Nẵng nói chung và quận Ngũ Hành Sơn nói riêng, cần thực hiện đờng bộ những giải pháp sau:
3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp lý cho cung cấp dịch vụ hành chính cơng trực tuyến chính cơng trực tuyến
Việc hồn thiện các quy định nhằm đảm bảo tính pháp lý và nâng cao chất lượng cung cấp DVHCCTT phải bao gồm các nội dung cụ thể như sau:
Thứ nhất, xây dựng và công bố tiêu chuẩn chất lượng đối với từng
DVHCCTT.
- Tiêu chí thời gian:
+ Cơng bố thời gian tiếp nhận hồ sơ và xác nhận hồ sơ hợp lệ: các đơn vị phải công bố trong thời gian bao lâu sau khi người dân, tở chức nộp hờ sơ trực tuyến thì cơ quan cung cấp dịch vụ phải có phản hời về hờ sơ hợp lệ hay không, nếu chưa hợp lệ, cần yêu cầu bở sung thì thơng báo bằng các hình thức: điện thoại, email, trực tiếp trên website.
+ Công bố thời gian giải quyết và trả kết quả kể từ khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ. Trên cơ sở này, các đơn vị có thể cơng bố và thực hiện việc xin lỡi, đền bù thiệt hại cho công dân, tổ chức nếu xảy ra chậm trễ trong việc giải quyết thủ tục
hành chính. Điều này hết sức cần thiết, bởi lúc đó mới có thể quy trách nhiệm của việc chậm trễ thuộc về ai, bộ phận nào.
- Tiêu chí hỡ trợ, phục vụ: Các đơn vị khi triển khai thực hiện cung cấp DVHCCTT, sẽ có bao nhiêu phương thức hỡ trợ cho người dân, tổ chức? Quy định thời gian trả lời đối với mỗi phương thức. Thái độ phục vụ, giao tiếp của cán bộ công chức.
- Tiêu chí kết quả: Yêu cầu về tính chính xác của thơng tin trong những văn bản, giấy tờ hành chính giải quyết cơng việc cho người dân, tở chức được cấp trực tuyến. Nếu khơng chính xác, các cơ quan nhà nước phải có trách nhiệm khắc phục trong thời gian bao lâu kể từ khi nhận được phản hồi của công dân, tổ chức.
Thứ hai, xây dựng cơ chế khuyến khích đối với việc sử dụng DVHCCTT.
Cơ chế khuyến khích đối với việc sử dụng DVHCCTT, đó là giảm thời gian giải quyết đối với các hồ sơ nộp trực tuyến so với cách nộp hồ sơ tại đơn vị cung cấp dịch vụ. Để thực hiện được cơ chế khuyến khích này, cần xem xét thời gian giải quyết của DVHCCTT và TTHC tương ứng. Đánh giá mức độ rút ngắn thời gian giải quyết của việc tiếp nhận và xử lý đối với DVHCCTT. Sau đó, ban hành văn bản công bố về việc sử dụng DVHCCTT sẽ được giảm bao nhiêu ngày giải quyết so với phương thức nộp hồ sơ truyền thống.
Thứ ba, ban hành quy định hoặc hướng dẫn về xác thực người dùng và
thanh toán trực tuyến:
- Về xác thực người dùng: Đối với khách hàng là doanh nghiệp và cơ quan nhà nước, áp dụng chứng thực số như Cục Thuế và Cục Hải quan hiện nay đang triển khai đối với kê khai thuế qua mạng và khai báo Hải quan điện tử. Đối với người dùng cá nhân thì buộc đăng ký sử dụng dịch vụ khi bắt đầu sử dụng DVHCCTT và khai báo các thông tin cá nhân có liên quan, dữ liệu này sẽ được các đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng chung, người dùng không phải khai báo lại khi sử dụng dịch vụ khác.
Bên cạnh đó, cùng với việc trả kết quả giải quyết TTHC tận nơi cho người dùng, các đơn vị cung cấp dịch vụ hành chính cơng nên triển khai cho phép người dùng nộp hờ sơ (bản chính) qua bưu điện sau khi đã nộp hồ sơ qua mạng, khi đó người dùng sẽ giảm thiểu được việc đi đến các cơ quan nhà nước, còn các cơ quan nhà nước đối chiếu hồ sơ nộp qua mạng với bản chính hờ sơ được nhanh chóng, tạo sự thuận tiện trong việc cung cấp DVHCCTT cho công dân, tổ chức.
- Về thanh tốn trực tuyến: Sử dụng hình thức chuyển khoản vào một tài khoản cố định mở tại ngân hàng kết hợp với các tiện ích ngân hàng hiện đại như Mobile banking, ebanking, cơ quan cung cấp dịch vụ có thể ngay lập tức biết được khách hàng nào đã thanh toán phí, lệ phí theo quy định để thực hiện việc ban hành kết quả giải quyết TTHC.
- Hoặc có thể áp dụng hình thức bưu điện giao trả kết quả và thu phí tận nhà (theo ủy quyền của cơ quan cung cấp dịch vụ) và phí trả kết quả tận nơi.
Thứ tư, xây dựng quy chế về quản lý, triển khai, vận hành, cung cấp
DVHCCTT
- Quy định đánh giá tính đáp ứng của TTHC với DVHCCTT: đánh giá TTHC đang thực hiện về thành phần hờ sơ, quy trình thực hiện, tính pháp lý khi thực hiện cơng tác tin học hóa quy trình nghiệp vụ.
- Quy định yêu cầu cung cấp thông tin giới thiệu dịch vụ, chất lượng dịch vụ, hướng dẫn sử dụng dịch vụ, thông tin xử lý các khiếu nại (nếu có) phát sinh trong q trình cung cấp dịch vụ.
- Quy định rõ quy trình, trách nhiệm, mối quan hệ giữa các đơn vị trong việc quản lý vận hành cung cấp DVHCCTT; quy định về lưu trữ thông tin hồ sơ trực tuyến; quy định giá trị pháp lý của văn bản điện tử gửi kèm hồ sơ trực tuyến; quy định về việc báo cáo kết quả tiếp nhận, xử lý hồ sơ DVHCCTT;
- Quy định về cơ quan quản lý nhà nước đối với DVHCCTT trên các nội dung: tham mưu UBND thành phố ban hành các văn bản liên quan đến công tác
quản lý nhà nước; thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính cơng của các đơn vị; trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết các khiếu nại về DVHCCTT.