TỈNH CAO BẰNG
2.2.1. Thực trạng lập dự toán chi các chế độbảo hiểm xã hộ
Hàng năm, căn cứ vào số liệu chi 6 tháng đầu năm và số liệu chi năm trước, theo hướng dẫn lập dự toán của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, bộ phận kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình lập dự toán chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội theo các tiêu chí của Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng giao.
Bộ phận Kế toán chủ trì, bộ phận chế độ bảo hiểm xã hội phối hợp, Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình xây dựng dự toán chi bảo hiểm xã hội cho năm tài chính riêng theo từng nguồn kinh phí (nguồn ngân sách nhà nước, quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp), từng loại chế độ theo quy định hiện hành. Số đối tượng hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp dự kiến theo năm cho từng loại chế độ. Mức chi bình quân của từng loại trợ cấp
Đối với các chế độ trợ cấp tính theo lương cơ sở (trợ cấp tuất, trợ cấp mai táng phí…) thì áp dụng mức lương cơ sở quy định tại nghị định 47/2017/NĐ-CP từ ngày 01/07/2017.
Dự toán chi bảo hiểm xã hội được lập đầy đủ nội dung theo từng khoản mục, loại đối tượng, mức hưởng, nguồn kinh phí (ngân sách nhà nước và Quỹ bảo hiểm xã hội) và các quỹ thành phần theo tiến độ trước 30 tháng 03 năm sau.
Tình hình dự toán chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình trong giai đoạn 2015 – 2019 được cụ thể qua bảng sau:
Bảng 2.6.Bảng dự toán chi BHXH của BHXH huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 - 2019
Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2019 I/ Một lần 2.500 1.800 1.500 2.300 2.300 II/ Ngắn hạn 1456 2.205 2.345 2.573 2.510 Ốm đau 56 105 45 23 110 Thai sản và dưỡng sức 1400 2.100 2.300 2.550 2.400 III/ Dài hạn 50.244 50.995 54.045 58.277 61.990 Lương hưu 48546 48.395 51.005 55.037 59.440 Tai nạn LĐ. BNN 98 100 140 140 150 Tử tuất 1.600 2.500 2.900 3.100 2.400 Tổng cộng 54.200 55.000 57.890 63.150 66.800
(Nguồn: BHXH huyện Nguyên Bình, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019)
Bản dự toán chi của Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình được trình lên Phó Giám đốc phụ trách trực tiếp duyệt, gửi lên Giám đốc phê duyệt. Bản dự toán một lần nữa được gửi lên bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng phê duyệt và cho ý kiến chỉ đạo thực hiện. Thực tế cho thấy những năm qua, quá trình lập, giao dự toán chi BHXH được thực hiện dựa trên sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận trong cơ quan BHXH. Dự toán được lập cụ thể cho các chế độ BHXH, chế độ trợ cấp một lần, chế độ BHXH ngắn hạn và chế độ BHXH dài hạn.
Để đánh giá công tác lập dự toán chi, tác giả đã tiến hành khảo sát 7 cán bộ liên quan đến công tác chi các chế độ BHXH tại Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình về công tác lập dự toán chi các chế độ BHXH tại đơn vị.
Kết quả đánh giá, được cụ thể thông qua bảng sau:
Bảng 2.7. Đánh giá của cán bộ BHXH huyện Nguyên Bình về công tác lập dự toán
Chỉ tiêu Giá trị trung bình Tần suất đánh giá (%) 1 2 3 4 5
1.Công tác lập dự toán chi
được thực hiện thường xuyên 3,71 0,00 14,29 28,57 28,57 28,57 2.Công tác lập dự toán chi
tiết, đầy đủ 3,43 0,00 14,29 42,86 28,57 14,29
3.Phân cấp thực hiện lập dự
toán rõ ràng 3,86 0,00 14,29 14,29 42,86 28,57
4. Dự toán được lập sát với
thực tế 3,29 0,00 28,57 28,57 28,57 14,29
5. Có sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả giữa các bộ phận trong lập DT
3,57 0,00 14,29 28,57 42,86 14,29
Trung bình 3,57
(Nguồn: Kết quả khảo sát năm 2020)
Qua kết quả khảo sát cho thấy hầu hết ý kiến đánh giá đều cho rằng công tác lập dự toán chi BHXH tại BHXH huyện Nguyên Bình được thực hiện tốt. Tuy nhiên bên cạnh đó yếu tố “Dự toán được lập sát với thực tế” chưa được đánh giá cao, một số ý kiến cho rằng công tác lập dự toán chưa sát với thực tế, do chưa dự báo được chính xác đối tượng hưởng chính sách.
Đối với yếu tố “Công tác lập dự toán chi tiết, đầy đủ” cũng chưa được cán bộ BHXH đánh giá cao, họ cho rằng dự toán còn chung chung, chưa chi tiết, cụ thể và nhân tố “Có sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả giữa các phòng, ban” vẫn còn một bộ phận nhỏ cán bộ trả lời hiệu quả phối hợp giữa các phòng ban, bộ phận chưa cao. Trong thời gian tới BHXH huyện Nguyên Bình cần thực hiện tốt hơn nữa công tác lập dự toán chi BHXH