III. KỸ NĂNG TỔ CHỨC THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT TRONG MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ
5. Biện pháp khám người theo thủ tục hành chính
a) Về điều kiện áp dụng
Việc khám người đối với người chưa thành niên vi phạm chỉ được tiến hành khi có căn cứ cho rằng người chưa thành niên đó có cất giấu trong người, đồ vật, tài liệu, phương tiện vi phạm hành chính.
Lưu ý: Việc khám người đối với người chưa thành niên liên quan trực tiếp
đến danh dự, nhân phẩm của người chưa thành niên, do vậy, Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định các căn cứ khám người chỉ được khám trong trường hợp cần thiết để đảm bảo cho việc xử lý và phải có quyết định bằng văn bản, trừ trường hợp cần khám ngay theo quy định tại Khoản 2 Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Những người có thẩm quyền tạm giữ người có quyền quyết định khám người theo thủ tục hành chính.
- Khám “khẩn cấp” - Trong trường hợp có căn cứ để cho rằng nếu không
tiến hành khám ngay thì đồ vật, tài liệu, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính bị tẩu tán, tiêu hủy.
b) Thẩm quyền áp dụng biện pháp khám người Khoản 2 Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp này không có quyết định bằng văn bản vì những người khám là những người không có thẩm quyền ra quyết định khám người (chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ bộ đội biên phòng, kiểm lâm viên, công chức hải quan, kiểm soát viên thị trường đang thi hành công vụ được khám người theo thủ tục hành chính và báo cáo ngay bằng văn bản cho thủ trưởng của mình là một trong những người được quy định tại khoản 1 Điều 123 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc khám người).
Lưu ý: Theo quy định tại Khoản 2 Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành
chính thì chỉ có những người có thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính quy định tại Khoản 1 Điều 123 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
c) Về thủ tục áp dụng
Luật quy định khi khám người, nam khám nam, nữ khám nữ và phải có người cùng giới chứng kiến. Như vậy, đối với người chưa thành niên là nam thi do cán bộ nam khám, đối với người chưa thành niên là nữ thì do cán bộ nữ khám và việc này phải có người chứng kiến là người cùng giới.
Mọi trường hợp khám người đều phải lập biên bản. Quyết định khám người và biên bản khám người phải được giao cho người bị khám 01 bản. Trong quá trình khám phải tiến hành lập biên bản để lưu lại hồ sơ làm căn cứ cho việc xử lý sau này.