Tham gia thực hiện Cụng ước Marpol 73/78 về ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển ở Việt Nam cú liờn quan đến nhiều cơ quan quản lý nhà nước bao gồm: Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nước về mụi trường, trong đú cú mụi trường biển. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường thực hiện chức năng quản lý nhà nước về mụi trường ở Việt Nam theo phõn cụng của Chớnh phủ. Ngoài ra, cỏc bộ, ngành và Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm tham gia hoạt động quản lý nhà nước về mụi trường. Sở Tài nguyờn và Mụi trường chịu trỏch nhiệm trước Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc quản lý, BVMT biển ở địa phương.
Một số cơ quan quản lý nhà nước tham gia tổ chức, thực hiện cụng ước.
Bộ Tài nguyờn và Mụi trường: Cơ quan chớnh của Chớnh phủ chịu trỏch nhiệm xõy dựng và trỡnh Chớnh phủ quyết định chiến lược, chớnh sỏch, cỏc văn bản phỏp luật BVMT núi chung và mụi trường biển núi riờng; ban hành cỏc văn bản phỏp luật BVMT theo thẩm quyền; xõy dựng, chỉ đạo thực hiện cỏc kế hoạch; tổ chức, xõy dựng, chỉ đạo xõy dựng cỏc cơ sở đỏnh giỏ hiện trạng mụi trường, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, nghiờn cứu, ỏp dụng tiến bộ khoa học cụng nghệ; quy định cỏc tiờu chuẩn mụi trường; đào tạo cỏn bộ; hướng dẫn, chỉ đạo cỏc địa phương; tổ chức thanh tra BVMT. Lập chớnh sỏch, kế hoạch mụi trường và tiến hành hợp tỏc quốc tế để thực hiện cỏc quy định của cụng ước một cỏch hiệu quả nhất.
Bờn cạnh đú cũn cú cỏc cơ quan chức năng như: Cục BVMT, Vụ Mụi trường, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Vụ Thẩm định và Đỏnh giỏ Tỏc động Mụi trường giỳp cho Bộ Tài nguyờn và Mụi trường thực hiện chức năng nhiệm vụ của mỡnh trong cụng tỏc ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển.
Bộ Khoa học và Cụng nghệ: Cú trỏch nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyờn và Mụi trường và cỏc Bộ khỏc trong việc đưa ứng dụng khoa học kỹ thuật và cụng nghệ tiờn tiến vào quản lý mụi trường, kiểm soỏt cỏc nguồn ụ
nhiễm biển từ tàu và ban hành cỏc tiờu chuẩn, quy chuẩn về mụi trường làm cơ sở cho việc thực hiện cụng ước.
Bộ Giao thụng Vận tải: cú trỏch nhiệm lập kế hoạch, phỏt triển cỏc kết cấu hạ tầng và kiểm soỏt việc vận chuyển bằng tàu biển trờn phạm vi cả nước; hạn chế ụ nhiễm từ tàu và cỏc hoạt động tại cảng biển Việt Nam đảm bảo tuõn thủ cỏc quy định của cụng ước.
Cục Hàng hải Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thụng Vận tải là cơ quan quản lý nhà nước chuyờn ngành hàng hải, cú trỏch nhiệm tham gia phối hợp hoạt động quản lý nhà nước về mụi trường biển, chủ yếu thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cỏc quy định về ngăn ngừa ụ nhiễm biển từ tàu (Quyết định số 26/2009/QĐ-TTg).
Cỏc Cảng vụ hàng hải Việt Nam trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về mụi trường biển theo phõn cụng của Bộ trưởng Bộ Giao thụng Vận tải, đú là thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về BVMT biển để phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường, xử phạt vi phạm hành chớnh đảm bảo việc thực hiện nghiờm chỉnh cỏc quy định của cụng ước đề ra (Quyết định 57/2005/QĐ-BGTVT).
Cục đăng kiểm Việt Nam (VR): Là cơ quan trực thuộc Bộ Giao thụng vận tải được Bộ Giao thụng Vận tải giao nhiệm vụ chủ trỡ phối hợp, tổ chức và hướng dẫn thực hiện Cụng ước MARPOL 73/78 ở Việt Nam; thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện cụng tỏc đăng kiểm chất lượng, an toàn và phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường của cỏc loại phương tiện, thiết bị sử dụng trong giao thụng vận tải đường thủy nội địa, hàng hải và cỏc cụng trỡnh thăm dũ, khai thỏc, vận chuyển dầu khớ biển… (Điều 6, Quyết định 791/2001/QĐ-BGTVT).
Cục Đăng kiểm Việt Nam hướng dẫn thực hiện cỏc quy định của cụng ước; tham gia xõy dựng, tuyờn truyền, phổ biến cỏc văn bản quy phạm phỏp luật và tiờu chuẩn về ngăn ngừa ụ nhiễm biển từ tàu theo quy định của cụng
ước và phỏp luật trong nước đề ra. Hàng năm, tổ chức cỏc hội nghị tuyờn truyền, phổ biến cỏc quy định về BVMT biển cho cỏc bờn liờn quan, đặc biệt là cỏc đơn vị thiết kế, nhà mỏy chế tạo, chủ sở hữu, cụng ty quản lý khai thỏc tàu biển, cụng trỡnh dầu khớ biển và đội ngũ cỏn bộ, sĩ quan, thuyền viờn, cụng nhõn làm việc trờn cỏc phương tiện này. Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật quốc gia, cỏc điều ước quốc tế và cỏc hướng dẫn về phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường biển liờn quan.
Xõy dựng nguồn nhõn lực để thực hiện cụng tỏc đăng kiểm tàu biển (Điều 3, 6 chương 2, Quyết định số 51/2005/QĐ-BGTVT về đăng kiểm tàu biển Việt Nam) liờn quan đến ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển theo quy định của cụng ước bao gồm cỏc chuyờn gia đầu ngành để thực hiện cụng tỏc kiểm tra, thẩm định thiết kế và tài liệu liờn quan đến BVMT của tàu biển và cụng trỡnh biển, phự hợp với cỏc quy định, tiờu chuẩn của quốc gia và quốc tế. Đõy là là bước đi đầu tiờn để đảm bảo cỏc trang thiết bị và phương tiện tuõn thủ cỏc quy định về phũng ngừa ụ nhiễm biển từ tàu ngay từ khõu thiết kế.
Thẩm định thiết kế tàu: Cụng tỏc thẩm định thiết kế và tài liệu của tàu biển, cụng trỡnh dầu khớ biển liờn quan đến phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường bao gồm: thẩm định thiết kế cỏc trang thiết bị phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường, thẩm định thiết kế tàu và cụng trỡnh dầu khớ biển (kết cấu phương tiện, bố trớ cỏc trang thiết bị và hệ thống phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường trờn phương tiện); và thẩm định cỏc kế hoạch, sổ tay phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường của tàu biển (kế hoạch ứng cứu ụ nhiễm biển, kế hoạch quản lý chất thải từ tàu, kế hoạch quản lý nước dằn…).
Kiểm tra, giỏm sỏt và chứng nhận trong quỏ trỡnh đúng mới, chế tạo cỏc trang thiết bị của tàu biển và cụng trỡnh biển đảm bảo ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển. Kiểm tra tàu biển và cụng trỡnh biển trong quỏ trỡnh khai thỏc nhằm đảm bảo phương tiện và cỏc trang thiết bị liờn quan luụn được duy trỡ thỏa món cỏc quy định về an toàn và BVMT biển.
Bộ Quốc Phũng, Bộ Cụng an: Cú nhiệm vụ chớnh là kiểm tra, giỏm sỏt, phũng chống ụ nhiễm mụi trường biển từ tàu và phỏt hiện, xử lý cỏc hành vi vi phạm cụng ước (Điều 6, 7, 9 của Phỏp lệnh Cảnh sỏt Biển) đảm bảo việc thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định phỏp luật (Nghị định số: 66/2010/NĐ-CP). Trờn đõy là một số bộ, ban ngành tiờu biểu tham gia tổ chức và thực hiện Cụng ước MARPOL 73/78 tại Việt Nam. Ngoài ra cũn nhiều cỏc bộ ngành khỏc nhau với chức năng nhiệm vụ của mỡnh tham gia triển khai thực hiện cụng ước đúng gúp một phần vào cụng tỏc ngăn ngừa ụ nhiễm biển từ tàu. Hệ thống cỏc cơ quan quản lý này tương đối đầy đủ trong đú được phõn định vai trũ, trỏch nhiệm thực hiện cụng tỏc ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển của cỏc cơ quan cú thẩm quyền, cỏc tổ chức, cơ sở trong hoạt động hàng hải; xõy dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản phỏp quy, cỏc chớnh sỏch BVMT trong hoạt động hàng hải; kiểm soỏt sự tuõn thủ cỏc quy định của Nhà nước và cỏc cụng ước quốc tế mà Việt Nam tham gia trong lĩnh vực này; xõy dựng chiến lược và kế hoạch ngăn ngừa ụ nhiễm biển từ tàu; kiểm soỏt sự phỏt thải chất ụ nhiễm từ tàu. Tuy nhiờn, quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện cụng ước cũn chưa được thống nhất, phõn cấp trỏch nhiệm, thẩm quyền chưa rừ ràng, hợp lý giữa cỏc cơ quan liờn quan dẫn đến cũn tỡnh trạng trựng lặp, chồng chộo, lóng phớ nguồn lực. Thiếu sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa trung ương và địa phương; giữa cỏc lực lượng kiểm tra, kiểm soỏt từ khõu đúng mới, trang thiết bị tới quỏ trỡnh vận hành của tàu tại cỏc bến cảng và vựng biển Việt Nam; giữa nhà nước và cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia hoạt động hàng hải; giữa cỏc cơ quan quản lý nhà nước về hàng hải và mụi trường trong việc thực hiện cỏc nghĩa vụ được cụng ước đưa ra dẫn đến sự giẫm chõn nhau trong quỏ trỡnh thực hiện chức năng, nhiệm vụ.