Cỏc quy định về tổ chức, phối hợp thực hiện hoạt động ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trƣờng biển Việt Nam

Một phần của tài liệu Pháp luật về ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển và việc thực thi công ước Marpol 73,78 tại Việt Nam (Trang 58 - 60)

ngừa ụ nhiễm mụi trƣờng biển Việt Nam

Tại cỏc văn bản về tổ chức hoạt động của cỏc cơ quan quản lý nhà nước đều đưa ra cỏc quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc cơ quan trong việc kiểm tra giỏm sỏt thực hiện cỏc quy định về ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển, cựng với thẩm quyền xử phạt đối với những hành vi vi phạm như Cục Đăng Kiểm (Điều 6, Quyết định 791 /2001/QĐ-BGTVT),

Cục Hàng hải, Tổng cục biển và hải đảo Việt Nam (Điều 2, Quyết định 116/2008/QĐ-TTg), Lực lượng cảnh sỏt biển (Phỏp lệnh 03/2008/PL- UBTVQH12, phần III của Thụng tư 137/2005/TT-BQP), Sở tài nguyờn mụi trường... Ngoài khả năng độc lập cỏc cơ quan cũn cú trỏch nhiệm thực hiện quản lý nhà nước và chỉ đạo phối hợp liờn ngành về hoạt động ngăn ngừa ụ nhiễm biển của cỏc lực lượng Cảnh sỏt biển, giữa Bộ Quốc phũng với Bộ Cụng an, Bộ Giao thụng vận tải, Bộ Tài chớnh, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, Ủy ban Quốc gia Tỡm kiếm Cứu nạn, Ủy ban nhõn dõn tỉnh và việc phối hợp hoạt động giữa lực lượng Cảnh sỏt biển với lực lượng thanh tra thuộc cỏc Bộ, Tập đoàn Dầu khớ quốc gia Việt Nam và cỏc cơ quan, đơn vị cú liờn quan trờn cỏc vựng biển và thềm lục địa của nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam được quy định tại Nghị định 66/2010/NĐ-CP (Điều 3, 16,17); Quyết định 103/2005/QĐ-TTG về quy chế ứng phú sự cố tràn dầu; Quyết định 129/2001/QĐ-TTg phờ duyệt kế hoạch quốc gia ứng phú sự cố tràn dầu giai đoạn 2001-2010.

Núi chung cỏc văn bản phỏp luật Việt Nam hiện nay đó hỡnh thành một khung phỏp lý tương đối toàn diện nhằm đảm bảo thực hiện ngăn ngừa ụ nhiễm biển nhưng cỏc văn bản hiện nay vẫn cũn chung chung, chưa cụ thể rừ ràng đảm bảo thuận tiện cho việc ỏp dụng chỳng, khụng làm rừ được chức năng nhiệm vụ của cỏc cơ quan quản lý nhà nước cũng như sự phối hợp giữa cỏc cơ quan đú trong việc thực hiện nhiệm vụ dẫn đến hiệu quả thực thi cỏc quy định phỏp luật và ngăn ngừa ụ nhiễm biển thực tế hiện nay đạt hiệu quả thấp. Bờn cạnh đú cỏc văn bản về ụ nhiễm biển do dầu từ tàu vẫn cũn tản mạn tại rất nhiều văn bản đặc biệt là cỏc văn bản dưới luật do đú rất khú cho việc ỏp dụng phỏp luật. Cỏc văn bản phỏp luật do địa phương ban hành (mục 6 phụ lục 2 của luận văn) cũn chưa được quan tõm đỳng mức, chủ yếu mang tớnh đối phú với tỡnh hỡnh ụ nhiễm do vậy văn bản cũn kộm cả về chất lượng và số lượng, khụng đủ đỏp ứng được yờu cầu ngăn ngừa đặt ra đối với tỡnh hỡnh ụ nhiễm xảy ra trờn địa bàn.

Một phần của tài liệu Pháp luật về ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển và việc thực thi công ước Marpol 73,78 tại Việt Nam (Trang 58 - 60)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(124 trang)