STT Tiêu chí Số lượng tính đến 12/2018
Cấp huyện
1 Số lượng cơ quan chuyên trách về CNTT
02
2 Tổng số cán bộ chuyên trách 231 3 Số cán bộ được cử đào tạo về CNTT Khơng có
- Đào tạo trong nước Khơng có
- Đào tạo nước ngồi Khơng có
( Nguồn : phụ lục thống kê - Một số kết quả tổng kết 10 năm thi hành Luật CNTT của thành phố ng Bí)
Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng về công nghệ thông tin cho cán bộ lãnh đạo CNTT, cán bộ chuyên trách và cán bộ công chức trong cơ quan nhà nước hàng năm được quan tâm tổ chức triển khai, cơ bản đáp ứng nhu cầu và sử dụng có hiệu quả các hệ thống thông tin.
Tuy nhiên, nguồn nhân lực CNTT trong các cơ quan nhà nước còn hạn chế về số lượng và chất lượng. Do chưa có chỉ tiêu biên chế, chức danh phù hợp cũng như chính sách ưu đãi cho cán bộ phụ trách về CNTT làm việc tại các cơ quan, nên nguồn nhân lực trong các cơ quan nhà nước được đào tạo về CNTT và có trình độ chun sâu trong lĩnh vực CNTT còn thiếu và yếu. Qua kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, phần lớn cán bộ được phân cơng phụ trách về CNTT là cán bộ các phịng ban chuyên môn hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm hoặc lao động hợp đồng chiếm 40% trên tổng số đơn vị, do vậy khơng đảm bảo tính ổn định trong bố trí nhân sự và tính chính thức, tính chuyên ngành khi thực thi công vụ được giao.
2.2.3. Tình hình thu hút, sử dụng nguồn nhân lực cơng nghệ thông tin
Trong thời gian qua, đối với NNL CNTT, thành phố chưa có chính sách thu hút riêng đối với đội ngũ cán bộ CNTT chuyên trách. Hiện tại, chính sách thu hút NNL CNTT chuyên trách cũng nằm trong chính sách thu hút nhân tài của thành phố ng Bí chủ yếu như sau:
56
thuận lợi để các doanh nghiệp viễn thông, công nghệ thông tin đầu tư, phát triển trong môi trường hợp tác, cạnh tranh lành mạnh, sử dụng hạ tầng dùng chung, phát huy hiệu quả tối đa và tránh lãng phí.
- Tạo điều kiện để các doanh nghiệp tham gia đầu tư tại thành phố trong lĩnh vực công nghệ thông tin nhất là phát triển công nghiệp thông tin; khuyến khích người dân dùng sản phẩm sản xuất trong nước. Tạo lập môi trường thuận lợi để ng Bí thành địa chỉ hấp dẫn và tin cậy của các đối tác đầu tư trong nước và nước ngoài, đặc biệt là các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông lớn.
- Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho lĩnh vực công nghệ thông tin phù hợp với khả năng của Thành phố. Ưu tiên nguồn vốn ngân sách để hỗ trợ thực hiện các dự án phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin.
Theo thống kê từ năm 2015- 2018 thì thành phố ng Bí đã thu hút được 22 cán bộ CNTT về làm việc tại CQNN tại thành phố ng Bí trong đó hơn 75% có bằng đại học chuyên ngành CNTT.
Hình thức tuyển dụng nhân lực CNTT ở các CQNN chủ yếu vẫn sử dụng hình thức tuyển dụng như đối với cơng chức, viên chức khác, chưa có sự ưu tiên hay có hình thức ưu đãi đối với nhân lực trong lĩnh vực này.
Hạn chế đối với đối tượng là nhân lực CNTT: các kỹ năng mềm, những hiểu biết về môi trường làm việc của CQNN, về xã hội yếu nên khó thuyết phục cơ quan tuyển dụng. Tình trạng sử dụng, phát huy nhân lực CNTT Hình thức sử dụng nhân lực của khối CQNN là biên chế, hưởng lương theo ngạch bậc. Trong khi đó cơng việc thường xuyên lại làm trong lĩnh vực cơng nghệ cao, địi hỏi liên tục phải học tập cập nhật kiến thức mới, cơng việc thì u cầu phải “đa năng”, nghĩa là phải thực hiện tất cả các nhiệm vụ về CNTT trong cơ quan. Do vậy, đối với cán bộ trẻ thường chuyển sang làm cho cho các doanh nghiệp có thu nhập cao, đảm bảo cuộc sống hơn.
57
Bảng 2.13. Bảng thống kê số lượng cán bộ CNTT chuyển sang cơ quan khác từ năm 2011 - 2015
(Đơn vị tính: người)
Năm 2015 2016 2017 2018 2019
Số lượng 5 3 2 2 0
(Nguồn: Số liệu thống kê của phịng Nội Vụ thành phố ng Bí năm 2018)
Về số cán bộ có bằng đại học CNTT chính quy đã chuyển sang cơ quan khác công tác, theo thống kê từ Trung tâm Thơng tin và Truyền thơng thành phố ng Bí, số cán bộ CNTT có bằng đại học CNTT chính quy chuyển đi kể từ năm 2015 đến 2018 là 12 người. Các cán bộ chuyển đi công tác tại các thành phố khác chủ yếu là do chỗ làm việc cũ không phát huy được năng lực chuyên môn về CNTT đã được học hoặc do thu nhập thấp.
Qua cuộc tìm hiểu và phỏng vấn trực tiếp diễn ra vào tháng 12/2017, trong số 12 cán bộ CNTT đang làm việc tại các cơ quan hiện tại về dự định chuyển công việc trong tương lai, khi xét với cùng số mẫu chọn để phỏng vấn kết quả cho thấy: có đến 18,2% số người được hỏi thuộc khối cơ quan quản lý hành chính nhà nước cho biết dự định sẽ chuyển sang môi trường công tác mới; Trong khi tại khối doanh nghiệp con số này là 39,6%. Đây là điều đáng lưu ý vì một bộ phận không nhỏ cán bộ CNTT chưa yên tâm công tác, họ luôn sẵn sàng chuyển cơ quan khác có điều kiện làm việc tốt hơn cũng như thu nhập cao hơn.
Từ năm 2015 đến nay đã tuyển thẳng được 7 cán bộ CNTT làm việc trong khu vực hành chính nhà nước. Tuy nhiên, các chính sách trên chưa tạo được bước đột phá để thu hút đội ngũ cán bộ CNTT có trình độ cao cho khu vực hành chính nhà nước.
Đối với khu vực hành chính, hiện nay nhà nước chưa có chính sách ưu đãi đối với lực lượng lao động CNTT. Một kỹ sư CNTT ra trường, nếu làm trong khu vực hành chính thì mức lương khởi điểm chỉ có hệ số là 2,34. Trong khi đó, nếu làm ở doanh nghiệp, họ sẽ được hưởng mức lương rất cao. Hiện tại trên địa bàn thành phố, chính sách lương đối với lực lượng cán bộ CNTT khơng có sự ưu đãi nào hơn. Đây
58
cũng chính là một trong những nguyên nhân chưa thu hút được đội ngũ cán bộ CNTT giỏi trong khu vực hành chính.
Đối với môi trường làm việc: Với trang thiết bị máy tính hiện tại tỷ lệ máy tính/cán bộ cơng chức đạt 100%, ở cấp huyện tỷ lệ 100% máy/cán bộ công chức, hệ thống mạng internet về đến tận xã, phường đã tạo điều kiện về phương tiện làm việc để cán bộ công chức sử dụng CNTT.
Đối với các yếu tố về tinh thần, sự thăng tiến được thể hiện thơng qua các hình thức tuyên dương, khen thưởng, qua các cuộc thi về CNTT trong đội ngũ cán bộ công chức, tạo điều kiện cho cán bộ đi học nâng cao trình độ chun mơn, trình độ tin học. Hàng năm thành phố đã tổ chức các cuộc thi “sáng tạo công nghệ”, cuộc thi “cán bộ khơng chun với CNTT”. Hiện có 20% số cán bộ chuyên trách CNTT giữ chức vụ trưởng, phó phịng. Vì vậy, về cơ bản cũng phần nào đó tạo động lực để cơng chức, viên chức phấn đấu và thu hút tuyển dụng mới nguồn nhân lực.
2.2.4. Tình hình đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin
Trong những năm qua đã tổ chức đào tạo về CNTT được trên 1000 cán bộ, công chức. Tập trung chủ yếu về nâng cao kỹ năng, sử dụng, ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
Riêng trong năm 2015, Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức được 02 lớp tập huấn nâng cao trình độ ứng dụng CNTT cho hơn 300 lượt học viên là cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan trong thành phố
Đến giai đoạn 2015 - 2018, đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT của thành phố như sau:
➢ Về số lượng:
- Kết quả triển khai dự án 6 về phát triển nguồn nhân lực, đã tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn lãnh đạo, quản lý với 133 lượt cán bộ tham gia.
- Các lớp đào tạo, tập huấn chuyên viên, nhân viên nghiệp vụ với tổng số 245 lượt cán bộ tham gia. Các lớp đào tạo, tập huấn cán bộ quản trị mạng với tổng số 65 lượt cán bộ tham gia.
- Kết quả triển khai đào tạo về công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước có tổng số 112 cán bộ, cơng chức đã được đào tạo.
59
Trong giai đoạn 2015 - 2018 thành phố chủ trương đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về CNTT cho lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan trong hệ thống chính trị của thành phố để đảm bảo thực hiện được các ứng dụng cơ bản phục vụ quản lý, điều hành và triển khai các nhiệm vụ thường xuyên của đơn vị. Xây dựng đội ngũ chuyên viên CNTT có khả năng đáp ứng các nhu cầu cơ bản về phát triển và triển khai các ứng dụng CNTT của thành phố.
Để triển khai quy hoạch, hàng năm công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL CNTT được Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Nội vụ phối hợp với UBND thành phố ng Bí thực hiện. Hàng năm Sở Thơng tin và Truyền thơng cũng có tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng về CNTT cho đội ngũ cán bộ công chức, cụ thể từ năm 2015 - 2018, Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức bồi dưỡng với hình thức là tập huấn cho gần 122 lượt cán bộ, 30 đơn vị với các nội dung như: Quản lý, vận hành và sử dụng các hệ thống công nghệ thông tin; Tổ chức quán triệt triển khai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật An tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015; Thực trạng và giải pháp công tác đảm bảo an tồn an ninh thơng tin trong các cơ quan nhà nước hiện nay; Một số giải pháp xây dựng các Hệ thống thơng tin an tồn; Phổ biến những văn bản pháp luật về an tồn thơng tin; Trao đổi, thảo luận và giải đáp những vấn đề liên quan đến cơng tác đảm bảo an tồn, an ninh thông tin trên địa bàn thành phố ng Bí; Cài đặt hệ điều hành, phần mềm ứng dụng; Thiết lập, cấu hình các ứng dụng; Xử lý các lỗi khi sử dụng văn phòng điện tử, backup sao lưu giữ liệu; Bảo trì, bảo dưỡng máy chủ…; Hướng dẫn những tính năng cơ bản của phần mềm Văn phòng điện tử eOffice trong quản lý và điều hành tại cơ quan; Quy trình xử lý văn bản đi, đến; thư điện tử, thông báo, các thư mục dùng chung, tra cứu thống kê văn bản; các tiện ích phục vụ trong cơng việc: hội thoại, lập lịch làm việc, nhắc việc…; Hướng dẫn quản trị Trang thông tin điện tử; mã nguồn; cấu hình thay đổi giao diện; cập nhật các thông tin lên trang thông tin điện tử; khắc phục xử lý các lỗi... nhằm đào tạo cho đội ngũ cán bộ công chức khả năng khai thác, sử dụng máy tính và một số phần mềm quản lý.
60
Bảng 2.14. Bảng thống kê về tổ chức đào tạo nâng cao trình độ tin học (CNTT) cho cán bộ trên tồn địa phương trong năm 2016 - 2018
Tiêu chí Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số lớp được tổ chức 7 5 7
Tổng số cán bộ được đào tạo của các cơ
quan chuyên môn 11 10 17
Tổng số cán bộ được đào tạo của UBND xã
phường 44 50 65
(Nguồn: Báo cáo tình hình ứng dụng CNTT của UBND thành phố ng Bí năm 2018).
Hàng năm, đội ngũ nhân lực CNTT đều được đào tạo bổ sung và nâng cao trình độ, cập nhật xu hướng phát triển của CNTT. Mỗi khi triển khai, nâng cấp ứng dụng, đều tổ chức tập huấn, đào tạo sử dụng cho cán bộ triển khai, cán bộ sử dụng nghiệp vụ. Cán bộ được cử đi đào tạo, tập huấn tại các lớp tổ chức tập trung, bên cạnh đó sở Thơng tin và Truyền thơng thành phố ng Bí cũng mở các lớp đào tạo tại chỗ để bổ sung kịp thời các kiến thức tin học cơ bản, các kiến thức vận hành ứng dụng trong quá trình hoạt động nhằm bồi dưỡng, nâng cao kiến thức ứng dụng CNTT cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ nghiệp vụ và cán bộ tin học tại đơn vị.
➢ Mục tiêu:
▪ Sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có và nâng cao tính chuyên nghiệp, tính hiệu quả của tổ chức thơng qua việc giúp cán bộ, công chức hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp của mình và thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình một cách tự giác hơn với thái độ tốt hơn cũng như nâng cao khả năng thích ứng của cán bộ với các công việc trong tương lai. Hơn nữa phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan nhà nước là công cụ quan trọng hành đầu trong việc cải cách bộ máy hành chính.
61
▪ Nâng cao nhận thức về vai trò và ý nghĩa thực tiễn của việc ứng dụng, khai thác, phát triển CNTT-TT phục vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội. Đưa CNTT-TT trở thành động lực, công cụ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của toàn thành phố.
▪ Đào tạo phổ cập CNTT cho đội ngũ cán bộ, cơng chức trong tồn thành phố, nâng cao trình độ và kỹ năng ứng dụng, khai thác CNTT.
▪ Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT tại các cơ quan, đơn vị có trình độ chuyên sâu, chuyên nghiệp nhằm đáp ứng tốt quá trình triển khai ứng dụng và khai thác CNTT xây dựng chính quyền điện tử.
▪ Đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo CNTT. ➢ Nội dung thực hiện:
Tăng cường công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cho tất cả cán bộ, viên chức về tầm quan trọng và ý nghĩa chiến lược của việc ứng dụng CNTT trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội.
Tổ chức các chương trình đào tạo thiết thực và phù hợp với từng loại đối tượng, nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ năng ứng dụng và khai thác CNTT cho 100% cán bộ công chức theo các mức độ và lĩnh vực chuyên trách khác nhau (chú trọng đến đội ngũ cán bộ miền núi, vùng sâu, vùng xa). Tổ chức các chương trình hội thảo về ứng dụng CNTT và xu hướng phát triển với sự tham gia của các chuyên gia đầu ngành CNTT thuộc các viện nghiên cứu, các trường đại học và các doanh nghiệp lớn về CNTT trong và ngoài nước.
62