III. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VIỆT
1. Đối với thị trường tiền tệ
1.2. Giảm dần sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động ngõn hàng
Theo cỏc cam kết trong HĐTMVM, sau 9 năm kể từ khi Hiệp định cú hiệu lực, cỏc ngõn hàng Hoa Kỳ cú thể tiến hành cung cấp cỏc sản phẩm dịch vụ tài chớnh-
ngõn hàng đó được cam kết mà khụng chịu sự kiểm soỏt nào từ phớa Chớnh phủ Việt
Nam. Điều này cũng đồng nghĩa với việc cỏc NHTM Việt Nam sẽ khụng nhận được một sự bảo hộ nào từ phớa Nhà nước. Chớnh vỡ vậy, ngay từ lỳc này, việc giảm dần sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động ngõn hàng với mục đớch hỗ trợ cho cỏc ngõn hàng nội địa là rất cần thiết. Làm được điều này cú nghĩa là chỳng ta đó tạo
điều kiện để cỏc NHTM Việt Nam tăng cường tớnh độc lập, tự chủ về mặt tài chớnh, chuẩn bị kỹ càng về mọi mặt trước khi bước vào cuộc chạy đua với đối thủ mạnh
hơn là cỏc ngõn hàng và nhà cung cấp dịch vụ tài chớnh Hoa Kỳ. Như vậy, điều cần làm là:
- Đề nghị Chớnh phủ xem lại chủ trương xử lý nợ quỏ hạn hiện nay như
khoanh, gión, xoỏ nợ. Việc khoanh gión, xoỏ nợ nhằm giảm bớt khú khăn cho doanh
nghiệp, nếu khụng xử lý nguồn cho ngõn hàng sẽ chuyển khú khăn của doanh nghiệp sang cho ngõn hàng gỏnh chịu, nếu xử lý cho ngõn hàng tức là lại tăng sự bao cấp
của Nhà nước. Mặt khỏc việc xử lý khoanh, gión, xoỏ nợ như hiện nay vụ tỡnh đó quay lại cơ chế xin cho trước đõy và tạo ra những kẽ hở trong quản lý. Chớnh phủ
cần cú những biện phỏp kiờn quyết hơn đối với những doanh nghiệp Nhà nước làm
ăn thua lỗ khụng cú khả năng trả nợ ngõn hàng, mạnh dạn ỏp dụng cỏc biện phỏp giải thể, phỏ sản để thu hồi nợ vay ngõn hàng, trường hợp cần thiết phải duy trỡ doanh nghiệp thỡ doanh nghiệp thương lượng với ngõn hàng để được miễn giảm lói vay, nếu Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp thỡ dựng cỏc biện phỏp hỗ trợ khỏc nhằm giảm bớt sự can thiệp mang tớnh hành chớnh vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và của ngõn hàng. Việc khoanh, xoỏ nợ chỉ nờn ỏp dụng trong trường hợp bị
thiệt hại diện rộng do thiờn tai vượt quỏ khả năng của doanh nghiệp, ngõn hàng
nhưng cần phải xử lý nguồn tương ứng cho ngõn hàng khi khoanh, xoỏ nợ cho dõn, cho doanh nghiệp.
- Chấm dứt việc dựng vốn tớn dụng của cỏc NHTM quốc doanh để ưu đói hoặc hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp Nhà nước. Để làm được điều này, Chớnh phủ cần thành lập Ngõn hàng chớnh sỏch để chuyờn cấp tớn dụng ưu đói cho cỏc doanh nghiệp
Nhà nước, hoặc dựng Ngõn sỏch Nhà nước để hỗ trợ trực tiếp cho cỏc doanh nghiệp
cú khú khăn và cần thiết được Nhà nước hỗ trợ (hiện nay Quỹ hỗ trợ phỏt triển đó ra
đời, trong một vài năm tới, sau khi Quỹ đó ổn định về tổ chức và hoạt động, cú thể
phỏt triển thành ngõn hàng chớnh sỏch, chuyển cỏc loại hỡnh tớn dụng ưu đói của Nhà
nước cho Quỹ thực hiện như: cho vay tớn dụng đầu tư, cho sinh viờn vay, cho người nghốo vay, cho vay làm sàn nhà trờn cọc, cho vay khắc phục hậu quả của thiờn tai…)