về mơ hình tổ chức, cơ cấu quản lý của Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa, cơ cấu và tỷ trọng thuế GTGT trong tổng thu NSNN, tỷ trọng thuế GTGT theo từng loại hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh qua các năm. Đồng thời phân tích các mặt tích cực, thuận lợi cũng như thành tích của cơ quan Thuế trong thời gian qua. Bên cạnh đó, luận văn cũng đi sâu phân tích các mặt cịn tồn tại, bất cập cả về phía cơ quan thuế, người nộp thuế để làm cơ sở cho việc đề xuất các biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế trong thời gian tới. Kết quả phân tích cho thấy, cơng tác đăng ký nộp thuế, kê
khai thuế còn chưa sâu sát thực tế, cịn nặng về quản lý hành chính thơng qua thủ
tục giấy tờ dẫn đến cịn có nhiều doanh nghiệp bỏ trốn, kinh doanh không đăng ký. Công tác kiểm tra kê khai thuế còn chưa phát hiện kịp thời các sai sót, chưa thực hiện đi sâu phân tích các tiêu chí để phát hiện các gian lận, bất hợp lý nhằm ngăn ngừa và hạn chế vi phạm về thuế. Công tác quản lý thu nộp thuế và cưỡng chế nợ thuế cịn chưa chủ động tìm nhiều biện pháp để đơn đốc các doanh nghiệp nộp thuế kịp thời, thậm chí cịn có một số trường hợp cố tình chây ỳ khơng chịu nộp thuế để chiếm dụng tiền thuế nhưng Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa vẫn chưa có biện pháp xử lý cương quyết. Cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế cịn nặng về kiểm tra tỷ mỷ,
tồn diện dẫn đến khối lượng cơng tác thanh tra, kiểm tra lớn mà chưa đi sâu vào phân tích, đánh giá các chỉ tiêu quan trọng trong báo cáo tài chính nhằm phát hiện các bất hợp lý. Chưa chú trọng đến kỹ thuật phân tích rủi ro để xác định các doanh nghiệp cần được thanh tra, kiểm tra. Công tác tuyên truyền hỗ trợ cịn chưa có nhiều hình thức tun truyền phong phú, hấp dẫn.
Kết quả nghiên cứu của chương 2, là cơ sở để luận văn đề xuất các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị được trình bày ở chương 3.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC
DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯỚNG HÓA