Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp dịch vụ công trực

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ đổi mới cung cấp dịch vụ trực tuyến ở bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (Trang 31 - 34)

Để hoạt động cung ứng DVCTT được hiệu quả, CQNN cần quan tâm

đến những yếu tố trực tiếp ảnh hưởng đến việc triển khai việc cung ứng dịch vụtrên môi trường mạng như sau:

1.1.5.1 Khung pháp lý

a.Quy định giao dịch trên môi trường điện tử

Bổ sung kênh giao tiếp trong cung cấp dịch vụ hành chính công đưa ra

yêu cầu cấp thiết hình thành khung pháp lý liên quan đến các giao dịch điện tử nhằm nhất quán trên phạm vi toàn quốc. Điều này phát sinh một số quy

định liên quan về cung cấp DVCTT như việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thông tin, nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động của CQNN, xác thực trong quá trình giao dịch như quy định về thu thập, lưu trữ thông tin cá nhân và bảo vệ dữ liệu, thanh toán điện tử, biểu mẫu, … hay các văn bản luật liên quan tới

thanh toán điện tử cho các DVCTT cần được xây dựng để đảm bảo môi

trường giao dịch tin cậy và an toàn cho thanh toán phí dịch vụ. Đồng thời, quy

định pháp lý về hướng dẫn cách thức xây dựng lộ trình cung cấp DVCTT

(DVC nào nên ưu tiên, lộ trình xây dựng và thời gian hoàn thành) để kiễm soát tiến độ thực hiện; cũng như về đối tượng sử dụng (CQNN mong muốn cải thiện hoạt động nào, công dân chủ yếu thực hiện các TTHC nào, …); hay đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, công nghệ ưu tiên sử dụng nguồn vốn nào, …

b. Xây dựng lộ trình cung cấp

Căn cứ quy định pháp lý liên quan đến cung cấp DVCTT được xây dựng, khi triển khai cần xác định lộ trình nhằm bảo đảm tính hiệu quả, khả thi (căn bản cần phải có phương pháp xây dựng lộ trình cung cấp DVCTT để có cơ sở xác định danh mục các DVCTT ưu tiên, đánh giá mức độ sẵn sàng

cho việc cung cấp DVCTT, quan trọng là xác định lộ trình cung cấp DVCTT cho từng dịch vụ, nhóm dịch vụ). Từ đó đề ra các giải pháp phù hợp để triển

khai như: giải pháp kỹ thuật, công nghệ; giải pháp nguồn nhân lực (nhân lực cho triển khai xây dựng, duy trì vận hành, xử lý dịch vụ, đào tạo, bồi dưỡng,

…); giả pháp tổ chức môi trường chính sách (văn bản pháp lý, qui định, quy chế sử dụng); giải pháp tài chính; giải pháp thông tin tuyên truyền và nâng cao nhận thức, thu hút người sử dụng.

c. Ngân sách thực hiện

Thực hiện DVCTT đòi hỏi kinh phí đầu tư khá lớn, do đó trước khi thực hiện cần xác định nguồn kinh phí cụ thể, khả thi (Sự nghiệp,đầu tư phát

triển, mục tiêu quốc gia, ODA,.. ) cần ưu tiên đầu tư để thực hiện các chương

trình, dự án, hạng mục ứng dụng DVCTT theo lộ trình, tuy nhiên đơn vị cần

xác định khả năng tiếp cận của công dân để đề xuất hướng đầu tư phù hợp với khả năng tiếp cận của từng vùng. Đồng thời, hỗ trợ vùng sâu, vùng xa các trang thiết bị CNTT để cá nhân, tổ chức dần thích nghi với việc sử dụng trên

môi trường mạng phục vụ sử dụng DVCTT.

1.1.5.2 Đối tượng sử dụng

Hoạt động cung cấp DVCTT căn bản là tự động hóa, tuy nhiên để vận hành và duy trì thì vẫn phải đảm bảo về nhân lực xử lý các hoạt động này bao gồm CBCC chức tham gia xử lý các hồsơ điện tử, cán bộ CNTT chuyên trách xử lý về mặt kỹ thuật. Đồng thời những đối tượng này phải được đào

tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực đảm nhiệm. Song song đó, CQNN hướng dẫn sử dụng, tuyên truyền thông tin lợi ích mang lại từ DVCTT tới người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Đồng thời, ban hành các chính sách khuyến khích cá nhân và doanh nghiệp sử

dụng CNTT trong cung cấp DVC nhưng nếu biết sự tồn tại mà không sử

dụng DVC trên môi trường mạng thì thực tế CQNN cũng khó khăn trong việc cung ứng hoạt động DVCTT.

1.1.5.3 Cơ sở hạ tầng thông tin

Triển khai các giải pháp hạ tầng thông tin một cách thống nhất,

đồng bộ, tập trung nhằm phục vụ, nâng cao hiệu quả ứng dụng các công nghệ, thiết bị CNTT để phục vụ cho việc cung cấp DVCTT, ưu tiên hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật truyền thông kết nối các CQNN sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng dành cho các CQNN. Thống nhất phát triển các hệ thống thông tin cung cấp DVCTT và tăng cường đầu tư cho công tác đảm bảo an toàn an ninh thông tin đối với hệ thống thông tin cung cấp DVCTT, bảo đảm cung cấp dịch vụ cho tổ chức, công dân được thông suốt, ổn định.

1.1.5.4 Tổ chức triển khai

Quá trình xây dựng và triển khai cung cấp DVCTT được thực hiện theo từng giai đoạn thí điểm ở một số đơn vị có lượng hồ sơ giao dịch lớn hàng

năm. Từ đó đúc kết những kinh nghiệm trong điều kiện thực tế, sau đó triển khai lan rộng qua các đơn vị khác nhằm mang lại hiệu quả sử dụng; kèm theo là sự chỉđạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện lộ trình cung cấp DVC theo đúng kế hoạch đã đề ra;

Căn cứ vào thời gian xây dựng để đánh giá, xét thi đua, khen thưởng của các đơn vị gắn mức hoàn thành cung cấp DVCTT đến người dân và doanh nghiệp. Đồng thời lấy ý kiến về việc các CQNN cung cấp khi cá nhân tổ chức có nhu cầu sử dụng.

Cuối cùng là phải gắn trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc triển khai xây dựng, sử dụng DVCTT.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ đổi mới cung cấp dịch vụ trực tuyến ở bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (Trang 31 - 34)