NĂM 2010 ĐÁP ỨNG CÁC YấU CẦU HỘI NHẬP
Tài chớnh tiền tệ là một lĩnh vực hết sức nhạy cảm, khụng chỉ phản ỏnh, phụ
thuộc rất lớn vào năng suất, hiệu quả của cỏc hoạt động kinh tế mà cũn là yếu tố tỏc
động trực tiếp tới tăng trưởng và ổn định kinh tế. Do đú chiến lược phỏt triển thị trường tài chớnh tiền tệ phải chịu sự chi phối và là một bộ phận hữu cơ của chiến
lược phỏt triển kinh tế xó hội tổng thể với mục tiờu cơ bản là tạo dựng một nền tài chớnh khỏch quan vững mạnh, một mụi trường tài chớnh tiền tệ vĩ mụ ổn định, bền vững làm cơ sở để thỳc đẩy và nõng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế cũng như
giải quyết cỏc vấn đề xó hội khỏc như xoỏ đúi, giảm nghốo và nõng cao mức sống của mọi tầng lớp nhõn dõn.
Dựa trờn cơ sở quan điểm như trờn cú thể đặt ra chiến lược phỏt triển thị trường tài chớnh tiền tệ cho Việt Nam đỏp ứng cỏc yờu cầu hội nhập như sau:
* Chiến lược phỏt triển hệ thống ngõn hàng đến năm 2010: Đối với NHNN:
- Nhanh chúng triển khai đưa Luật Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam vào cuộc sống. Phỏt hiện và kịp thời đề xuất với Chớnh phủ và Quốc hội những vấn đề cần chỉnh sửa trong luật núi trờn trong quỏ trỡnh thực hiện.
- Xõy dựng đề ỏn chiến lược về mụ hỡnh tổ chức và chức năng nhiệm vụ của
+ Phỏt triển theo chiều sõu cỏc nghiệp vụ quản lý của NHNN với tư cỏch là NHTƯ. NHNN trước hết là Ngõn hàng của cỏc ngõn hàng và thực sự là trung tõm tiền tệ, thanh toỏn và hối đoỏi lớn nhất.
+ Xỏc định rừ địa vị phỏp lý của NHNN là NHTƯ của nước Việt Nam, nằm trong cơ cấu của Chớnh phủ.
+ Tổ chức lại mạng lưới chi nhỏnh theo hướng rỳt gọn đầu mối quản lý, hỡnh thành cỏc chi nhỏnh NHNN ở khu vực, khụng nhất thiết phải phụ thuộc vào địa giới hành chớnh như hiện nay.
+ Hoạt động thanh tra ngõn hàng phải đảm đương được nhiệm vụ là thanh
tra Nhà nước chuyờn ngành đặt tại NHNN.
+ Hiện đại hoỏ cỏc mặt hoạt động quản lý của NHNN trờn tất cả cỏc lĩnh
vực: đào tạo, tuyển dụng, hoạch định và điều hành chớnh sỏch đều phải được nõng cấp và mang tớnh nghề nghiệp cao.
Đối với cỏc tổ chức tớn dụng (TCTD):
- Nhanh chúng cấu trỳc lại cỏc TCTD theo hướng:
+ Tỏch bạch chức năng tớn dụng chớnh sỏch ra khỏi chức năng tớn dụng
thương mại. Cỏc bước đi cú thể tuần tự hoặc đan xen cỏc hỡnh thức như: quy cỏc loại chớnh sỏch vào một đầu mối, tỏch hạch toỏn nghiệp vụ, tỏch mụ hỡnh tổ chức, tiến tới hỡnh thành một TCTD chớnh sỏch của Nhà nước hoạt động theo quy định tại Luật cỏc tổ chức tớn dụng.
+ Nõng quy mụ và năng lực tài chớnh của cỏc TCTD, sớm cú đề ỏn khả thi về thiết lập một số tập đoàn tài chớnh- tiền tệ cỡ trung bỡnh của một số nước tiờn tiến trong khu vực.
+ Cổ phần hoỏ một số ngõn hàng thương mại cổ phần quốc doanh nhưng
vẫn đảm bảo nguyờn tắc Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối.
+ Hỡnh thành loại hỡnh tổ chức tớn dụng 100% vốn nước ngoài.
+ Cú giải phỏp thớch hợp về cơ cấu tổ chức để đưa ngõn hàng đến với dõn chỳng. Chỉ cho phộp thành lập mới cỏc TCTD cú số chi nhỏnh và điểm giao dịch tối thiểu từ 10 trở lờn. Phỏt triển tiện ớch ngõn hàng, đa dạng hoỏ cỏc dịch vụ ngõn hàng, phỏt triển cỏc dịch vụ thanh toỏn trong ngõn hàng để thay dần thúi quen sử dụng tiền mặt trong dõn cư.
* Chiến lược hoàn thiện chớnh sỏch tiền tệ của ngành ngõn hàng đến năm
- Hoàn thiện cơ chế điều hành lói suất đồng nội tệ và ngoại tệ theo hướng tự
do hoỏ cú sự điều tiết giỏn tiếp của Nhà nước thụng qua lói suất định hướng lói suất NHNN (lói suất chiết khấu, lói suất cơ bản)
- Hoàn thiện cơ chế điều hành tỷ giỏ hối đoỏi theo hướng vừa linh hoạt trong ngắn hạn, vừa ổn định trong dài hạn, khuyến khớch xuất khẩu, gúp phần ổn định thị trường tiền tệ và đặc biệt là thị trường vốn.
- Hoàn thiện hệ thống thị trường tiền tệ thứ cấp, đặc biệt là thị trường liờn ngõn hàng về nội tệ và ngoại tệ. Phỏt triển cỏc cụng cụ tài chớnh của thị trường này (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
như Forward, Option và Future nhằm trỏnh rủi ro về tỷ giỏ hối đoỏi.
- Xõy dựng và hoàn thiện nghiệp vụ thị trường mở, phỏt triển một số trung tõm giao dịch nghiệp vụ này, coi đõy là một trong những cụng cụ chủ yếu của chớnh sỏch tiền tệ giỳp NHNN điều tiết kịp thời và cú hiệu quả lượng tiền cung ứng phự hợp với yờu cầu kiểm soỏt lạm phỏt và thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế trong từng thời kỳ.
- Hoàn thiện chớnh sỏch và cơ chế quản lý ngoại hối theo hướng tự do hoỏ cỏc giao dịch vóng lai và giao dịch vốn, đồng thời xõy dựng hệ thống biện phỏp kiểm soỏt chu chuyển nợ quốc tế, đặc biệt là vốn ngắn hạn, kiểm soỏt nợ nước ngoài. Kiểm soỏt tiến tới xoỏ bỏ sử dụng ngoại tệ trong thanh toỏn và tiết kiệm trong nội
địa tiến tới trờn lónh thổ Việt Nam chỉ thanh toỏn và tiết kiệm bằng đồng Việt Nam. - Kiểm soỏt, hạn chế và tiến tới chấm dứt tỡnh trạng Đụla hoỏ trờn cơ sở nõng cao vị thế đồng Việt Nam, đa dạng hoỏ cỏc cụng cụ tài chớnh, cỏc hỡnh thức đầu tư phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt kết hợp với cỏc biện phỏp quản lý ngoại tệ núi trờn.
* Chiến lược phỏt triển thị trường chứng khoỏn đến năm 2010:
- Nhà nước giữ vai trũ quyết định trong việc xõy dựng, quản lý, khuyến khớch và tạo điều kiện cho TTCK phỏt triển theo đỳng đường lối và định hướng của Đảng và Chớnh phủ.
- Cú một cơ quan quản lý Nhà nước thống nhất, nhằm tạo điều kiện cho Thị trường hoạt động thụng suốt, hiệu quả và an toàn.
- Xõy dựng một TTCK cú tổ chức, đảm bảo chức năng quản lý tập trung, thống nhất, tạo điều kiện cho TTCK hoạt động cụng bằng, hiệu quả, an toàn, bảo vệ
vụ đắc lực cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế- xó hội theo định hướng Xó hội chủ nghĩa
giữ vững chủ quyền đất nước.
- Phỏt triển Thị trường theo nguyờn tắc mở cửa rộng rói nhằm thu hỳt khụng chỉ cỏc chủ thể hoạt động chứng khoỏn trong nước mà cả cỏc nhà đầu tư nước ngoài, từng bước hội nhập với TTCK của cỏc nước trong khu vực và thế giới.
- Xõy dựng và phỏt triển TTCK từ quy mụ nhỏ đến quy mụ lớn, từ chưa hoàn
thiện đến hoàn thiện, phự hợp với điều kiện và tỡnh hỡnh cụ thể của đất nước.