III. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VIỆT
3.3.Những giải phỏp thu hỳt đầu tư vào TTCK
3. Đối với thị trường chứng khoỏn
3.3.Những giải phỏp thu hỳt đầu tư vào TTCK
* Miễn giảm thuế, phớ, lệ phớ đối với cỏc nhà đầu tư cú tổ chức trong và ngoài
nước, cỏc cụng ty chứng khoỏn
Để TTCK thực sự là kờnh huy động vốn cần đẩy mạnh quy mụ giao dịch, tăng
cầu thụng qua việc thu hỳt cỏc nhà đầu tư lớn, đặc biệt là cỏc nhà đầu tư cú tổ chức
trong nước và nước ngoài. Trong thời gian vừa qua, trờn TTCK Việt Nam hầu như
vắng búng cỏc nhà đầu tư lớn cú tổ chức, điều đú phần nào gõy nờn sự kộm hấp dẫn và tỡnh trạng ảm đạm của thị trường. Vai trũ của cỏc nhà đầu tư cú tổ chức đối với TTCK là rất lớn, họ gúp phần bỡnh ổn thị trường, tạo sự sụi động của TTCK… Cú lẽ
hiện nay cỏc nhà đầu tư lớn cú tổ chức, nhà đầu tư nước ngoài khụng đầu tư vào Việt
Nam là do chưa cú nhiều chớnh sỏch ưu đói về thuế, cũn nhiều vướng mắc về Luật khuyến khớch đầu tư trong nước và Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Do vậy, nhằm thu hỳt cỏc nhà đầu tư, kớch cầu cho TTCK Việt Nam trước hết cần:
+ Bổ sung ngành đầu tư chứng khoỏn vào danh mục A- danh mục ngành nghề
thuộc cỏc lĩnh vực được hưởng ưu đói đầu tư theo Nghị định 51/1999/NĐ- CP và Nghị định 35/2002/NĐ- CP của Chớnh phủ. Mức ưu đói cú thể theo một trong hai
phương ỏn sau:
1, Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động mua bỏn cổ
phiếu 4 năm đầu kể từ khi cú thu nhập chịu thuế và được giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong thời gian tối đa tiếp theo;
2, Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 2 năm đầu kể từ khi cú thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp cho 2 năm tiếp theo. Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động đầu tư cổ phiếu là 25% theo Nghị định 51/1999/NĐ- CP và Nghị định 35/2002/NĐ- CP.
Hiện nay, mặc dự Chớnh phủ và Bộ Tài chớnh đó cú cỏc chớnh sỏch ưu đói đối với hoạt động đầu tư chứng khoỏn, như đối với cỏc tổ chức trong nước thực hiện theo Quyết định số 39/2000/QĐ- TTg ngày 27/03/2000 của Thủ tướng Chớnh phủ,
đối với phỏp nhõn nước ngoài hoạt động kinh doanh chứng khoỏn thực hiện nghĩa vụ
thuế theo quy định tại Thụng tư số 169/TT- BTC, mới đõy nhất là Quyết định số 36/2003/QĐ- TTg 36/2003/QĐ- TTg ngày 11/03/2003 về việc ban hành Quy chế
gúp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong cỏc doanh nghiệp Việt Nam,
nhưng với tỡnh trạng cầu chứng khoỏn giảm trong khi cỏc nhà đầu tư lại tớch luỹ tiền
đầu tư vào bất động sản, vàng bạc… thỡ giải phỏp miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ gúp phần thu hỳt được một số lượng lớn cỏc nhà đầu tư cú tổ chức vào lĩnh vực mới mẻ này.
+ Điều chỉnh Điều 2 về thuế GTGT, Quyết định số 39/2000/QĐ- TTg ngày 27/03/2000 của Chớnh phủ về quy định tạm thời ưu đói về thuế đối với hoạt động kinh doanh chứng khoỏn, gia hạn thờm việc miễn thuế GTGT đối với cỏc cụng ty chứng khoỏn tới năm 2005 nhằm khuyến khớch cỏc tổ chức trong và ngoài nước tham gia vào TTCK. Bờn cạnh đú cũng nờn điều chỉnh kịp thời việc ưu đói thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cỏc cụng ty chứng khoỏn gúp phần hoàn thành mục tiờu chiến lược phỏt triển TTCK từ nay đến năm 2010; đạt từ 30- 35 cụng ty chứng khoỏn hoạt động trờn TTCK Việt Nam.
+ Bổ sung khoản 1, Điều 3 Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam về lĩnh vực
tư nước ngoài cú tổ chức vào TTCK Việt Nam, gúp phần tăng thờm tớnh cạnh tranh cho thị trường này.
* Đẩy mạnh quỏ trỡnh cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hoỏ cỏc tập đoàn kinh tế mạnh, cho phộp cỏc ngõn hàng thương mại cổ phần tham gia TTCK
Đối với cỏc nhà đầu tư chứng khoỏn đơn lẻ thỡ việc đầu tư chứng khoỏn phụ
thuộc rất nhiều vào yếu tố tõm lý, chớnh vỡ vậy để tăng tớnh hấp dẫn của chứng khoỏn cần thiết phải cổ phần hoỏ một số doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả, cỏc tổng cụng ty, tập đoàn kinh tế mạnh. Nhà nước nờn giữ lại một số doanh nghiệp chủ chốt trong nền kinh tế, cũn lại tiến hành cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, cú tiềm
năng lớn trong cỏc ngành, lĩnh vực kinh tế như: bưu chớnh viễn thụng, hàng dệt may, sản xuất ụ tụ, tập đoàn xõy dựng… Chỉ cú sự xuất hiện của cỏc doanh nghiệp mạnh, doanh nghiệp mũi nhọn của Việt Nam trờn TTCK thỡ khi đú mới kớch thớch được cỏc nhà đầu tư quan tõm hơn tới thị trường và quan hệ cung cầu mới sụi động, chỉ số
VN- Index mới phản ỏnh được thực chất sự tăng trưởng của nền kinh tế.
Bờn cạnh đú, cỏc NHTM cổ phần tham gia TTCK là rất cú ý nghĩa. Đõy là đối
tượng được cụng chỳng, cỏc nhà đầu tư rất quan tõm. Ngoài ra cỏc NHTM cổ phần tham gia TTCK sẽ thu hỳt một lượng vốn đầu tư đỏng kể trong dõn chỳng, làm cho
cỏc nhà đầu tư quan tõm hơn tới thị trường cũn mới mẻ này. Vỡ vậy, Chớnh phủ cũng như NHNN cần cho phộp cỏc NHTM cổ phần tham gia TTCK để cải thiện, tăng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chủng loại và nõng cao chất lượng của chứng khoỏn trờn sàn giao dịch, thu hỳt cỏc
nhà đầu tư.
* Tăng cường khuyến khớch cỏc nhà đầu tư chiến lược (cú vốn, cụng nghệ, trỡnh độ quản lý, thị trường tiờu thụ) tham gia tớch cực vào TTCK, nhằm đổi mới phỏt triển doanh nghiệp niờm yết bằng cỏc biện phỏp:
+ Kờu gọi cỏc nhà đầu tư chiến lược tham gia thị trường và hoạt động theo
đỳng Luật Doanh nghiệp, khụng nờn thành kiến và loại bỏ những quan niệm như “tư nhõn nắm quyền”, “thụn tớnh”, “người ngoài doanh nghiệp vào lónh đạo”…
+ Đối với những doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt thỡ cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước nờn xem xột việc bỏn hết, hoặc bỏn bớt cổ phần nhà nước như quy định tại điều 32 của Nghị định số 64/NĐ- CP ngày 19/06/2002 của Chớnh phủ. Đặc biệt, đối với những DNNN
độc lập đó được cổ phần hoỏ (trực thuộc UBND tỉnh, bộ), thỡ cần cơ cấu lại phần vốn
ngoài, thu hỳt cỏc nhà đầu tư chiến lược tham gia quản lý doanh nghiệp và khụng
nờn để tỡnh trạng cụng chức nhà nước tham gia quản lý doanh nghiệp cú quyền quyết
định trong doanh nghiệp. Việc cơ cấu lại cổ phần nhà nước sẽ bảo đảm phương thức quản trị chuyờn nghiệp hơn, dõn chủ hơn.
+ Thỳc đẩy sự ra đời của cỏc cụng ty quản lý quỹ đầu tư và quỹ đầu tư chứng khoỏn. Về phớa Nhà nước, nờn cú cơ chế sử dụng một phần tiền bỏn cổ phần doanh nghiệp nhà nước để gúp phần vào cỏc quỹ đầu tư chứng khoỏn. Nhà nước cần coi
đõy là cỏc khoản vốn mồi nhằm thỳc đẩy sự ra đời của nhiều quỹ đầu tư chứng khoỏn.