(Nguồn: Ban phát triển khai thác)
Vì sự chênh lệch gia tăng trong nước và nước ngoài là khá lớn đặc biệt là năm 2008 do vậy buộc TCT phải có kế hoạch sao cho phù hợp. Và đã tiến hành phát triển nhiều dự án mới ở nhiều nước khác ví dụ như Nga….Mặc dù như vậy xong có thể thấy được trữ lượng năm 2008 tăng cao so với các năm gấp hơn 2 lần so với các năm về trước. Lo sợ trước cuộc khủng hoảng năng lượng diễn ra trên toàn cầu nên TCT đã phải gia tăng trữ lượng dầu khí cao nhiều lần so với các năm. Vì vậy chúng ta càng hiểu rõ tầm quan trọng hơn của công tác này, nó
quyết định sâu sắc đến sự phát triển bền vững không chỉ trong thời kì khủng hoảng năng lượng mà còn có tính chất bền vững lâu dài.
2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU QUỐC TẾ MUA SẮM HÀNG HÓA Ở PVEP. SẮM HÀNG HÓA Ở PVEP.
2.2.1. Nội dung ĐTMSHH ở PVEP
2.2.1.1. Quy định phân cấp quyết định đầu tư và mua sắm hàng hóa của PVEP hóa của PVEP
Theo “Quy định phân cấp quyết định đầu tư và mua sắm của Tập đoàn Dầu Khí Việt Nam”, dự án mua sắm hàng hoá gồm mua sắm tài sản kể cả thiết bị, tài sản, máy móc không cần lắp đặt, phương tiện nổi ( tàu tuyền, giàn khoan, tàu địa chấn,…), thiết bị khảo sát ngầm, thiết bị lặn, sản phẩm công nghệ.Việc mua sắm trang thiết bị, dụng cụ làm việc, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng hoá, thuê dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh thường xuyên từ nguồn từ nguồn vốn kinh doanh của đơn vị, Tổng Giám đốc, Giám đốc các đơn vị được quyền quyết định theo các quy định hiện hành của pháp luật.
Theo “Quy định về công tác Thương Mại và đấu thầu của Tổng Công ty Thăm dò Khai Thác Dầu khí”, thì quy định chi tiết từng nội dung mua sắm hàng hoá cụ thể:
Mua sắm Thiết bị công nghệ thông tin, thông tin liên lạc
Kế hoạch mua sắm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cơ sở pháp lý cho việc triển khai công tác đầu thầu mua sắm thiết bị, phần mềm công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin liên lạc.
Tổ chức triển khai kế hoạch mua sắm thiết bị công nghệ thông tin và thông tin liên lạc được thiết lập để triển khai theo tưng giai đoạn trong năm. Đơn
ty để có cơ sở xác định khối lượng cần mua sắm theo từng giai đoạn phục vụ mục đích lập kế hoạch đấu thầu. Đối với việc mua sắm đơn lẻ theo nhu cầu phát sinh ngoài kế hoạch mua sắm đã được phê duyệt, đơn vị chủ trì lập kế hoạch trình Tổng Giám đốc/Người đứng đầu chi nhánh phê duyệt và chịu trách nhiệm tổ chức triển khai với sự phối hợp của các đơn vị liên quan.
Mua sắm trang thiết vị văn phòng, văn phòng phẩm
Kế hoạch mua sắm được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cơ sở pháp lý triển khai công tác đấu thầu mua sắm trang thiết bị văn phòng và văn phòng phẩm
Tổ chức triển khai trên có cơ sở đã phê duyệt, vào đầu năm dương lịch, đơn vị chủ trì có trách nhiệm triển khai công tác đấu thầu và lựa chọn tối thiểu ba công ty cung cấp trang thiết bị văn phòng, văn phòng phẩm và trình Tổng Giám đốc / Trưởng chi nhánh phê duyệt và ký hợp đồng khung với các công ty được lựa chọn theo thời hạn một năm.
Mua sắm Phần mềm công nghệ thông tin, phần mềm kỹ thuật
chuyên dụng
Kế hoạch mua săm được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cơ sở pháp lý cho việc triển khai công tác đầu thầu và mua sắm phần mềm công nghệ thông tin và phần mềm kỹ thuật chuyên dụng.
Trên cơ sở nhu cầu thực tế, đơn vị chủ trì lập kế hoạch đấu thầu mua sắm và chịu trách nhiệm triển khai công tác đấu thầu và thương mại mua phần mềm công nghệ thông tin, phần mềm kỹ thuật chuyên dụng. Đối với phần mềm được xác định chỉ có một công ty sản xuất, sở hữu bản quyền, việc lựa chọn nhà cung cấp sẽ thông qua hình thức chỉ định thầu theo quy định của pháp luật cho nhà phân phối phụ trách khu vực thực hiện.
Dự án mua sắm đặc thù
Việc triển khai công tác thương mại của các dự án đầu tư/ mua sắm đặc thù như mua sắm tàu thuyền, giàn khoan, tàu khoan, tàu điạ chấn,…) sẽ được thực hiện phù hợp các quy định riêng nếu có do Tổng Giám đốc ban hành.
Trong trường hợp không có các quy định riêng, quy trình thực hiện công tác đấu thầu các dự án này sẽ như sau: Tổng Giám đốc ra quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu để triển khai công tác đấu thầu. Trên cơ sở kết quả triển khai công tác đấu thầu do Tổ chuyên gia đấu thầu thực hiện, phòng Kế hoạch đầu tư chủ trì lập Báo cáo đầu tư và hoàn thiện các thủ tục trình duyệt làm cơ sở để ký kết hợp đồng. Tổ chuyên gia đấu thầu có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu và hỗ trợ phòng Kế hoạch đầu tư hoàn thiện nội dung và bảo vệ Báo cáo đầu tư.
2.2.1.2. Quy định về nội dung mua sắm hàng hóa của PVEP
Hàng hóa có giá trị dưới 100 triệu đồng: Căn cứ tình hình thực tế,
phòng chủ trì sẽ đề xuất hình thức mua sắm phù hợp như chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, mua sắm qua mạng.Tổng Giám đốc sẽ quyết định hình thức mua sắm phù hợp, hiệu quả.
Hàng hóa có giá trị từ có giá trị từ 100 đến 200 triệu đồng: Áp dụng chào hàng cạnh tranh cho hàng hóa trong mục này. Trong trường hợp đặc biệt, Tổng Giám đốc có thể sử dụng hình thức mua sắm khác hoặc là chỉ định thầu hoặc là mua sắm trực tiếp.
Hàng hóa có giá trị từ 200 triệu đồng trở lên: Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi cho việc mua sắm hàng hóa trong mục này. Trong trường hợp đặc biệt nhất là với hàng hóa, vật tư, phù hợp với quy định tại thông tư số 121/2000/TT – BTC ngày 29/12/2000 và thông tư số 94/2001/TT – BTC ngày
thức mua sắm khác như chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh với những gói thầu có giá trị 1 tỷ đồng. Riêng trường hợp mua ô tô, mô tô sản xuất lắp ráp trong nước, thiết bị sản xuất trong nước, có giá bán thống nhất trong nước thì có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu mà không khống chế giá trị gói thầu.
Mua sắm, thuê phần mềm chuyên dụng phục vụ hoạt động thăm dò
khai thác dầu: Do tính chất đặc thù của loại sản phẩm này, áp dụng hình thức
chỉ định thầu với gói thầu có giá trị đến 1 tỷ đồng. Với những gói thầu có giá trị trên 1 tỷ đồng, Tổng Giám đốc công ty sẽ quyết định hình thức mua sắm hoặc trình lên cấp có thẩm quyền để quyết định.
Mua sắm vật tư, thiết bị, thuê dịch vụ cho hoạt động thăm dò khai
thác dầu khí: bao gồm mua sắm vật tư, thiết bị, thuê dịch vụ cho các hoạt động
như thi công khoan, địa chấn, phát triển mỏ, nghiên cứu địa chất, địa vật lý. Trên cơ sở phê duyệt của cấp có thẩm quyền, phòng chủ trì đề xuất thành lập tổ đấu thầu và các phòng chức năng liên quan đề xuất thành viên tham gia, trình Tổng Giám đốc phê duyệt.
Các hạng mục vật tư, thiết bị, dịch vụ phát sinh trong quá trình thi công: trong trường hợp có phát sinh, bộ phận điều hành thi cộng tại thực địa chủ động thực hiện mua sắm các hạng mục vật tư, thiết bị, thuê dịch vụ có giá trị dưới 100 triệu đồng sau khi được chấp thuận của Trưởng Ban điều hành và thông báo cho các đơn vị liên quan để hoàn thiện các thủ tục pháp lý trong thời gian sớm nhất. Với các hạng mục phát sinh có giá trị trên 100 triệu đồng, Trưởng Ban điều hành báo cáo cho Tổng Giám đốc. Trên cơ sở phê duyệt của Tổng Giám đốc, Tổ đấu thầu sẽ tiến hành thủ tục mua sắm theo quy định