- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước về cung ứng DVHCCTT vẫn còn một số bất cập, chưa khuyến khích được tồn thể người dân sử dụng DVHCCTT khi có cơng việc liên quan đến dịch vụ hành chính cơng;
- Chưa có Ủy ban điều phối thống nhất ở tầm quốc gia về cung cấp DVHCCTT để thống nhất định hướng và kiểm soát, đánh giá chất lượng việc cung ứng DVHCCTT;
- Tăng cường quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến gắn với tăng cường CCHC là nhiệm vụ có tính tởng thể, liên quan đến tất
cả các lĩnh vực của nền hành chính nên có tính liên ngành cao; vì vậy, cơng tác đơn đốc, kiểm tra việc triển khai các nội dung theo chương trình, kế hoạch đơi lúc chưa quyết liệt, chưa đảm bảo theo yêu cầu.
- Mặc dù xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, trong đó cải cách TTHC là khâu đột phá quan trọng gắn với thực hiện tốt quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến nhưng trong quá trình thực hiện nhưng vẫn chưa được sự quan tâm đúng mức của các các phòng, ban, đơn vị địa phương thực hiện chưa thực sự đồng bộ. Các cơ quan, đơn vị chưa mạnh dạn trong công tác đề xuất, kiến nghị đơn giản hóa các TTHC hoặc đã đề xuất, đăng ký đơn giản về mặt thời gian với UBND quận nhưng còn chưa thực hiện được.
- Việc bố trí kinh phí triển khai kế hoạch CCHC hàng năm nói chung đã được quy định cụ thể trong Nghị quyết số 30c, từ đó các đơn vị có kế hoạch kinh phí cho triển khai cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến, tuy nhiên trong thực tế triển khai còn lúng túng; nhiều nội dung trong kế hoạch CCHC khơng bảo đảm tính khả thi do hạn chế về kinh phí.
- Đội ngũ cơng chức làm cơng tác quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến tại các cơ quan, đơn vị, địa phương cịn thiếu về số lượng, tính chun nghiệp chưa cao nên khó khăn trong việc tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến. Kỹ năng ứng dụng CNTT của một số cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, do vậy UBND quận tiếp tục chỉ đạo tăng cường các lớp tập huấn, đào tạo nâng cao kỹ năng ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức viên chức quận.
Thái độ phục vụ của công chức chưa đáp ứng yêu cầu đề ra: Trên thực tế, vẫn cịn khơng ít cơng chức có thái độ cửa quyền, lạnh nhạt, gây khó khăn, phiền hà đối với người dân. Điều đó gây nên một tâm lý ức chế, nặng nề và phở biến trong xã hội về sự khó khăn trong việc tiếp cận đến các DVC,
tạo thành một rào chắn về tâm lý trong mối quan hệ giữa Nhà nước với các tổ chức và công dân, làm cho người dân ngại tiếp xúc với các cơ quan cơng quyền, khơng có thiện cảm chính quyền.
- Hiện nay, số lượng người làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc quận mỏng nên hoạt động ứng dụng CNTT trong cơng tác CCHC nói chung và cơng tác quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến nói riêng của một số đơn vị cịn hạn chế, dẫn đến công tác triển khai chưa đồng bộ tại các đơn vị.
- Việc đánh giá công chức hàng tháng của một số các phịng chun mơn và UBND các phường chưa được quan tâm đúng mức, nên ảnh hưởng lớn đến công tác đánh giá về chỉ đạo điều hành cơng tác CCHC nói chung và cơng tác quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến nói riêng, trong đó có việc phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo đánh giá kết quả hàng tháng.
- Một số đơn vị chưa quyết liệt thực hiện theo các quy trình tiếp nhận, xử lý và ban hành văn bản trên hệ thống theo quy định, chưa chủ động tiếp cận và xử lý thông tin theo đường văn bản điện tử, chưa phối hợp với Văn phòng HĐND và UBND để thực hiện liên thông văn bản.
- Tỷ lệ sử dụng chữ ký số trong phát hành văn bản tại các phòng chuyên mơn cịn thấp do việc chủ quan trong việc triển khai nhiệm vụ và việc theo dõi, chỉ đạo của lãnh đạo đơn vị chưa thật sự nghiêm túc.
Bên cạnh đó, UBND quận đã chú trọng công tác khảo sát mức độ hài lịng của cơng dân thơng qua các hình thức khảo sát thủ công, khảo sát trực tuyến và phần mềm tự động, song vẫn cịn tình trạng người dân do ít tiếp cận
đến máy móc, cơng nghệ thơng tin nên vẫn khơng biết lấy các thông tin cần thiết ở đâu về thủ tục, quy trình, các quy định cần thiết, một số người dân hồn tồn khơng được biết về cơ chế hoạt động, kết quả hoạt động của các cơ
quan HCNN. Ngoài ra, nội dung, phương pháp đánh giá và các tiêu chí đánh giá
còn chưa được thống nhất ở các đơn vị.
Tiểu kết chương 2
Từ góc nhìn tởng quan về quận Ngũ Hành Sơn qua thơng tin vị trí địa lý, đặc điểm dân cư, văn hóa – xã hội và tình hình kinh tế những năm qua, chương 2 luận văn tập trung phân tích thực trạng quản lý Nhà nước về cung ứng dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn quận. Luận văn cũng đã chỉ ra những thành tựu, hạn chế và các nguyên nhân của hoạt động quản lý Nhà nước trong cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến.
Có thể thấy, cơng tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật đối với quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến tại quận Ngũ Hành Sơn đã được thực hiện trong thời gian qua, tuy nhiên vẫn chưa thực sự sao sát với tình hình thực tiễn. Các văn bản quy phạm pháp luật được sử dụng trong thời gian qua phần lớn là thực hiện theo đường lối, chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, … và UBND thành phố. Cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến tại quận Ngũ Hành Sơn được thực hiện tương đối đờng bộ, đa kênh và có sự nỡ lực lớn từ các cán bộ công chức. Dẫu vậy, hiệu quả của các chiến dịch và độ phủ thông tin tới người dân còn nhiều hạn chế. Mức độ quan tâm của người dân đối với cải cách hành chính là có, tuy nhiên mức độ hiểu biết về các điều chỉnh cụ thể thì chưa nhiều. Việc thực hiện cung ứng dịch vụ hành chính tại quận ở mức tốt khi tỉ lệ văn bản liên thông đạt tới 100%, tất cả các đơn vị cấp phường đều đã triển khai phần mềm quản lý văn bản điều hành. 100% cán bộ, công chức, viên chức được cấp tài khoản hộp thư điện tử công vụ và triển khai sử dụng đồng bộ. Hiện nay, tổng số dịch vụ công trực tuyến được cung cấp là 176 thủ tục hành
mức 3: 108 thủ tục, mức 2: 31 thủ tục. Đạt mức cao so với các địa phương khác. Việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến tại quận Ngũ Hành Sơn được thực hiện thường xuyên, định kỳ, đúng quy định. Riêng về hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến tại quận Ngũ Hành Sơn tính tới thời điểm hiện tại vẫn chưa có báo cáo nào về các trường hợp này tuy nhiên UBND quận vẫn có những chuẩn bị để người dân có thể dễ dàng phản ánh thơng qua nhiều kênh khác nhau.
Trong những năm qua, hoạt động quản lý Nhà nước về cung ứng dịch vụ công trực tuyến đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển và ổn định kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội trên địa bàn quận. Dẫu vậy, vẫn có những hạn chế cần phải cải thiện và khắc phục trong thời gian tới để hoạt động quản lý Nhà nước trong cung ứng dịch vụ công trực tuyến được thực hiện đúng, đủ, nghiêm minh mang lại nhiều ích lợi tích cực cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn.
CHƯƠNG 3