Luật đấu thầu và nghị định hưóng dẫn thực hiện đấu thầu không phải là các văn bản pháp lý quy định riêng cho chuyên ngành dấu khí mà áp dụng cho tất cả các ngành khác trong khi đặc điểm mỗi ngành đều rất khác nhau. Ngành dấu khí là ngành có nhiều đặc thù, trong đó đặc thù cơ bản nhất là ngành sử dụng công nghệ cao, có ít nhà thầu cung cấp được dịch vụ. Hơn nữa giá trị hàng hóa mua sắm của ngành thường rất lớn đòi hỏi kỹ thuật cao. Nếu cứ thực hiện theo quy định của Luật đấu thầu như hiện nay thì có rất nhiều vấn đề phát sinh mà không được giải quyết cụ thể và triệt để. Cho nên mặc dù trong luật đấu thầu đưa ra nhiều hình thức đấu thầu xong hiện nay hai hình thức đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu được lựa chọn nhà thấu được sử dụng phổ biến trong ngành. Mặc khác trong quá trình thực hiện còn có nhiều vướng mắc, nhiều vấn đề phát sinh mà chưa có cách giải quyết cụ thể và có tính triệt để, gây rất nhiều khó khăn thậm chí mất thời gian để thay đổi. Cán bộ công nhân viên phải vận dụng rất khéo léo và đôi lúc không phù hợp nhưng vẫn phải thực hiện. Bởi vậy sự hoàn thiện hoạt động đấu thầu quốc tế mua sắm hàng hoá là cần thiết.
1.5.2. Trong bối cảnh cạnh tranh cao của thời kì hội nhập kinh tế quốc tế
Dầu mỏ là một năng lượng quan trọng, không thể tái sinh. Từ khi được phát hiện đến nay, dầu mỏ đã đóng vai trò hết sức quan trọng đối với nền kinh tế, tiền bạc và quyền lực thế giới. Vào đầu những năm 1970, do dầu đột ngột tăng giá, kinh tế thế giới, nhất là ở các nước tiên tiến, đã rơi vào cuộc khủng hoảng năng lượng nghiêm trọng. Từ đó tới nay những biến động về giá dầu đã trở thành mối quan tâm hàng ngày, hàng giờ. Nhiều lúc người ta có cảm tưởng sự tồn tại và phát triển của thế giới hiện nay phụ thuộc phần lớn vào các nguồn tài nguyên, chủ yếu là dầu mỏ và khí đốt, nguồn năng lượng mà loài người hiện nay chỉ còn 30% đến 35% dự trữ tức là với tốc độ sử dụng hiện nay dầu mỏ chỉ còn được sử dụng trong khoảng 30 đến 40 năm nữa. Chỉ trong vài tháng qua, giá dầu đã tăng đột ngột, ảnh hưởng tới nền kinh tế toàn cầu. Tháng 7 năm 2008, giá dầu lần đầu tiên đạt kỷ lục trong lịch sử với mức giá 150 đô la/ thùng. Cơ quan năng lượng quốc tế (IEA) cũng vừa công bố, báo cáo mới nhất về thị trường dầu mỏ thế giới. Nhu cầu tăng mạnh ở các nước đang phát triển và căng thẳng về nguồn cung hiện nay dự báo “một bức tranh thị trường dầu mỏ u ám trong trung hạn”. Do vậy, trong nền kinh tế toàn cầu ngày càng phụ thuộc vào năng lượng như hiện nay thì dầu mỏ càng chứng tỏ vai trò quan trọng cực lớn đặc biệt với bối cảnh chính trị thế giới nói chung và tình hình Trung Đông nói riêng có nhiều biến động. Nằm trong sự ảnh hưởng chung đó, Việt Nam cũng không tránh khỏi những biến động và chịu ảnh hưởng sâu sắc từ những biến động trong ngành dầu mỏ. Việc phải phát triển hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, xuất khẩu dầu sẽ càng quan trọng và mang tính cấp thiết cao trong bối cảnh như hiện nay.
CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
MUA SẮM HÀNG HÓA Ở PVEP.