Lao động trong tuổi làm việc 2015 2016 2017 2018
Người 60.200 62.948 63.603 64.657 Lao động phi nông nghiệp Người 45.680 49.895 50.571 51.730 Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp % 75,8% 79,2% 79,5% 79,8%.
(Nguồn: Công thông tin điện tử thành phố ng Bí 2018)
Thành phố ng Bí có lợi thế là trung tâm cơng nghiệp, du lịch, y tế và đào tạo phía Tây của tỉnh, trên địa bàn có các trường dạy nghề, Cao đẳng, và 2 trường Đại học. Nguồn nhân lực lao động kỹ thuật được đào tạo cơ bản dồi dào, gồm các trình độ: trên đại học, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật lành nghề.
Thành phố đã chủ động phối hợp các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề trên địa bàn để từng bước nâng cao chất lượng công tác đào tạo; hỗ trợ các trường về thủ tục đất đai, đảm bảo ANTT để các trường nâng cao chất lượng dạy và học. Tổ chức đánh giá 2 năm thực hiện Quy hoạch nguồn nhân lực thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030. Chỉ đạo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với các ngành y tế, giáo dục, du lịch - dịch vụ: Số lao động tham gia các lớp đào tạo, BD: Ngành Y tế: 1.123 người; Giáo dục: 1.269 người. Các ngành DVDL: 503 người; lĩnh vực khoa học công nghệ, cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử; nâng cao chất lượng đào tạo nghề nông thôn, tạo việc làm cho người lao động; thực hiện tốt phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở; tiếp tục củng cố và đảm bảo hoạt động có hiệu quả của Trung tâm GDNN - GDTX thành phố; làm tốt công tác đào tạo nghề, lao động, việc làm, tập trung các biện pháp giảm nghèo bền vững; hơn nửa nhiệm kỳ qua, đã giảm 226 hộ nghèo. Thực hiện tốt việc chi trả cho các đối tượng chính sách xã hội, quan tâm chăm lo
38
các các đối tượng, đặc biệt các đối tượng người có cơng, người yếu thế trong các dịp lễ, tết với bằng nguồn kinh phí Trung ương, tỉnh, thành phố và nguồn xã hội hóa.; tăng cường cơng tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em; giải quyết việc làm cho người lao động, hơn nửa nhiệm kỳ đã tạo việc làm cho 15.767 lao động: Năm 2015 tạo việc làm 4.240 lao động, tăng 6% KH giao; Năm 2016 tạo việc làm cho 4.373 lao động tăng 9% KH giao. Năm 2017 tạo việc làm 4.404 lượt lao động tăng 2,3% KH. 6 tháng đầu năm 2018 tạo việc làm cho 2.750 lao động.. Triển khai giai đoạn 2 thực hiện Đề án 22 về hỗ trợ nhà ở cho người có cơng với cách mạng, tính đến 14/5/2018 có 226/226 số hộ gia đình có cơng với cách mạng hoàn thành việc sửa chữa và xây mới nhà ở.
2.1.3. Tình hình phát triển và ứng dụng cơng nghệ thông tin trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố ng Bí
UBND Thành phố có 02 máy chủ, được trang bị hệ thống tường lửa, hệ thống an toàn chống sét; các phịng, ban, đơn vị thuộc thành phố có tổng số hơn 300 máy tính được kết nối đường truyền Internet tốc độ cao, kết nối mạng LAN, WAN, đường truyền số liệu của Tỉnh.
Có Hệ thống truyền hình trực tuyến từ Tỉnh đến thành phố và từ Thành phố đến 11 xã, phường; Trung tâm Hành chính cơng thành phố thành phố được trang bị thiết bị hiện đại như: máy camera giám sát làm việc, 01 phòng máy chủ (server), các máy tính tại Trung tâm được trang bị hiện đại; có 26 quầy giao dịch, với tổ chức và công dân.
100% cán bộ công chức, viên chức thành phố được lập hộp thư điện tử điện tử cơng vụ (quangninh.gov.vn), Các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND; lãnh đạo các phòng, ban ngành thành phố, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND các xã, phường đều được cấp chữ ký số. Có hệ thống wifi miễn phí cho tồn bộ khn viên cơ quan Thành ủy, HĐND, UBND, Trung tâm hành chính cơng thành phố.
11/11 UBND xã, phường có mạng internet cáp quang, trong đó có 03 phường có hệ thống mạng LAN hoàn chỉnh. Đặc biệt phường Quang Trung đã triển khai thi điểm Hệ thống "Một cửa điện tử" thành cơng. Từ đó Thành phố đang có chủ trương nhân rộng đến 10 xã, phường còn lại trên địa bàn.
39
Thành phố đã triển khai các phần mềm dùng chung trong toàn tỉnh như:phần mềm quản lý văn bản điều hành công việc, lịch công tác, số hóa dữ liệu, và các phần mềm giải quyết thủ tục hành chính tại trung tâm hình chính cơng, phần mềm một cửa điện tử.
Một số phòng, ban sử dụng phần mềm chuyên môn như: phần mềm cơ sở quản lý dữ liệu đất đai vilis; Phần mềm kế toán Misa; Phần mềm quản lý hộ tịch; Phần mềm quản lý đối tượng trẻ em; Phần mềm quản lý hộ nghèo; Phần mềm quản lý chi trả đối tượng người có cơng; Phần mềm quản lý bảo trợ xã hội; phần mềm quản lý tài sản;
Các cơ quan ngành dọc trên địa bàn thành phố cũng đã triển khai một số phần mềm như: Phần mềm quản lý thu, chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước (tabmis); phần mềm kê khai thủ tục BHXH; phần mềm kê khai thuế và các doannh nghiệp phải sử dụng chữ ký số để gửi báo cáo qua mạng internet.
Cổng thông tin điện tử thành phố đăng tải các thơng tin, hoạt động chính trị, xã hội của thành phố; các thủ tục hành chính, các dự án, quy hoạch, các văn bản chỉ đạo thành phố...
Cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân viên các phịng, ban, ngành thành phố và UBND các xã, phường đều có kỹ năng ứng dụng CNTT trong hoạt động nghiệp vụ chuyên môn như: soạn thảo văn bản, sử dụng phần mềm quản lý văn bản, sử dụng hịm thư cơng vụ, khai thác internet.
2.1.3.1. Tình hình phát triển hạ tầng viễn thông - CNTT
Theo báo cáo của thành phố ng Bí năm 2016, hạ tầng kỹ thuật CNTT tại cơ quan HCNN tại thành phố ng Bí cơ bản được đảm bảo, tỷ lệ số máy tính/cán bộ, cơng chức của các cơ quan khối hành chính đạt 100%; các cơ quan đều có kết nối Internet tốc độ cao, hệ thống mạng LAN được xây dựng hoàn thiện.
Xây dựng hệ thống mạng Lan cho UBND Thành phố, 100% các đơn vị thuộc thành phố có đường truyền Internet và mạng LAN, WAN, đường truyền số liệu của Tỉnh. Hệ thống đường truyền trực tuyến từ Tỉnh đến thành phố; Hệ thống cáp quang, đường truyền trực tuyến đến các xã, phường. Hạ tầng kỹ thuật tại Trung tâm phục vụ hành chính cơng thành phố, Hệ thống một cửa điện tử tại phường Quang trung...
40
100% cán bộ công chức, viên chức được cấp hộp thư điện tử ở tất cả các phòng, ban và khối xã phường; 105 chữ ký số. Tổng số máy tính khơng kết nối Internet vì lý do an ninh: 17 máy. Kết nối với mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước. Số lượng máy chủ: 04, được trang bị hệ thống tường lửa, hệ thống an tồn chống sét tại phịng máy chủ...
Hạ tầng kỹ thuật CNTT tại các bệnh viện, trường học thuộc khối trung học phổ thông, trung học cơ sở đã đầu tư trang bị đáp ứng tốt nhu cầu khám và chữa bệnh, dạy và học của giáo viên, học sinh. 100% các bệnh viện, trường học đã được trang bị máy tính và kết nối Internet.
Bảng 2.3. Bảng thống kê về cơ sở hạ tầng kĩ thuật của thành phố ng Bí từ năm 2012-2015 STT Cơ sở hạ tầng Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Mạng cáp quang / xã, phường, thị trấn Mạng/đơn vị 11/11 11/11 11/11 11/11 2
Số máy tính của cơ quan nhà nước trong tỉnh
máy 5032 5032 5032 6357
3 Số máy chủ máy 103 103 103 140
4
Số máy tính có kết nối Internet băng thông rộng
máy 5032 5032 5032 6357
(Nguồn: Kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn Thành phố ng Bí năm 2012-2015)
Qua bảng thống kê 2.3 ta nhận thấy, cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT-TT tại các cơ quan Đảng và Nhà nước nói riêng và trong tồn tỉnh nói chung được hiện đại hố và hồn thiện về số lượng, chất lượng, tốc độ, băng thơng và độ tin cậy; cước phí rẻ hoặc miễn phí, đáp ứng được hồn tồn cho u cầu của cơng việc triển khai và vận hành Chính quyền điện tử ở các cấp chính quyền cũng như các giao dịch điện tử, cung cấp các cổng điện tử tới người dân, tổ chức, cơ quan nhà nước.
41
Tồn thành phố ng Bí có tổng số 27 điểm phục vụ bưu chính, bao gồm: 10 bưu cục cấp I, 03 bưu cục cấp II, 14 bưu cục cấp III, 35 thùng thư công cộng độc lập, bán kính phục vụ bình qn 3 km. Số dân phục vụ bình quân là 4.440người/1 điểm phục vụ.
Dịch vụ điện thoại cố định: Tính đến thời điểm này đã đạt chỉ tiêu 100% số xã có máy điện thoại cố định; số lượng thuê bao cố định đạt 25,86 máy/100 dân.
Dịch vụ điện thoại di động: Tồn thành phố hiện nay có 5 mạng điện thoại di động đang cung cấp dịch vụ bao gồm MobiFone, Viettel, Vinaphone, Vietnam Mobile và Gmobile, đã phủ sóng di động đến 100% xã, phường, thị trấn, thành phố trong toàn tỉnh, với tổng số 145 trạm BTS thu phát sóng di động. Tổng số thuê bao di động trên toàn thành phố đến năm 2018 là 94.524 thuê bao, trong đó có 32.974 thuê bao di động trả sau.
Mạng Internet: Tại ng Bí chủ yếu là do Viễn thơng ng Bí cung cấp, ngồi ra cịn có sự tham gia của Viettel, VNPT, FPT. Tính đến nay, tổng số thuê bao Internet ADSL trên địa bàn thành phố là 16.344 thuê bao, đạt mật độ 2,23 thuê bao/100 dân.
Nhìn chung, hiện trạng mạng Bưu chính tại thành phố ng Bí, mạng viễn thơng có độ phủ tương đối tốt, 100% xã có máy điện thoại, 100% trung tâm các huyện đã được phủ sóng di động, 100% số xã trên tồn tỉnh đã có đường truyền dẫn là cáp quang hoặc cáp đồng, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ điện thoại cố định và Internet của cơ quan và nhân dân.
2.1.3.2. Tình hình ứng dụng CNTT
Ứng dụng CNTT trong nội bộ các cơ quan nhà nước
Thành phố đã khai trương và đưa vào hoạt động Trung tâm phục vụ hanh chính cơng thành phố Tiếp nhận và đưa vào sử dụng phần mềm tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính cơng; Đã triển khai sử dụng phần mềm quản lý văn bản đến các phịng, ban, ngành thành phố; Đã hồn thành và đưa vào hoạt động Hệ thống truyền hình trực tuyến Từ tỉnh đến thành phố và từ Thành phố đến các xã, phường. 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm phục vụ hành chính cơng, đồng thời xây dựng quy trình thực hiện theo
42
tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 và được cập nhật đầy đủ trên Cổng thông tin điện tử thành phần Thành phố đáp ứng yêu cầu trực tuyến mức độ 4. Ngoài ra cịn có một số thủ tục thuộc lĩnh vực Công an, Bảo hiểm xã hội, Chi cục thuế, Kho bạc thành phố được thực hiện tại Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố.
Thành phố đã phối hợp với Ban quản lý điều hành Dự án xây dựng chính quyền điện tử tỉnh tổ chức các lớp nhận thức về chính quyền điện tử, kỹ năng vận hành, giải quyết hồ sơ công việc, quản lý văn bản cho các cán bộ, công chức, viên chức các phòng, ban, ngành thành phố.
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thơng tập huấn về chính quyền điện tử cho các đối tượng gồm: Bí thư chi bộ khu, thơn; Trưởng khu, thơn; Tổ trưởng, xóm trưởng; Chi hội trưởng chi hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội chữ thập đỏ, Hội nông dân, Bí thư đồn thanh niên các thơn, khu tại các xã, phường được 04 đợt với hơn 1000 học viên.Đã phát 980 tờ gấp, 695 sổ tay giới thiệu về chính quyền điện tử cho các phịng, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường, các đồn thể chính trị và trưởng thôn, khu trên địa bàn Thành phố; Tổ chức 4 buổi tuyên truyền, phổ biến về chính quyền điện tử, quy mô hoạt động, cách thức vận hành của Trung tâm phục vụ hành chính cơng tới tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức và công chức xã, phường, cán bộ thơn khu, đồn thể biết và dễ dàng tiếp cận khi có nhu cầu.
Thành phố đã triển khai các phần mềm dùng chung trong toàn thành phố; hệ thống quản lý văn bản điều hành cơng việc; triển khai số hóa dữ liệu. Xây dựng ứng dụng phần mềm sơ sở quản lý dữ liệu đất đai VILIS; Chi cục thuế ng Bí triển khai thực hiện kê khai thuế qua mạng cho các doanh nghiệp; Ứng dụng CNTT trong việc quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước. phần mềm quản lý tài sản của ngành Tài chính giữa các cơ quan Nhà nước. Phần mềm kế toán, phần mềm quản lý đối tượng chính sách của phịng Lao động TB&XH, phần mềm hộ khẩu hộ tịch của phòng Tư pháp...
Kết quả thực hiện CNTT tại các cơ quan Đảng đã góp phần đưa ứng dụng CNTT vào hệ thống, nề nếp và khai thác có hiệu quả bước đầu. Đã xây dựng và khai thác các cơ sở dữ liệu và các phần mềm dùng chung cho các cơ quan Đảng, từ tỉnh đến các huyện, thị uỷ, các cấp uỷ Đảng. Cụ thể như:
43
- Hệ thống Chính quyền điện tử liên thơng từ cấp Tỉnh đến xã, phường. Số hóa tồn bộ các văn bản chính quy, tiến tới giảm thiểu tối đa sử dụng văn bản, tài liệu giấy.
- Là Thành phố trực thuộc Tỉnh đi đầu trong triển khai hệ thống hành chính cơng, dịch vụ cơng tiến tới nhận, trả hồ sơ công việc, văn bản thông qua hệ thống internet băng thông tốc độ cao.
- Các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước được triển khai và đạt kết quả tốt. Các phần mềm ứng dụng phổ biến là: Điều hành tác nghiệp, quản lý văn bản, quản lý kế toán, quản lý nhân sự, quản lý dân cư, quản lý y tế cơ sở,...
- Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Thành phố hoạt động khá hiệu quả. Số lượt người truy cập trên cổng ngày càng tăng nhanh, nội dung ngày càng phong phú. 100% dịch vụ hành chính cơng của thanh phố và các xã, phường được đưa lên hệ thống mức độ 3,4 trở lên. Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến của thành phố với 12 điểm cầu hội nghị phục vụ các phiên họp giao ban, hội nghị quán triệt Nghị quyết Trung ương, hội thảo, tập huấn giữa tỉnh với Thành phố, từ thành phố với các xã, phường. Hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng đã kết nối tới 32 cơ quan, đơn vị, xã, phường phục vụ việc trao đổi lưu thông văn bản giữa các cơ quan được nhanh chóng, dễ dàng, đảm bảo an tồn, bảo mật.
- Cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cải cách hành chính nhà nước đã thu được một số kết quả như: Đã thành lập được Trung tâm Hành chính cơng, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại một cửa điện tử tại các xã, phường, trong đó các đơn vị triển khai hệ thống một cửa điện tử liên thông xử lý hồ sơ giữa các phịng, ban (liên thơng ngang), triển khai hệ thống 1 cửa điện tử liên thông xử lý hồ sơ với các đơn vị trực thuộc (liên thông dọc). Việc triển khai hệ thống phần mềm một cửa điện tử đã rút ngắn thời gian xử lý, giải quyết hồ sơ của người dân và doanh nghiệp, tăng hiệu quả làm việc tại các cơ quan.
- Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ, công chức được nâng lên một bước, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được tập huấn sử dụng công nghệ thông tin đạt trên 90%.
44
- Các cơ quan, đơn vị, các xã, phường trên địa bàn thành phố đã tích cực ứng