Đỏnh giỏ chung về thực trạng chợ trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà

Một phần của tài liệu QUY HOẠCH CHỢ TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI (Trang 54 - 56)

Từ những phõn tớch trờn đõy về thực trạng phỏt triển của hệ thống chợ trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà cho thấy, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, hệ thống chợ cũng phỏt triển khỏ nhanh và cơ bản đỏp ứng được sự gia tăng của nhu cầu mua bỏn, trao đổi và tiờu dựng của dõn cư trờn địa bàn. Tuy nhiờn, thực tế phỏt triển của hệ thống chợ hiện nay cũng đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết.

Thứ nhất, mật độ chợ trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà hiện nay núi chung là chưa hợp lý cả về khoảng cỏch, bỏn kớnh phục vụ và qui mụ dõn số. Hơn nữa, nếu xem xột từ cỏc khớa cạnh về yờu cầu đảm bảo an toàn giao thụng, về qui mụ diện tớch chợ, về yờu cầu nõng cao chất lượng phục vụ của chợ thỡ vẫn cần cú những thay đổi cần thiết.

Thứ hai, với tỉ lệ lớn cỏc chợ được hỡnh thành từ năm 1985 trở về đõy khỏ

cao, việc xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật chợ, bố trớ khụng gian kiến trỳc, yờu cầu diện tớch mặt bằng của hệ thống chợ trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà cũng đang cần được nõng cấp, sửa chữa và đảm bảo sự thống nhất hoỏ, tiờu chuẩn hoỏ của toàn bộ hệ thống chợ. Vỡ vậy, vấn đề đặt ra là trong giai đoạn tới cần phải cú sự quan tõm nhiều hơn, toàn diện hơn đến sự phỏt triển của hệ thống chợ, khụng chỉ

chỳ trọng đến sắc thỏi riờng của từng chợ mà cũn phải đảm bảo tớnh hài hoà của cả hệ thống, trờn cơ sở đưa ra những qui định tối thiểu về mặt bằng, về khụng gian kiến trỳc, về qui mụ đầu tư...

Thứ ba, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển hệ thống giao thụng đường bộ và sự gia tăng lưu lượng người và hàng hoỏ qua hệ thống chợ đó và đang gõy nờn tỡnh trạng mất an toàn giao thụng trờn nhiều tuyến giao thụng cú điểm họp chợ. Đõy là vấn đề đặt ra hết sức cấp thiết cho việc xõy dựng qui hoạch phỏt triển chợ trong thời kỳ tới. Vấn đề này đặt ra khụng chỉ để đảm bảo an toàn cho người và phương tiện vận chuyển, mà cũn để đảm bảo tớnh hiệu quả hay khả năng tăng cường khối lượng hàng hoỏ, phương tiện lưu thụng và lưu lượng người đến chợ theo cụng suất thiết kế của bản thõn cỏc cụng trỡnh giao thụng và cụng trỡnh chợ. Chẳng hạn, phải chi ra khoảng 1 triệu USD xõy dựng 1 km đường cấp I đồng bằng, nhưng để việc họp chợ lấn chiếm thỡ sẽ là lóng phớ, bởi vỡ, chỉ cần đầu tư 100-200 ngàn USD là cú thể xõy dựng hoàn chỉnh một khu vực họp chợ cú qui mụ lớn với hệ thống giao thụng nội bộ hợp lý.

Thứ tư, hiện nay, nhu cầu mua, bỏn và trao đổi của dõn cư ngày càng cú xu hướng tăng lờn và, yờu cầu đảm bảo cho hoạt động chợ ngày càng văn minh hơn, hiện đại hơn… trong khi đú cú rất nhiều chợ chưa được đầu tư phỏt triển hoặc chỉ được đầu tư ở mức độ thấp. Trong giai đoạn tới, Khỏnh Hoà cần chỳ trọng đầu tư phỏt triển cơ sở vật chất chợ hơn nữa. Tuy nhiờn, thực tế cho thấy nhiều chợ chỉ họp vài tiếng đồng hồ trong một ngày, hoặc lưu lượng người và hàng hoỏ đến chợ cú mức độ chờnh lệch theo thời điểm rất lớn trong một ngày và chờnh lệch lớn giữa cỏc chợ khỏc nhau. Vỡ vậy, vấn đề đặt ra là cần phải xử lý những mõu thuẫn giữa giỏ trị cụng trỡnh và hiệu suất sử dụng của cụng trỡnh; giữa chợ và cỏc loại hỡnh thương nghiệp bỏn lẻ khỏc.

Thứ năm, mặc dự trong những năm vừa qua thu nhập và đời sống dõn cư trờn địa bàn đó được cải thiện làm tăng qui mụ mua bỏn, trao đổi hàng hoỏ qua chợ của dõn cư. Tuy nhiờn, thực tế phỏt triển cỏc hộ kinh doanh theo ngành hàng trờn chợ cho thấy, số hộ kinh doanh vẫn tập trung chủ yếu vào cỏc mặt hàng tươi sống, tạp hoỏ, may mặc, dịch vụ ăn uống... Cỏc ngành kinh doanh khỏc như hàng điện tử, hàng thực phẩm cụng nghệ... chỉ chiếm tỉ lệ rất thấp. Điều này cú nghĩa là, tuy chợ là loại hỡnh thương nghiệp tổng hợp nhưng khụng phải là thớch hợp với mọi ngành hàng và mặt hàng kinh doanh. Vỡ vậy, vấn đề đặt ra là cần xõy dựng, qui hoạch cỏc khu vực kinh doanh trong chợ, đồng thời với việc phỏt triển cỏc loại hỡnh thương nghiệp khỏc quanh khu vực chợ.

Thứ sỏu, cụng tỏc tổ chức và quản lý chợ trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà trong những năm vừa qua, hầu hết cỏc chợ hạng III do UBND xó, phường trực tiếp quản lý theo phương thức giao khoỏn hay khoỏn thầu là chớnh. Nguyờn nhõn chủ yếu là do quan niệm của cỏc cơ quan quản lý cho rằng chợ là cụng trỡnh cụng cộng, trong khi người được giao trỏch nhiệm quản lý trực tiếp lại chỉ nhỡn thấy cỏc khoản thu từ chợ. Do đú, trong cụng tỏc tổ chức và quản lý chợ vừa thiếu tớnh thống nhất trong cả hệ thống chợ vừa thiếu cỏch nhỡn toàn diện về vị trớ, vai trũ và yờu cầu phỏt triển chợ trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế – xó hội

núi chung. Chớnh những thiếu sút đú là một trong những nguyờn nhõn chủ yếu làm nảy sinh những tồn tại cần giải quyết trờn hệ thống chợ hiện nay như: Tỡnh trạng mất an toàn vệ sinh thực phẩm, lấn chiếm lũng đường vỉa hố, hiệu suất sử dụng cỏc cụng trỡnh chợ, khả năng đảm bảo cõn đối cỏc khoản thu chi và đầu tư phỏt triển chợ... Vỡ vậy, vấn đề đặt ra ở đõy là cần phải cú sự chỉ đạo thống nhất trong quỏ trỡnh phỏt triển chợ trờn cơ sở cỏch nhỡn nhận đỳng về vị trớ và vai trũ của chợ trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế – xó hội trờn địa bàn tỉnh.

Thứ bảy, thực tế đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật chợ trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà trong những năm vừa qua cho thấy, nguồn vốn đầu tư do cỏc hộ kinh doanh trờn chợ đúng gúp đó chiếm tỉ lệ khỏ lớn. Điều đú cú nghĩa là nhu cầu cần cú diện tớch kinh doanh trờn chợ của cỏc hộ kinh doanh là khỏ lớn và lợi ớch mà cỏc hộ kinh doanh thu được nhờ cú diện tớch kinh doanh trờn chợ chớnh là động lực bờn trong của nhu cầu đú. Tuy nhiờn, vấn đề là ở chỗ, cú lợi ớch thỡ cú động lực đầu tư và ngược lại nếu khụng cú lợi ớch sẽ khụng cú động lực đầu tư từ cỏc hộ kinh doanh. Như vậy, khi xõy dựng phương ỏn đầu tư cơ sở vật chất chợ khụng phải là từ khả năng ngõn sỏch hay khả năng huy động vốn từ cỏc hộ kinh doanh mà phải xuất phỏt từ khả năng sinh lợi của cỏc suất đầu tư, nghĩa là cần phải giải được bài toỏn về hiệu quả đầu tư của cụng trỡnh chợ, bao gồm cú hiệu quả kinh tế và hiệu quả xó hội.

Túm lại, nếu như trỡnh độ phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn tỉnh Khỏnh Hoà hiện nay qui định tớnh phổ biến của loại hỡnh thương nghiệp chợ, thỡ ngược lại, thực trạng phỏt triển chợ trờn địa bàn tỉnh cũng đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết để nõng cao hiệu quả tỏc động của chợ đối với cỏc quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội. Những vấn đề đú khụng chỉ xuất phỏt từ yờu cầu nõng cao năng lực phục vụ của chợ đối với hoạt động sản xuất tiờu dựng trong tỉnh đang ngày càng phỏt triển mà cũn từ những mối quan hệ tương tỏc giữa chợ với cỏc yếu tố khỏc trong quỏ trỡnh phỏt triển chung.

Một phần của tài liệu QUY HOẠCH CHỢ TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI (Trang 54 - 56)