6. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Giải pháp đảm bảo nguồn tài chính chođào tạo phát triển NNL
3.2.4.1. Căn cứ để thực hiện giải pháp
Vốn từ ngân sách (ngân sách Nhà nước và ngân sách của thành phố) chủ yếu chỉ dành để đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT và ứng dụng CNTT; hàng năm thành phố dành kinh phí đáng kể đầu tư cho phát triển và ứng dụng CNTT (khoảng 0,5% đến 1% tổng thu ngân sách). Tuy nhiên, phần vốn dành chođào tạo và
95
phát triển nguồn nhân lực CNTT tại các cơ quan sở, ngành, huyện, thành phố thị trấn, phường, xã, các cơ quan quản lý Nhà nước trên địa bàn thành phố còn khá hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu về phát triển CNTT.
3.2.4.2. Tổ chức thực hiện
Ưu tiên đầu tư ngân sách cho đào tạo nguồn nhân lực CNTT. Hàng năm thành phố cần trích một nguồn kinh phí (khoảng 1%) chi cho sự nghiệp CNTT, trong đó có đào tạo nguồn nhân lực CNTT. Chi phí cho hoạt động CNTT của các cơ quan nhà nước ở mức thấp, do vậy các phần mềm ứng dụng, phần mềm chuyên ngành tại các đơn vị dù có sự quan tâm đầu tư mỗi năm, song thực tế, vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của CNTT, chưa đủ kinh phí để phát triển hoàn thiện. Hầu hết các cơ quan, đơn vị duy trì ứng dụng, đầu tư nâng cấp phần cứng, phần mềm phải trích từ nguồn chi thường xuyên.
Sử dụng ngân sách nhà nước hàng năm chi thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ để triển khai các nghiên cứu ứng dụng CNTT, khuyến khích các đề tài khoa học về CNTT.
Thị trường CNTT của thành phố chưa phát triển do nhu cầu ứng dụng và khai thác CNTT chỉ tập trung ở khối các cơ quan Đảng và Nhà nước. Thành phố cần có chiến lược để phát triển thị trường CNTT.
Chính sách kích cầu thông qua khuyến khích sự phát triển ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp và trong dân cư, không ngừng đẩy mạnh tin học hoá trong hệ thống cơ quan Đảng và quản lý Nhà nước.
Các dự án ứng dụng CNTT trong các cơ quan Đảng và Nhà nước cần ưu tiên cho các doanh nghiệp CNTT của thành phố để vừa kích cầu, vừa tạo động lực để nâng cao trình độ và khả năng đáp ứng với yêu cầu thực tế.
Chính sách ưu đãi giúp đỡ các doanh nghiệp CNTT của thành phố phát triển thành các doanh nghiệp đủ tầm để giải quyết nhu cầu cung cấp hàng hoá, giải pháp và phần mềm cho ứng dụng và phát triển CNTT của thành phố.
Chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh liên doanh liên kết với các doanh nghiệp về CNTT trong và ngoài nước để các doanh nghiệp CNTT của thành phố nâng cao trình độ công nghệ, để từng bước tham gia thị trường CNTT.
96
Tạo các điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư cơ sở hạ tầng mạng của các doanh nghiệp phục vụ cho ứng dụng CNTT. Tiếp tục nâng cấp Cổng thông tin điện tử của thành phố, mở chuyên mục đối thoại trực tuyến trên Cổng TTĐT để các cơ quan định kỳ đối thoại với người dân và doanh nghiệp về cơ chế chính sách của nhà nước, các Trang thông tin điện tử của các Sở, ngành cung cấp đầy đủ thông tin cần biết cho người dân và doanh nghiệp. Xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng TTĐT mức độ 3,4. Đối với các dịch vụ công mức độ 3 đã đưa vào sử dụng, thì bước đầu thử nghiệm chỉ nhận hồ sơ điện tử, không nhận hồ sơ giấy đối với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, thị trấn. Bố trí nhân lực tại một cửa để hướng dẫn, hỗ trợ đăng ký trực tuyến. Qua đó tiến tới đảm bảo tất cả các dịch vụ công cấp 3,4 được đăng ký điện tử.
Xã hội hóa công tác đào tạo nguồn nhân lực thông qua việc khuyến khích và tạo điều kiện cho cán bộ công chức tự học tập nâng cao trình độ về tin học. Điều này sẽ giảm một phần ngân sách nhà nước cho công tác đào tạo nguồn nhân lực CNTT. Để thực hiện, hàng năm Sở Thông tin và Truyền thông phải phối hợp với các Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Nội vụ để lập kế hoạch kinh phí về kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực CNTT.