III Công nhân kỹ thuật Số
3 Thu nhập trước thuế
3.1.1. Bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước về cải cách đổi mới doanh nghiệp nhà nước
nước về cải cách đổi mới doanh nghiệp nhà nước
Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) có vai trò quan trọng trong nền kinh
tế nước ta. Quan điểm của Đảng ta trước sau như một khẳng định DNNN là một trong những yếu tố định hướng XHCN. Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động
sản xuất kinh doanh của DNNN đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải có
những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của loại hình doanh nghiệp này.
ở nước ta, DNNN đang chiếm giữ những vị trí then chốt của nền kinh
tế; Hệ thống DNNN không chỉ có vai trò kinh tế mà cả vai trò chính trị xã hội.
Tuy nhiên trong thực tế, có lúc chúng ta đã cường điệu, tuyệt đối hoá vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh, đồng nhất kinh tế quốc doanh với kinh tế
XHCN; quan niệm chủ đạo về mặt lượng (tỷ trọng) đã dẫn đến xu hướng phát
triển tràn lan các cơ sở kinh tế quốc doanh, dẫn đến sản xuất kinh doanh kém
hiệu quả.
Thứ nhất: Kinh tế nhà nước có vai trò quyết định trong việc giữ vững định hướng XHCN, ổn định và phát triển kinh tế, chính trị xã hội của đất nước. DNNN phải không ngừng được đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả, giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô, làm lực lượng nòng cốt góp phần chủ
yếu để kinh tế nhà nước thực hiện vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, là chủ lực trong hội nhập kinh tế quốc tế. Việc xem xét, đánh giá hiệu quả của DNNN phải có quan điểm toàn diện cả về kinh tế,
chính trị, xã hội trong đó lấy xuất sinh lời trên vốn làm một trong những tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả của doanh nghiệp kinh doanh, lấy kết quả các
chính sách xã hội làm tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả của doanh nghiệp công
ích.
Thứ hai: Kiên quyết điều chỉnh cơ cấu để DNNN cơ cấu hợp lý, tập
trung vào những ngành, lĩnh vực then chốt và địa bàn quan trọng, chiếm thị
phần đủ lớn đối với các sản phẩm, không nhất thiết phải phải chiếm tỷ trọng
lớn trong tất cả các ngành, lĩnh vực sản phẩm của nền kinh tế. Chuyển DNNN
sang hoạt động theo chế độ công ty, đẩy mạnh cổ phần hoá những DNNN mà
nhà nước không cần giữ 100% vốn, xem đó là khâu quan trọng để tạo chuyến
biến cơ bản trong việc nâng cao hiệu quả DNNN.
Thứ ba: Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý để DNNN kinh doanh tự chủ,
tự chịu trách nhiệm hợp tác và cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp
thuộc các thành phần kinh tế khác nhau theo pháp luật. Bảo hộ cần thiết có điều kiện đối với những ngành lĩnh vực, sản phẩm quan trọng. Thực hiện độc
quyền nhà nước trong lĩnh vực cần thiết nhưng không biến độc quyền nhà
nước thành độc quyền doanh nghiệp. Xoá bao cấp đồng thời có chính sách đầu tư đúng đắn và hỗ trợ phù hợp đối với những ngành, sản phẩm cần ưu tiên
phát triển. Phân biệt rõ chức năng của cơ quan đại diện quyền chủ sở hữu của nhà nước đối với chức năng điều hành sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Giao quyền quyết định nhiều hơn đi đôi với đòi hỏi trách nhiệm cao hơn đối
với đại diện trực tiếp chủ sở hữu tại doanh nghiệp.
Thứ tư: Việc tiếp tục sắp xếp, đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả
DNNN là nhiệm vụ cấp bách và cùng là nhiệm vụ chiến lược, lâu dài khó
khăn phức tạp, mới mẻ. Đối với những vấn đề đã rõ, đã có nghị quyết thì phải
khẩn trương triển khai thực hiện, những vấn đề chưa rõ thì phải tổ chức thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, kịp thời uốn nắn các sai sót, lệch lạc để có bước đi thích hợp, tích cực nhưng vững chắc.
Thứ năm: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở tất cả các cấp, các ngành
đối với việc sắp xếp, đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN. Đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, phát huy quyền làm chủ của người lao động và vai trò của đoàn thể quần chúng tại doanh nghiệp.