II. CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP MÔI TRƯỜNG74 1 Khái niệm và yêu cầu của giải quyết tranh chấp môi trường
4. Trình tự giải quyết tranh chấp môi trường
Khi có một tranh chấp mơi trường xảy ra và giải quyết theo phương thức tư phí cơ quan hành chính nhà nước thì trình tự giải quyết gồm các bước.
Bước 1: Kiểm tra, xác minh những nội dung được phản ánh trong các
đơn thư khiếu kiện. Đây là bước đầu tiên, quan trọng nhất và là cơ sở cho việc xem xét các tình tiết cụ thể của việc tranh chấp.
- Việc kiểm tra và xác minh về mức độ chính xác trong nội các đơn thư khiếu kiện được tiến hành bằng các biện pháp:
+ Lấy mẫu các thành phần môi trường bị ơ nhiễm, phân tích các đặc tính của yếu tố mơi trường;
+ Kiểm tra tính hình quan trắc và kiểm sốt ơ nhiễm trong khu vực; + Đánh giá hiện trạng môi trường nơi ô nhiễm xãy ra, xác định nguồn gây ô nhiễm;
+ Chứng minh mối quan hệ giữa hành vi gây ô nhiễm với thiệt hại vật chất, đối chiếu kết quả với hệ thống tiêu chuẩn môi trường Việt Nam, từ đó có kết luận đương sự khiếu kiện đúng hay sai với sự thật.
- Kiểm tra, xác minh được tiến hành bới các đoàn thanh tra chuyên ngành hoặc liên ngành. Thành phần đoàn thanh tra gồm: Thanh tra chuyên ngành về môi trường; đại diện các cấp chính quyền địa phương nơi mơi trường bị ơ nhiễm, nơi có nguồn gây ơ nhiễm; đại diện các cơ quan chuyên môn; đại diện bên bị hại; đại diện bên gây thiệt hại.
Trên cơ sở các kết luận,các chủ thể có thẩm quyền một mặt áp dụng các quy định về xử lý vi phạm hành chính với đối tượng gây ô nhiễm, mặt khác, giúp bên bị hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Bước 2: Hướng dẫn bên bị thiệt hại thu thập chứng cứ về sự thiệt hại
và xác định yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại. Đây là nét riêng của quá trình