1.2.2.1. Vai trò, trách nhiệm của đảng ủy và đảng bộ cấp xã
Trong công tác xây dựng Ðảng, V.I.Lênin yêu cầu làm tốt việc rèn luyện tư cách, đạo đức cách mạng của người đảng viên, nhất là những đảng viên đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý; mỗi cán bộ, đảng viên phải kiên quyết đấu tranh với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chống thói vơ trách nhiệm, thiếu minh bạch... Trong công việc và trong cuộc sống phải dứt khoát với mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ. Song, phải luân chuyển cán bộ, nhất là vị trí lãnh đạo, phải thường xuyên kiểm tra, lựa chọn đúng cán bộ, không tùy tiện đưa người vào bộ máy của Ðảng và Nhà nước.
Theo V.I.Lênin, cán bộ thực sự sống trong lòng quần chúng, phải là những cán bộ của quần chúng, do quần chúng và phục vụ lợi ích, hạnh phúc của quần chúng nhân dân. Điều đó có nghĩa là, cán bộ phải là người có đầy đủ phẩm chất, năng lực, có đầy đủ đức và tài, một lịng một dạ phục vụ nhân dân, có năng lực phục vụ nhân dân, có trình độ đem lại cuộc sống tốt đẹp cho nhân dân. Người cũng cho rằng, trong xây dựng đội ngũ cán bộ cần phải kiên quyết đấu tranh “không khoan nhượng” với tệ quan liêu, tham nhũng, kiên quyết “chống hiện tượng khơng dứt khốt, khơng rành mạch về nhiệm vụ được giao cho mỗi người và chống tình trạng hồn tồn vơ trách nhiệm do hiện tượng đó gây ra” [22, tr.181].
Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Vì lợi ích 10 năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người. Chúng ta phải đào tạo ra những công dân tốt và cán bộ tốt cho nước nhà” [26, tr.222]. Không ngừng chăm lo xây dựng Đảng ta cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, kiểm tra, nhưng vẫn chú trọng hơn đến tư cách, đạo đức cách mạnh của người cán bộ, đảng viên, Người nói: “Cũng như sơng thì có nguồn mới có nước, khơng có nguồn thì sơng cạn. Cây phải có gốc, khơng có gốc thì cây héo. Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức
thì dù tài giỏi mấy cũng khơng lãnh đạo được nhân dân” [23, tr.252-253]. Cán bộ là những người đem đường lối, chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo lại cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng. Thực tế là mọi chủ trương, đường lối của Đảng và Chính phủ đều do cán bộ nghiên cứu đề xuất, đồng thời cũng do cán bộ tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực hiện. Đường lối của Đảng đúng hay sai, tổ chức thực hiện thành hay không đều phụ thuộc vào cán bộ. Động lực của mọi cuộc cách mạng là quần chúng nhân dân, mà hạt nhân chủ yếu của nó là lực lượng cán bộ. Vì vậy, “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗi một người có ích cho cơng việc chung của chúng ta” [23, tr.273].
Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, đảng bộ, đảng ủy xã, phường, thị trấn phải làm cho cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trò lãnh đạo của TCCSĐ, nắm vững nhiệm vụ “phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt” để từ đó nâng cao hơn nữa vai trị lãnh đạo của đảng bộ, đảng ủy cơ sở đối với chính quyền, MTTQ và các đồn thể mà đặc biệt là việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã; bảo đảm thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; khơi dậy nguồn lực của nhân dân trong công cuộc CNH, HĐH đất nước, cũng như việc thực hiện chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Các đảng uỷ và đảng bộ xã, phường, thị trấn phải có trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có chính trị vững vàng; có kiến thức, năng lực, ngang tầm địi hỏi của nhiệm vụ; có phẩm chất, đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; thực sự tiêu biểu cho lực lượng tiến bộ nhất ở cơ sở; có kế hoạch cụ thể giúp số đảng viên yếu kém phấn đấu vươn lên, gắn với kiểm tra chặt chẽ tư cách đảng viên và phân công công tác cho đảng viên; biết dựa vào nhân dân và thông qua hành động thực
tiễn ở cơ sở để kiểm tra đảng viên, hạn chế thấp nhất đảng viên yếu kém. Kiên quyết xử lý kỷ luật nghiêm khắc những cán bộ, đảng viên thiếu tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật kém, quan liêu mệnh lệnh, ức hiếp quần chúng và các biểu hiện tiêu cực khác.
Cấp uỷ và người đứng đầu phải thường xuyên trực tiếp tìm hiểu tình hình thực tế và lắng nghe ý kiến, kiến nghị của nhân dân, của các tổ chức và cá nhân, nhất là lực lượng chính trị nịng cốt. Thực hiện phong cách lãnh đạo dân chủ, lời nói đi đơi với việc làm, khắc phục tệ quan liêu, độc đoán, tùy tiện, chủ quan và bệnh máy móc, hình thức trong cơng tác.
Đổi mới mạnh mẽ cơng tác cán bộ, tích cực tìm hiểu, phát hiện cán bộ có năng lực, cán bộ trẻ có triển vọng; có kế hoạch chăm lo, bồi dưỡng, đào tạo; mạnh dạn giao việc để rèn luyện, thử thách cán bộ. Công khai kế hoạch luân chuyển, điều động cán bộ theo quy định; tích cực chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế thừa có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Thực hiện tốt việc sàng lọc và đa dạng các hình thức thu thập, tập hợp ý kiến đóng góp của quần chúng, của đảng viên trên địa bàn và cấp ủy nơi cư trú đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt. Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp uỷ; tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chuyên môn, nhất là đội ngũ bí thư đảng ủy tạo tiền đề vững chắc và bước đột phá trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.