I. CÁC GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHỢ, TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI, SIấU
2.2. Chớnh sỏch ưu đói của tỉnh nhằm thu hỳt vốn đầu tư
Để tăng cường khả năng huy động cỏc nguồn vốn xó hội vào đầu tư phỏt triển chợ trờn địa bàn cỏc tỉnh và khắc phục tỡnh trạng chỉ huy động được vốn từ cỏc hộ kinh doanh tại chợ, ngoài cỏc chớnh sỏch ưu đói chung ỏp dụng đối với cỏc chủ đầu tư xõy dựng chợ thuộc cỏc thành phần kinh tế được hưởng theo quy định tại điều 27 và điều 28 Luật Đầu tư, UBND tỉnh cú thể ban hành cỏc chớnh sỏch ưu đói riờng của địa phương (phự hợp với qui định của phỏp luật) để khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia đầu tư phỏt triển chợ. Cụ thể như:
a/ Chớnh sỏch đất đai
Nhà đầu tư tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự ỏn đầu tư phỏt triển chợ trờn địa bàn tỉnh phự hợp với qui hoạch được phờ duyệt thỡ được miễn nộp tiền sử dụng đất (nếu đất đú khụng phải chuyển mục đớch).
Nếu nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cú thu tiền sử dụng đất (trường hợp đất do Nhà nước quản lý và khụng thuộc diện đấu giỏ đất) để đầu tư xõy dựng, kinh doanh, khai thỏc chợ phự hợp với qui hoạch được duyệt thỡ giảm tiền sử dụng đất (mức độ giảm tuỳ theo địa phương và loại hỡnh, cấp độ chợ);
Trong trường hợp cú dự ỏn phỏt triển chợ theo qui hoạch được duyệt và cụng bố cụng khai nhưng chỉ cú một nhà đầu tư xin giao đất hoặc xin thuờ đất để thực hiện dự ỏn thỡ tuỳ theo từng dự ỏn cụ thể, Hội đồng thẩm định sẽ trỡnh UBND tỉnh quyết định giỏ đất giao hoặc cho thuờ trờn cơ sở khung giỏ đất được UBND tỉnh cụng bố hàng năm;
Nếu nhà đầu tư chợ chọn hỡnh thức thuờ đất thỡ thời hạn cho thuờ đủ độ dài cần thiết để nhà đầu tư cú thể hoàn vốn đầu tư. Riờng đối với những dự ỏn cú vốn đầu tư lớn nhưng khả năng thu hồi vốn chậm, dự ỏn đầu tư vào chợ nụng thụn đồng bằng thỡ thời hạn thuờ đất cú thể dài hơn cỏc dự ỏn khỏc và được xem xột gia hạn sử dụng đất nếu chủ đầu tư cú nhu cầu tiếp tục sử dụng đất và chấp hành đỳng phỏp luật về đất đai;
Nhà đầu tư chợ cú thể được xem xột miễn tiền thuờ đất trong thời gian xõy dựng cơ bản và những năm kế tiếp theo dựa trờn nguyờn tắc: khu vực nụng thụn đồng bằng được tiếp tục miễn nộp tiền thuờ đất với thời gian dài hơn so với khu vực đụ thị;
Đối với khu vực đụ thị thỡ được tiếp tục miễn nộp tiền thuờ đất trong 06 năm.
Đối với khu vực nụng thụn đồng bằng thỡ được tiếp tục miễn nộp tiền thuờ đất trong 10 năm.
Nhà đầu tư chợ được thuờ diện tớch đất đó đền bự và giải phúng xong mặt bằng (thời hạn thuờ cụ thể tuỳ theo từng địa phương và từng loại hỡnh, cấp độ chợ). Khi đến hết thời hạn sử dụng đất, nếu nhà đầu tư chấp hành đỳng phỏp luật về đất đai và cú nhu cầu tiếp tục sử dụng đất thỡ sẽ được xem xột gia hạn sử dụng đất phự hợp với qui hoạch sử dụng đất và cỏc qui hoạch khỏc đó được phờ duyệt;
Đối với chợ thuộc địa bàn nụng thụn miền nỳi, hải đảo và vựng đồng bào dõn tộc thỡ nhà đầu tư khụng phải trả tiền sử dụng đất.
b/ Chớnh sỏch tài chớnh, tớn dụng
Nhà đầu tư được quĩ hỗ trợ phỏt triển xem xột cho vay tớn dụng trung hạn và dài hạn với lói suất ưu đói trong khoảng thời gian nhất định (mức cụ thể tuỳ theo tuỳ theo từng dự ỏn chợ cụ thể và năng lực của chủ đầu tư);
Nhà đầu tư xõy dựng chợ được dựng quyền sử dụng đất và cỏc cụng trỡnh trong phạm vi chợ thuộc quyền sử dụng của mỡnh để thế chấp vay vốn ngõn hàng theo qui định hiện hành để đầu tư sửa chữa lớn, cải tạo, nõng cấp chợ…;
Cụng ty chợ do cơ quan cú thẩm quyền ra quyết định thành lập theo qui định của phỏp luật cú thể được vay vốn ngõn hàng hoặc quỹ tài trợ khỏc để xõy dựng, cải tạo, nõng cấp chợ;
Nếu đủ điều kiện, khi tham gia đầu tư xõy dựng chợ, nhà đầu tư chợ sẽ được hưởng cỏc ưu đói, khuyến khớch về thuế như đối với cỏc dự ỏn sản xuất theo qui định của cỏc văn bản phỏp luật vờ thuế;
Cỏc doanh nghiệp kinh doanh và quản lý chợ được phộp quy định giỏ cho thuờ diện tớch kinh doanh, cỏc loại phớ dịch vụ dựa trờn khung giỏ quy định của cấp cú thẩm quyền.
c/ Cỏc chớnh sỏch khỏc
Cỏc nhà đầu tư chợ được cung cấp kịp thời và đầy đủ thụng tin vờ cỏc loại qui hoạch cú liờn quan trong quỏ trỡnh lập dự ỏn đầu tư xõy dựng chợ;
Nhà đầu tư được ưu tiờn ỏp dụng rỳt gọn thời gian qui định trong thủ tục hành chớnh hiện hành đối với quỏ trỡnh thụ lý, giải quyết hồ sơ cú liờn quan đến qui hoạch và kiến trỳc của dự ỏn đầu tư xõy dựng chợ tại cơ quan chức năng;
Nhà đầu tư được huy động vốn của doanh nghiệp, cỏ nhõn, hộ sản xuất kinh doanh để xõy dựng nhà chợ, cỏc sạp hàng, quầy hàng, hàng rào, sõn, cụng trỡnh vệ sinh, bói để xe, cụng trỡnh hạ tầng trong hàng rào và cỏc hạng mục khỏc.