(Đơn vị: người)
Nhu cầu Cơ quan cấp
huyện thành phố Khối đơn vị sự nghiệp Khối doanh nghiệp Tổng Tổng nguồn nhân lực 45 50 250 345 Số Cao đẳng, Đại học 13 25 150 187
Số Trung cấp, Kỹ thuật viên 13 20 150 183
Số cán bộ CIO 5 5 20 30
(Nguồn: Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2025 của UBND thành
80
Đào tạo CNTT trong các cơ quan Đảng và Nhà nước
* Mục tiêu:
▪ Nâng cao nhận thức về vai trò và ý nghĩa thực tiễn của việc ứng dụng, khai thác, phát triển CNTT-TT phục vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội. Đưa CNTT- TT trở thành động lực, công cụ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của toàn thành phố.
▪ Đào tạo phổ cập CNTT cho đội ngũ cán bộ, cơng chức trong tồn thành phố, nâng cao trình độ và kỹ năng ứng dụng, khai thác CNTT.
▪ Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT tại các cơ quan, đơn vị có trình độ chun sâu, chuyên nghiệp nhằm đáp ứng tốt quá trình triển khai ứng dụng và khai thác CNTT xây dựng chính quyền điện tử.
▪ Đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo CNTT.
* Nội dung thực hiện:
Tăng cường công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cho tất cả cán bộ viên chức về tầm quan trọng và ý nghĩa chiến lược của việc ứng dụng CNTT trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội.
Tổ chức các chương trình đào tạo thiết thực và phù hợp với từng loại đối tượng, nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ năng ứng dụng và khai thác CNTT cho 100% cán bộ công chức theo các mức độ và lĩnh vực chuyên trách khác nhau (chú trọng đến đội ngũ cán bộ miền núi, vùng sâu, vùng xa). Tổ chức các chương trình hội thảo về ứng dụng CNTT và xu hướng phát triển với sự tham gia của các chuyên gia đầu ngành CNTT thuộc các viện nghiên cứu, các trường đại học và các doanh nghiệp lớn về CNTT trong và ngoài nước.
Bên cạnh việc đào tạo tại chỗ cần gửi cán bộ đi đào tạo và thu hút lực lượng kỹ sư CNTT trẻ đã được đào tạo chính quy, biên chế vào các vị trí chuyên trách CNTT trong các cơ quan đơn vị.
Đến năm 2020, 100% cơ quan đơn vị từ cấp huyện, thành phố trở lên có đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT.
81
Bảng 3.3. Nhu cầu bố trí thêm nhân lực CNTT trong các cơ quan HCNN thành phố ng Bí trong giai đoạn từ năm 2015-2025
(Đơn vị tính: người)
Cơ quan Chỉ tiêu
Cơ quan đơn vị cấp huyện/thành phố
Cơ quan đơn vị cấp xã
Đến năm 2015 2020 2025 2015 2020 2025
Số cán bộ CĐ/ĐH 1 1 2 0 0 1
Số cán bộ TC, Kỹ thuật viên 2 2 3 2 2 3
Số cán bộ CIO 0 1 2 0 0 0
(Nguồn: Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2025 của UBND Tp ng Bí)
Đến năm 2020: 100% cơ quan đơn vị từ cấp thành phố, thành phố cần có cán bộ lãnh đạo CNTT (CIO), đặc biệt là các sở, ngành.
Xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách khuyến khích và hỗ trợ cho các hoạt động phổ biến kiến thức CNTT trong tồn xã hội, tạo điều kiện và mơi trường hấp dẫn thu hút các tổ chức trong và ngoài nước, đặc biệt là con em của thành phố ở nước ngồi mang tri thức, cơng nghệ và đầu tư đóng góp tích cực vào q trình phát triển nguồn nhân lực CNTT của thành phố.
Để đáp ứng nhu cầu thực tế trên, nhằm góp phần tích cực thực hiện tốt quy hoạch CNTT và tạo động lực phát triển KTXH, thành phố phải chủ động đào tạo nguồn nhân lực CNTT, phát huy tối đa năng lực, không ngừng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo của các trường, các cơ sở đào tạo trên địa bàn thành phố.
* Dự báo kết quả đạt được:
Đạt được chỉ tiêu 100% cán bộ, viên chức cấp huyện, thành phố và cấp thành phố được đào tạo phổ cập CNTT; 100% cán bộ viên chức cấp xã, phường, thị trấn
82
được phổ cập CNTT, 100% các ban, ngành, các cơ quan Đảng, Chính quyền có cán bộ chun trách CNTT và hầu hết cơ quan đơn vị có cán bộ CIO.
b. Phát triển nguồn nhân lực và thu hút nhân tài CNTT * Mục tiêu
▪ Đẩy mạnh tin học hoá xã hội, nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về vai trị của CNTT trong đời sống văn hố, KTXH; tăng đáng kể tỷ lệ người biết sử dụng và khai thác CNTT trong toàn dân.
▪ Phổ cập tin học trong nhân dân, chú trọng lực lượng lao động miền núi vùng sâu vùng xa, hướng tới xây dựng công dân điện tử.
▪ Xã hội hoá việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT.
* Nội dung thực hiện
Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ cập tin học trong quần chúng nhân dân thông qua mọi phương tiện truyền thông, qua hệ thống giáo dục các cấp, thông qua các dịch vụ gia tăng, đặc biệt chú trọng khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa.
Nâng cao chất lượng đào tạo về công nghệ thông tin và truyền thông ở các trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Nâng cao chất lượng đào tạo, thúc đẩy các loại hình đào tạo phi chính quy, hướng nghiệp thực hành, hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực góp phần tích cực xã hội hoá việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT.
Có chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho việc đưa môn tin học vào đào tạo ở tất cả các cấp học, đa dạng hố các loại hình đào tạo CNTT. Xây dựng hệ thống các cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích và thu hút các tổ chức, cá nhân trong thành phố đầu tư phát triển các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông với nhiều quy mô khác nhau.
Xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách khuyến khích và hỗ trợ cho các hoạt động phổ biến kiến thức CNTT trong tồn xã hội, tạo điều kiện và mơi trường hấp dẫn thu hút các tổ chức, các doanh nghiệp trong và ngoài nước, đặc biệt là con em của thành phố ở nước ngoài mang tri thức, công nghệ và vật chất đầu tư tích cực vào q trình phát triển nguồn nhân lực CNTT của thành phố.
83
Đào tạo đội ngũ CNTT có trình độ chuyên môn cao từ các trường Đại học, Cao Đẳng cùng với các cơ sở đào tạo Kỹ thuật viên, Trung cấp và đào tạo nghề CNTT.
Phát triển mơ hình đào tạo từ xa; Xây dựng các hệ thống CSDL về chương trình, giáo trình đào tạo, xây dựng mơ hình quản lý và đào tạo từ xa thơng qua môi trường mạng Internet mở ra cơ hội học tập, nghiên cứu và phát triển của mọi đối tượng trong xã hội. Bên cạnh đó cũng giúp cho hệ thống giáo dục các cấp có điều kiện thuận lợi để cập nhật, trao đổi thông tin và giảm thiểu sự chênh lệch về chuyên môn giữa các vùng trong thành phố.
Đến năm 2020 các trường Đại học, Cao đẳng và các cơ sở đào tạo CNTT của Lạng Sơn sẽ đáp ứng đủ nhu cầu nhân lực CNTT trên địa bàn thành phố.
* Dự báo kết quả đạt được
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và phổ cập tin học trong tồn dân.
Nâng cao chất lượng chun mơn đội ngũ giáo viên, giảng viên CNTT và mở rộng quy mơ các loại hình đào tạo CNTT trên địa bàn thành phố. Xây dựng được một số cơ sở đào tạo theo quy mô lớn theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng được nhu cầu lao động công nghệ cao của thành phố.
Đào tạo đủ số lượng và chất lượng nguồn nhân lực CNTT bao gồm các nhà lãnh đạo, nhà quản lý, chuyên viên quản trị hệ thống, quản trị mạng, và chuyên viên lập trình đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của Tỉnh. Đặc biệt là đào tạo đủ nguồn nhân lực CNTT cho các doanh nghiệp trong thành phố.
3.2. Một số giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong cơ quan hành chính nhà nước của thành phố ng Bí trong cơ quan hành chính nhà nước của thành phố ng Bí
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin trong cơ quan hành chính nhà nước của thành phố ng Bí, căn cứ quan điểm, định hướng, mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thơng tin trong cơ quan hành chính nhà nước của thành phố ng Bí, tác giả đề xuất một số giải pháp như sau
84
3.2.1. Nâng cao nhận thức về đào tạo, phát triển NNL CNTT đối với cấp lãnh đạo quản lý nói riêng và nguồn nhân lực trong các cơ quan hành chính nhà nước quản lý nói riêng và nguồn nhân lực trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố ng Bí nói chung
3.2.1.1. Căn cứ đề xuất giải pháp
Cơ chế chung của nhà nước về chính sách CNTT còn thiếu và chưa theo kịp sự phát triển của lực lượng cán bộ, của CNTT nên phần nào chưa động viên được hết toàn bộ sức lực của đội ngũ làm CNTT.
Thành phố ng Bí vẫn chưa có một chính sách riêng nào về việc thu hút, ưu đãi đối với sử dụng nhân lực CNTT. Hình thức tuyển dụng nhân lực CNTT ở các CQNN chủ yếu vẫn sử dụng hình thức tuyển dụng như đối với cơng chức, viên chức khác, chưa có sự ưu tiên hay có hình thức ưu đãi đối với nhân lực trong lĩnh vực này.
3.2.1.2. Tổ chức thực hiện giải pháp
❖ Nâng cao nhận thức của cấp lãnh đạo quản lý
Mỗi cấp, mỗi ngành, tổ chức và cá nhân nhận thức đúng đắn về vai trò đặc biệt quan trọng của quy hoạch phát triển nhân lực đối với sự phát triển của thành phố ng Bí nói riêng và đối với cả nước nói chung. Vì sự phát triển bền vững trong dài hạn và đặc biệt Quảng Ninh là một tỉnh biên giới, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực còn mang một ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự đảm bảo an ninh quốc phịng, bảo vệ tồn vẹn lãnh thổ quốc gia.
Nhận thức được vai trò quan trọng của ứng dụng CNTT ở trong từng lĩnh vực, phạm vi của mình, mỗi cấp, ngành cần xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ CNTT, với những mục tiêu được lượng hóa cụ thể theo từng năm, phù hợp với quy hoạch chung của thành phố. Xác định rõ người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, các địa phương chịu trách nhiệm về sự phát triển nguồn nhân lực chung và nguồn nhân lực CNTT nói riêng của cơ quan, đơn vị, địa phương mình.
Làm cho mọi người thấy rõ vai trò và trách nhiệm đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực CNTT, biến thách thức về nhân lực (số lượng đơng, tay nghề thấp, chưa có tác phong cơng nghiệp,…) thành lợi thế (chủ yếu qua đào tạo), là nhiệm vụ chung của tồn thành phố. Đây chính là thể hiện quan điểm phát triển con người, phát triển
85
kinh tế - xã hội vì con người và do con người, là một trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững.
Việc phát triển nguồn nhân lực CNTT phải được xem là một trong những nội dung, nhiệm vụ chủ yếu của lãnh đạo thành phố. Trong các chỉ tiêu nhiệm vụ, chỉ đạo thực hiện và đánh giá công tác hàng năm, cần xác định thêm nhiệm vụ đáp ứng nguồn nhân lực CNTT cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Ban hành quy định về tiêu chuẩn hố trình độ sử dụng CNTT đối với đội ngũ cán bộ, viên chức tại các cơ quan Đảng và Nhà nước.Cụ thể hố chính sách mua sắm, sử dụng trang thiết bị và dịch vụ CNTT của các cơ quan Đảng và Nhà nước. Khuyến khích sử dụng các sản phẩm và dịch vụ CNTT của các doanh nghiệp thuộc thành phố nói riêng và thuộc Việt Nam nói chung.
Cụ thể hố và thể chế hố chính sách đầu tư ứng dụng và phát triển CNTT, khuyến khích ứng dụng CNTT trong mọi lĩnh vực KTXH. Thực hiện chính sách ưu đãi về đầu tư, đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp ứng dụng CNTT để đổi mới quản lý, nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh.
❖ Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ công nhân viên chức trong việc sử dụng và ứng dụng công nghệ thông tin
Ứng dụng CNTT khơng chỉ là soạn thảo văn bản mà có thể phục vụ có hiệu quả cho mọi hoạt động chuyên môn của tất cả các lĩnh vực kinh tế xã hội, khoa học cơng nghệ, tài chính thương mại. CNTT là cơng cụ hữu hiệu để điều hành, quản lý cơ quan đơn vị, doanh nghiệp, trang trại, cơ sở sản xuất, thực hiện công khai, minh bạch.
Ứng dụng CNTT góp phần xố đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, phát triển cộng đồng. Muốn ứng dụng CNTT có hiệu quả, các cán bộ công nhân viên chức thành phố ng Bí cần có kỹ năng sử dụng máy tính, sử dụng thư điện tử và dữ liệu số, tra cứu Internet, truy nhập Website, biết sử dụng các ứng dụng để phục vụ công việc.
Cần có hạ tầng CNTT tốt: Máy tính, Internet tốc độ cao, mạng LAN, mạng WAN, đường truyền, hệ thống các CSDL, mạng chuyên dụng, Cổng điện tử... hơn nữa cán bộ thành phố cần phải cải cách hành chính theo hướng hành chính điện tử.
86
Cần có người lãnh đạo CNTT (CIO), cần có người quản trị mạng... Cần có chính sách và tổ chức phù hợp để khuyến khích, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT.
Để hoà nhập với mục tiêu của quốc gia là xây dựng Chính phủ điện tử đạt mức khá trong các nước ASEAN, thành phố phải xây dựng chính quyền điện tử trên nền hành chính điện tử với việc xây dựng và cấp quyền chia sẻ cơ sở dữ liệu, thực hiện các dịch vụ cơng, có sự tương tác, giao dịch trực tuyến giữa doanh nghiệp và người dân với Nhà nước (G2B, G2C), giao tiếp trực tuyến giữa các cơ quan Nhà nước với nhau (G2G).
3.2.1.3. Dự đoán kết quả đạt được khi thực hiện giải pháp
Nâng cao nhận thức và kỹ năng ứng dụng, khai thác CNTT trong đội ngũ cán bộ CNTT. Ứng dụng CNTT một cách đồng bộ tại tất cả các cơ quan hành cính nhà nước trên tồn thành phố; qua đó hỗ trợ đắc lực cơng tác chỉ đạo, quản lý, điều hành và tác nghiệp; tăng năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp, giảm được quan liêu, giảm thiểu hao phí thời gian,giấy tờ văn bản, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân phát huy năng lực đóng góp vào q trình phát triển.
3.2.2. Giải pháp nâng cao cả về số lượng và chất lượng các lớp đào tạo tập huấn NNL CNTT NNL CNTT
3.2.2.1. Căn cứ để thực hiện giải pháp
Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nhân lực CNTT, đáp ứng nhu cầu công việc, trang bị các kiến thức, kỹ năng hỗ trợ cho hoạt động của đội ngũ cán bộ công chức với nguyên tắc: “ai làm việc gì thì học để làm việc đó cho tốt”.
Nguồn nhân lực CNTT của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố hiện nay tuy có nhiều cải thiện nhưng vẫn chưa đủ đáp ứng với nhu cầu của các cơ quan đơn vị đặc biệt là nguồn nhân lực có trình độ cao, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả ứng dụng CNTT. Việc tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức trong việc quản trị mạng thông tin, ứng dụng CNTT chưa được nhiều, chưa đảm bảo trọng tâm và hiệu quả.
Nguồn nhân lực còn thiếu và chưa đồng bộ, nhất là nhân lực chun trách có trình độ cao; cơ chế, chính sách dành riêng cho khuyến khích ứng dụng và phát triển CNTT trên địa bàn chưa được hoàn thiện; tiềm lực quản lý nhà nước, hệ thống văn
87
bản mang tính thiết chế chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển.Chưa có được nguồn nhân lực phù hợp để sẵn sàng tiếp nhận và vận hành có hiệu quả các ứng dụng tiên tiến của công nghệ thông tin vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
3.2.2.2. Tổ chức thực hiện
❖ Tăng cưởng mở các lớp đào tạo, tập huấn nguồn nhân lực CNTT
Hàng năm tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về quản trị các phần mềm ứng dụng cho các đối tượng là cán bộ chuyên trách về công nghệ