1.1.Khái quát về công tác quản lýchi bảo hiểm xã hội cấp huyện
1.1.4. Tổ chức công tác quản lýchi bảo hiểm xã hội cấp huyện
Quản lý chi BHXH cấp huyện là sự tác động có tổ chức, có tính pháp lý nhằm điều chỉnh hoạt động chi BHXH.Sự tác động đó được thực hiện bằng hệ thống pháp luật của Nhà nước, bằng các biện pháp hành chính, tổ chức, kinh tế nhằm đảm bảo chi đúng, chi đủ và chi kịp thời.
Ở cấp huyện có Cơ quan BHXH huyện (quận). Cơ quan BHXH huyện/quận quản lý BHXH trên phạm vi địa bàn huyên/quận, đồng thời chịu sự quản lý trực tiếp của Cơ quan BHXH tỉnh/thành phố. Cơ quan BHXH quận/huyện quản lý BHXH của quận/huyện, trong đó có quản lý chi BHXH và thực hiện các chế độ BHXH cho các đối tượng thụ hưởng trên địa bàn quận.
Đối tượng quản lý chi BHXH cấp huyện là các đối tượng thụ hưởng chính sách, chế độ BHXH trên địa bàn huyện, quận. Đó là những người lao động tham gia đóng BHXH và được hưởng các chế độ, chính sách BHXH thuộc các đơn vị sử dụng lao động đóng trên địa bàn quận/huyện.
Cơ chế quản lý chi BHXH là các quy định về thủ tục, tiêu chuẩn, quy trình thực hiện chi trả BHXH của Nhà nước, của Cơ quan quản lý chi BHXH quận/huyện.
Quy trình chi trả các chế độ BHXH tại BHXH cấp huyện như sau: (1) (5) (6) (2) (7) (8) (3) (4) (9)
Hình 1.1. Quy trình chi trả các chế độ BHXH của BHXH cấp huyện
(Nguồn: BHXH Việt Nam, Quyết định số 488/QĐ)
(1) Hàng tháng, BHXH Việt Nam cấp kinh phí chi BHXH cho đối tượng để thực hiện chi trả cho đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH và chi quản lý hoạt động bộ máy BHXH cho cấp tỉnh. BHXH tỉnh tiếp tục cấp kinh phí cho BHXH và bưu điện để chi các chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng. Nguồn kinh phí này cũng được chuyển khoản thông qua Ngân hàng Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
(2): BHXH cấp huyện tiếp nhận hồ sơ do người lao động và người sử dụng lao động gửi đến, thực hiện thẩm định, quản lý và tổ chức chi trả cho người lao động hưởng chế độ BHXH.
(3), (4): Căn cứ vào nguồn kinh phí cấp trên cấp, BHXH huyện thực hiện hoạt động quản lý chi BHXH. (3) chi cho quản lý hoạt động BHXH, (4) chi trả trực tiếp đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH
(5), (6), (7) Bảo hiểm xã hội Tỉnh chuyển tiền cho bưu điện để chi trả cho các đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng, hoặc chuyển trực tiếp cho ngân hàng cung ứng dịch vụ để chuyển qua thẻ ATM cho đối tượng thụ hưởng
BHXH cấp tỉnh Bưu điện đại lý chi trả BHXH Cấp huyện Đơn vị sử dụng lao động và NLĐ Ngân hàng cung ứng DV Chi quản lý bộ
(8) Bưu điện đại lý chi trả cho các đối tượng thụ hưởng và gửi danh sách đầy đủ chữ ký của người nhận tiền và quyết toán kinh phí với cơ quan BHXH
(9) Ngân hàng cung ứng dịch vụ chuyển tiền chi cho người lao động thông qua tài khoản của đơn vị sử dụng lao động và chuyển khoản qua tài khoản ATM cho đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH.
1.2. Nội dung công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện và các chỉtiêu đánh giá công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội