nguyên tắc của Đảng trong công tác cán bộ
Đảng Cộng sản Việt Nam được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Đây là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và sinh hoạt của một đảng cách mạng chân chính, là nền tảng của sự nghiệp xây dựng Đảng. V.I. Lênin xác định trong học thuyết về xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp vô sản là phải giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ là thể hiện bản chất cách mạng khoa học, đảm bảo cho Đảng luôn vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Đó cũng là tiêu chí phân biệt giữa Đảng Cộng sản chân chính với các đảng chính trị khác. Chủ tịch Hồ Chí Minh coi tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của Đảng ta; yếu tố quan trọng để Đảng không ngừng tự chỉnh đốn, đổi mới và phát triển. Theo Người, tập trung và dân chủ phải luôn luôn đi đôi với nhau; dân chủ phải đi đến tập trung và tập trung trên cơ sở dân chủ.
Để thực hiện được nguyên tắc tập trung dân chủ một cách đúng đắn trong mọi hoạt động của Đảng, cũng như trong cơng tác cán bộ của Đảng, trước hết phải có nhận thức đúng đắn và thống nhất về yêu cầu, nội dung của dân chủ và nguyên tắc tập trung dân chủ; đồng thời phải có cơ chế bảo đảm thực hiện những nội dung đó, tức là nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ phải được “thể chế hoá” thành những điều lệ, quy chế và hướng dẫn thực hiện. Đảm bảo các quyền của đảng viên, nhất là quyền được phê bình, chất vấn trong phạm vi tổ chức về hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên ở mọi cấp. Đảng viên có quyền được thơng tin, quyền được bảo lưu ý kiến của mình
bằng cách: tranh luận thẳng thắn; tơn trọng tập thể và xem xét tiếp thu ý kiến đóng góp của tập thể và của đồng chí, đồng nghiệp, của đảng viên trước khi quyết định,... Khi có ý kiến khác nhau phải thảo luận kỹ, đối với những vấn đề quan trọng phải biểu quyết; khi cần phải điều tra, khảo sát,... đảng viên có ý kiến thuộc về thiểu số có quyền báo cáo lên cấp trên.
Những quy định nêu trên tạo điều kiện khắc phục tình trạng cấp uỷ vi phạm quyền của đảng viên trong công tác cán bộ. Trong Đảng phải chấp hành nghiêm túc các quy định về chế độ báo cáo, chế độ tự phê bình và phê bình. Các cán bộ được bầu phải chịu sự giám sát của tổ chức và đảng viên, phải báo cáo hoạt động trước cơ quan đã bầu ra mình, thường xun thơng báo tình hình và hoạt động của mình đến các tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên. Quy định thời gian tiến hành tự phê bình và phê bình, tổ chức để quần chúng phê bình và bỏ phiếu tín nhiệm cán bộ. Xử lý nghiêm khắc những người có thái độ trấn áp, trù dập người phê bình hoặc lợi dụng phê bình để đả kích vu cáo người khác, gây chia rẽ mất đoàn kết.
Khi chuẩn bị quyết định về cơng tác cán bộ phải phát huy trí tuệ tập thể của cán bộ, đảng viên, nhất là những cán bộ thuộc lĩnh vực chuyên môn của họ, chủ động đưa ra lấy ý kiến của đông đảo nhân dân. Việc thảo luận trong hội nghị phải thật sự dân chủ, cởi mở và có kết luận rõ ràng, khi cần có thể biểu quyết bằng phiếu kín. Để thực hiện tốt chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, cần quy định rõ những vấn đề nào nhất thiết phải được tập thể cấp uỷ bàn bạc quyết định; vấn đề nào giao cho cá nhân phụ trách có quyền quyết định, nhưng khơng trái với đường lối, chủ trương của Đảng.
Đồng thời với việc mở rộng dân chủ, phải hết sức quan tâm đến việc tăng cường kỷ luật của Đảng, chú trọng một số nội dung cụ thể của kỷ luật đảng như: Kỷ luật chấp hành nghị quyết; kỷ luật phát ngôn; kỷ luật báo cáo, xin chỉ thị; kỷ luật giữ gìn bí mật của Đảng và Nhà nước,... Trên cơ sở đó
buộc các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc thực hiện. Để tăng cường kỷ luật và giữ gìn sự thống nhất từ trong ý chí đến hành động của các đảng bộ cơ sở, cần đặc biệt coi trọng và tăng cường công tác kiểm tra của Đảng trong tất cả các hoạt động, nhất là trong công tác cán bộ.
Để thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, trong thời gian tới, các cấp uỷ đảng ở huyện Tịnh Biên cần lưu ý một số vấn đề sau:
Thứ nhất, tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng, bảo đảm nguyên tắc
tập trung dân chủ được thực hiện đầy đủ và nghiêm túc ở mọi cấp, mọi ngành và mọi địa phương, nhất là trong công tác tổ chức, cán bộ và ban hành các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy đảng. Khắc phục tệ chuyên quyền, độc đoán và lạm quyền bởi nó hồn tồn trái với tập trung dân chủ. Mặt khác, đấu tranh phê phán mạnh mẽ những cá nhân núp dưới danh nghĩa tập thể, đùn đẩy trách nhiệm cho tập thể,... Thường xuyên chăm lo công tác giáo dục cán bộ, đảng viên nhận thức một cách đầy đủ vai trò hết sức quan trọng của nguyên tắc tập trung dân chủ, những nội dung chủ yếu và bản chất của nguyên tắc đến quy chế thực hiện nguyên tắc này.
Thứ hai, kiên quyết không để một cán bộ, đảng viên nào được phép đứng
ngoài sự quản lý của tổ chức. Mọi cán bộ, đảng viên dù ở cấp nào, chức vụ gì cũng đều phải tự giác đặt mình trong sự quản lý của chi bộ. Công khai công tác quy hoạch, kế hoạch điều động, luân chuyển là một yếu tố quan trọng để thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ.
Thứ ba, phải thực hiện nghiêm chế độ tự phê bình và phê bình đối với các
đồng chí cấp ủy viên, cán bộ chủ chốt và nhất là đồng chí bí thư đảng ủy phải gương mẫu thực hiện trước. Không một cá nhân nào được đứng ngồi sinh hoạt tự phê bình và phê bình. Người đứng đầu các cấp, các ngành càng phải gương mẫu tự phê bình và phê bình.
Thứ tư, xây dựng quy chế thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ ở mọi
cấp, mọi ngành, mọi đơn vị, mọi địa phương. Trong sinh hoạt của Đảng, nhất thiết không thể thiếu nội dung kiểm điểm tình hình thực hiện quy chế này.
Thứ năm, làm tốt công tác kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tập trung
dân chủ. Kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ cũng chính là một nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ. Buông lỏng công tác kiểm tra đồng nghĩa với vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ. Kết hợp kiểm tra từ trên xuống với giám sát từ dưới lên. Cấp dưới giám sát cấp trên, đảng viên giám sát lãnh đạo. Tăng cường hoạt động giám sát chính là biểu hiện quan trọng hàng đầu của dân chủ trong nội bộ Đảng, vì vậy, giám sát cũng là một hình thức kiểm tra. Đó là kiểm tra từ dưới lên.
Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI). Dân chủ phải được thực hiện từ cơ sở, tập trung cũng phải bắt đầu từ cơ sở. Mọi cán bộ, đảng viên phải quán triệt sâu sắc nguyên tắc tập trung dân chủ theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Kiên quyết chống các biểu hiện vi phạm dân chủ, tập trung quan liêu, chống các biểu hiện của dân chủ hình thức hoặc dân chủ “vơ chính phủ”. Khắc phục một bước tình trạng cấp uỷ bao biện, làm thay hoặc buông lỏng sự lãnh đạo. Chế độ sinh hoạt đảng được duy trì thường xun, có nền nếp; cơng tác tự phê bình và phê bình được chú trọng, nội bộ đồn kết thống nhất cao, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao. Cơng tác bồi dưỡng kết nạp đảng viên mới được quan tâm. Các cơ quan đơn vị đều công khai quy hoạch và kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ.