PHẦN I MỞ ĐẦU
PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.2. Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoà
2.2.2.6. Thực trạng quản lý nợ và cưỡng chế thuế giá trị gia tăng đối với các
thành tốt nghĩa vụ nộp thuế 6 tháng đầu năm và cuối năm, đồng thời đề nghị Tổng Cục Thuế, Bộ Tài chính...khen thưởng những doanh nghiệp chấp hành tốt chính sách thuế. Phối hợp với Ban thi đua khen thưởng Tỉnh khen thưởng, tôn vinh các doanh nghiệp chấp hành tốt nhân ngày doanh nhân Việt Nam.
- Cơng tác cải cách thủ tục hành chính thuế: Việc hướng dẫn, giải quyết các
thủ tục hành chính về nhận hồ sơ và trả kết quả cho NNT như đăng ký thuế, nhận hồ sơ khai thuế, hồn thuế... nhanh chóng, trả kết quả trước thời hạn quy định.
2.2.2.6. Thực trạng quản lý nợ và cưỡng chế thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Theo quy định cơ sở kinh doanh có trách nhiệm nộp thuế GTGT hàng tháng
hoặc hàng quý theo tờ khai thuế GTGT hoặc theo số thuế cơ quan thuế ấn định đầy đủ, đúng hạn vào NSNN. Nếu đối tượng nộp thuế không nộp theo đúng hạn, sẽ bị phạt chậm nộp. Qua quá trình quản lý thuế GTGT cho thấy: nhìn chung các doanh nghiệp ngày càng có ý thức chấp hành Luật Thuế nói chung (thuế GTGT nói riêng). Tuy nhiên vẫn cịn tồn tại một số doanh nghiệp chây ì khơng chấp hành nộp thuế đúng thời hạn, nhiều doanh nghiệp nợ thuế sau đó bỏ trốn dẫn đến việc nợ thuế ngày càng tăng đặc biệt là khoản nợ khó thu có xu hướng tăng (tập trung chủ yếu vào các doanh nghiệp ngồi quốc doanh). Tình hình nợ đọng thuế GTGT của các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016
-2018 được trình bày ở bảng sau.
Bảng 2.12. Tình hình nợ đọng thuế GTGT của các doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016 -2018
Năm Chỉ tiêu 2016 2017 2018 So sánh 2017/2016 2018/2017 SL % SL % SL % ± % ± % 1. Nợ có khả năng thu 3.562 31,1 4.700 68,1 2.200 18,8 1.138 31,9 -2.500 -53,2 2. Nợ chờ xử lý (Bao gồm nợ
khơng có khả năng thu) 7.898 68,9 2.200 31,9 9.500 81,2 -5.698 -72,1 7.300 331,8
Tổng số 11.460 100,0 6.900 100,0 11.700 100,0 -4.560 -39,8 4.800 69,6
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa
Qua Bảng 2.12, cho thấy mặc dù số thu vẫn hoàn thành kế hoạch nhưng số nợ đọng khu vực này vẫn lớn và đặc biệt là tỷ lệ nợ đọng khó thu tăng cho thấy tiềm ẩn khả năng thất thu từ lĩnh vực này là khá lớn. Đối với khoản nợ đọng có khả năng thu mặc dù năm 2017 có giảm so với năm 2016 nhưng nhìn chung số nợ đọng đối với loại này được xem là ổn định. Bên cạnh những đơn vị nợ đọng thuế lớn và lâu như công ty TNHH Việt Ren 700 triệu đồng; công ty TNHH thương mại dịch vụ Quốc Bảo 200 triệu thì danh sách nợ đọng thuế tiếp tục mở rộng so với cuối năm 2017. Nguyên nhân là do một số doanh nghiệp có nợ đọng thuế trước thời điểm cổ phần hóa nhưng khơng đủ thủ tục xóa nợ, sau đó gặp khó khăn nên khơng có nguồn nộp thuế đã tạo ra các khoản nợ lên tới hàng tỷ đồng. Một số doanh nghiệp có số thuế nợ lớn đã lập hồ sơ đưa vào diện khó thu như cơng ty cổ phần cà phê Thái Hịa số thuế nợ 1,3 tỷ đồng; cơng ty TNHH MTV Tường Quân, số thuế nợ 2,6 tỷ đồng;
công ty TNHH MTV Việt Hương số thuế nợ 1,1 tỷ đồng… các doanh nghiệp này đã
khơng cịn hoạt động, vỡ nợ phải bán nhà máy, tài sản, khó khăn về kinh tế nên khó có khả năng thu hồi. Tuy nhiên, qua phân tích số doanh nghiệp mới nợ thì ngun nhân chính dẫn tới nợ thuế là do doanh nghiệp cố tình trốn tránh trách nhiệm đóng nộp ngân sách. Nguyên nhân để xảy ra tình trạng trên có phần do trách nhiệm quản
lý, đơn đốc thu nộp thuế của một số cán bộ thuế chưa cao, chưa bám sát địa bàn, rà sốt, nắm bắt cụ thể tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, dẫn tới tình trạng doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh ổn định nhưng tiếp tục phát sinh nợ thuế. Chi cục Thuế chưa thực hiện hết quy trình quản lý nợ và cưỡng chế thu... Mặt khác một số doanh nghiệp chưa chấp hành nghiêm chỉnh các qui định của pháp luật về thuế; một số đối tượng bỏ trốn, mất tích hoặc khơng cịn khả năng thanh tốn. Bên cạnh đó cịn do ảnh hưởng của biến động thị trường, lạm phát, lãi suất cho vay của các ngân hàng biến động liên tục và chính sách giãn thuế của Nhà nước.
Để khắc phục tình trạng nợ đọng thuế, Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa đã thực hiện các biện pháp mạnh để thu hồi nợ đọng thuế. Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa đã tổ chức hội nghị chuyên đề về chống thất thu, nợ đọng thuế. Qua hội nghị này, Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa đã xây dựng quy chế thực hiện và giao chỉ tiêu thu nợ đến từng đơn vị, cá nhân, theo từng sắc thuế, loại thuế từ năm 2016. Dự kiến, ngành Thuế sẽ đưa vào dự toán thu năm sau số lượng nợ đọng có thể thu của năm trước để ràng buộc trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong ngành với nhiệm vụ chống nợ đọng thuế.
Đối với các doanh nghiệp cố tình nợ đọng thuế, Chi cục Thuế huyện Hướng Hóa đã sử dụng biện pháp cưỡng chế thu nợ, đặc biệt đối với những khoản nợ thuế được phân loại, xác định có khả năng thu được. Để triển khai biện pháp cưỡng chế và cưỡng chế đạt hiệu quả thì cần sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng như Kho bạc, Ngân hàng, Công an… Thực tế các cuộc cưỡng chế nợ thuế trong thời gian qua cho thấy sự phối hợp, tham gia của các ngành, nhất là chính quyền địa phương chưa thực sự đồng bộ, tạo kẽ hở cho đối tượng nợ thuế đối phó.
Cùng với việc kiên quyết ngăn chặn tình trạng cố tình nợ đọng thuế, ngành Thuế đã rà soát, tạo điều kiện cho những doanh nghiệp thật sự khó khăn để có hướng tháo gỡ khó khăn, có cơ hội phát triển; tránh tình trạng doanh nghiệp không những không trả được nợ đọng mà số tiền bị phạt chậm nộp ngày càng cao, dẫn tới ngày càng khó khăn hơn. Điều này địi hỏi mỗi cán bộ thuế phải nắm bắt đầy đủ thông tin, diễn biến hoạt động, nguyên nhân nợ đọng thuế để có biện pháp thích
hợp, chống được chậm nộp thuế nhưng vẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục, tiếp tục phát triển sản xuất.