- Phương án 2: Tổ chức thành những đơn vị chuyên làm nhiệm vụ công ích theo hệ thống dọc, hoặc thành lập một công ty công ích thực hiện
3.3.8. Giải quyết mối quan hệ giữa chủ sở hữu Nhà nước và Công ty cổ phần, giữa Công ty mẹ và các Công ty thành viên
phần, giữa Công ty mẹ và các Công ty thành viên
Một là, đối với các CTCP có Nhà nước tham gia vốn, Tổng công ty vẫn có sự chỉ đạo trong khi bầu Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Giám đốc điều
hành, can thiệp vào quyền tự chủ kinh doanh của công ty vì CTCP vẫn là thành viên của Tổng công ty. Mặt khác, một số CTCP quan niệm mình vẫn là DNNN nên tự mình coi Tổng công ty là cơquan chủ quản, đòi hỏi Tổng công ty phải đối xử với mình như khi còn là DNNN trực thuộc Tổng công ty.
Để xử lý mối quan hệ này cần làm rõ: cơ quan chủ quản trước đây, nếu
còn đóng vai trò là đại diện chủ sở hữu Nhà nước trong CTCP mà Nhà nước còn nắm giữ cổ phần thì chỉ được thực hiện sự chỉ đạo thông qua vai trò là cổ đông đại diện chủ sở hữu Nhà nước tại công ty, không thể áp đặt các mệnh lệnh hành chính. Do đó Nhà nước cần có văn bản hướng dẫn làm rõ vấn đề
này.
Hai là, CTCP là thành viên Tổng công ty thì chịu sự điều chỉnh bởi điều lệ Tổng công ty, nhưng điều lệ Tổng công ty là áp dụng chung cho các thành viên Tổng công ty, như vậy có những vấn đề nảy sinh bất cập, không phù hợp với Luật doanh nghiệp - do đócần phải làm rõ những vấn đề này.
Ba là, cần làm rõ mối quan hệ giữa tổ chức cơ sở Đảng - Hội đồng quản trị - Giám đốc Ban điều hành trong CTCP. Thực chất, trong CTCP chỉ thực hiện theo Nghị quyết của hội đồng quản trị, trong khi đónghị quyết của chi bộ, của Đảng uỷ được thực hiện thông qua cơ chế nào? Ví dụ về vấn đề tổ chức cán bộ, tài chính...
Bốn là, hiện nay trong CTCP có vốn Nhà nước tham gia, giám đốc CTCP vừa là người đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước vừa là tưcách cổ đông, Trưởng ban kiểm soát, hoặc kiểm soát viên vừa là nhân viên của phòng Tài chính kế toán công ty. Do đó, các quy định về chức trách nhiệm vụ rất khó thực hiện, cần phải quy định rõ những vấn đề này để làm cho CTCP hoạt động theo đúng Luật Doanh nghiệp.
Từ những vấn đề thực tế trên, các cơ quan có thẩm quyền cần tiếp tục làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn để công tác CPH DNNN đạt những
kết quả cao nhất nhằm thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng và Nhà nước về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả của DNNN.