- Hội thảo khoa học về các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đại học
1.3.2.Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
b) Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hưởng đến công tác tổ chức trong ngành xây dựng cơ bản
1.3.2.Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
(1) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và vai trò của chủ đầu tư
-
- YêYêu ucầcầuu ccơ ơbảbảnn : Bảo đảm chiến lược phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ; Huy động và sử dụng có hiệu quả cao nhất các nguồn vốn đầu bằng nguồn ngân sách nhà nước, tự có, vốn vay và mọi tiềm lực khác, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái…; Xây dựng phải theo quy hoạch được duyệt, thiết kế hợp lý tiên tiến, mỹ quan, công nghệ xây dựng tiên tiến, xây lắp đúng tiến độ, đạt chất lượng cao với chi phí hợp lý và thực hiện đảm bảo công trình.
-
- NhNhữữngng ngnguuyyêênn tắtắc ccơcơ bảbản: Phải đảm bảo tạo ra những sản phẩm dịch n vụ được xã hội và thị trường chấp nhận về giá, chất lượng và đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ; Thực hiện đúng trình tự đầu tư và xây dựng.
- TrTráácchh nhnhiiệệm m củcủa a cchhủủ đầđầu utưtư:Thực hiện hoặc thuê các tổ chức tư vấn và các doanh nghiệp xây lắp có tư cách pháp nhân lập, hoặc thẩm định dự án do các tổ chức tư vấn khác lập, quản lý dự án, thực hiện dự án đầu tư thông qua hợp đồng kinh tế theo pháp luật hiện hành; Chủ đầu tư có thể sử dụng
nhiều nguồn vốn khác nhau theo quy định để thực hiện dự án và có trách nhiệm toàn diện, liên tục về quản lý sử dụng các nguồn vốn đầu tư từ khi lập dự án, thực hiện dự án và đưa dự án vào hoạt động theo yêu cầu đề ra trong dự án được duyệt; Chủ đầu tư có trách nhiệm trả nợ các nguồn vốn vay đúng thời hạn và các điều kiện cam kết khác khi huy động vốn.
- CáCácc ggiiaaii đođoạạnn đầđầuu tưtư xâxâyy dựdựngng:: Bao gồm 3 giai đoạn là chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng.
+
+ GiGiaaii đđooạạnn chchuuẩẩnn bịbị đầđầu utưtư: Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và : quy mô đầu tư; tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường để tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị, xem xét khả năng có thể huy động các nguồn vốn đầu tư và lư6a chọn hình thức đầu tư; tiến hành điều tra khảo sát và chọn địa điểm xây dựng; lập dự án đầu tư; thẩm định dự án để tiến hành đầu tư; thẩm định dự án để quyết định đầu tư.
+
+ GiGiaai i đođoạạnn tthhựựcc hihiệệnn đầđầuu tưtư:: Chuẩn bị mặt bằng xây dựng; tổ chức chọn thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, giám định kỹ thuật và chất lượng công trình; thẩm định thiết kế công trình; tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp; Xin giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên; ký kết hợp đồng với các tổ chức, cá nhân có liên quan để thực hiện dự án; thi công xây lắp công trình; theo dõi kiểm tra việc thực hiện hợp đồng.
+
+ GiGiaaii đođoạạnn kếkếtt tthhúúcc xâxâyy ddựựnngg đưđưaa dựdự ánán vàvàoo kkhhaaii ththáácc sửsử dụdụnngg: Bàn giao công trình; kết thúc xây dựng; bảo hành công trình; vận hành dự án.
(2) Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
-
- CáCácc ngnguuồồnn vốvốnn đầđầuu tưtư vàvà mụmụcc đíđícchh sửsử dụdụnngg: Vốn ngân sách, Vốn tín dụng, vốn hỗ trợ phát triển ODA, vốn tự huy động, vốn tự có, vốn vay, vốn hợp tác liên doanh, vốn góp. Một dự án đầu tư có thể sử dụng nhiều nguồn vốn khác nhau nhưng không được trái với quy định về sử dụng vốn, không được sử dụng nguồn vốn sự nghiệp để đầu tư xây dựng mới.
-
- NNgguuyyêênn ttắắcc qquuảảnn llýý vvốốnn: Phải được sử dụng đúng mục đích, đúng quy định; chi ra theo đúng khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành; quản lý vốn và sử dụng vốn phải có hiệu quả và phải hoàn trả; vốn đầu tư phải được sử dụng một cách tiết kiệm.
-
- CấCấpp vốvốnn,, ththaannhh totoáánn:: Việc cấp phát cho vay, thanh toán vốn đầu tư các dự án chỉ định thầu căn cứ theo giá trị khối lượng thực hiện được nghiệm thu hàng tháng, nhưng phải nằm trong phạm vi kế hoạch vốn đầu tư hàng năm và có ghi trong hợp đồng kinh tế và trong tổng dự toán của dự án được duyệt; trong năm kết thúc dự án chủ đầu tư chỉ được cấp phát hoặc cho vay tối đa là 95% giá trị khối lượng năm kế hoạch, số 5% còn lại chủ đầu tư thanh toán ngay sau khi có báo cáo quyết toán được duyệt.
-
- HoHoààn ntrtrảả vốvốnn đầđầuu tưtư:: Đối với dự án đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước, tín dụng ngân hàng, ưu đãi, vốn đầu tư của các doanh nghiệp mà chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn trả vốn hoặc trả nợ vay, thì nguồn vốn để thu hồi và trả nợ vay bao gồm toàn bộ khấu hao cơ bản, một phần lợi nhuận và các nguồn vốn khác.
Trường hợp không thu hồi được vốn và hoàn trả hết nợ vay, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm theo pháp luật hiện hành.
(3) Quản lý giá dự toán công trình xây dựng cơ bản [2,285-317]. -
- KKhhááii nniiệệmm vvàà ý ý nngghhĩĩaa ccủaủa ttổổnngg ddựự ttooáánn ccôônngg ttrrììnnhh xxââyy ddựựnngg ccơơ bbảảnn: Tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư công trình được tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật, có ý nghĩa và tác dụng nhiều mặt đối với công tác quản lý kinh tế tài chính.
-
- NộNộii dduunngg củcủaa tổtổnngg ddựự totoáán ncôcônngg trtrììnnhh xâxâyy dựdựngng ccơơ bbảảnn: Chi phí xây lắp, chí phí mua sắm trang thiết bị, chi phí khác, chi phí dự phòng.
- PPhhưươơngng phpháápp lậlập p ttổổngng dựdự totoáán ncôcônngg trtrììnnhh xxââyy dựdựngng cơcơ bảbản: Tờ trình n xin duyệt tổng dự toán, bản thuyết minh tổng dự toán, bản khối lượng công tác của từng hạng mục.
B
Bảảnngg …… :: TTổổnngg hhợợpp ddựự ttooáánn vvàà pphhưươơnngg pphháápp ttíínnhh ccáácc cchhỉỉ ttiiêêuu[[22,,330044]] (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
N Nggààyy……tthháánngg……nnăămm22000077 S STTTT KHKHOOẢẢNN MMỤỤCC CCHHII PHPHÍ Í CÁCÁCCHH TTÍÍNNHH 1 2 3 4 Chi phí xây lắp
Chi phí mua sắm trang thiết bị Chi phí khác
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Giai đoạn thực hiện đầu tư Giai đoạn kết thúc đầu tư Các chi phí khác Chi phí dự phòng 1 n GXL gXLi i 1 n i i i GTB Q M 1 1 n n k i i i j G B C (GDP GXLGTBGK) 5%x T TỔỔNNGG CỘCỘNNGG GTDT=GXL+GTB+Gk+GGP
(4) Quản lý tổng dự toán công trình xây dựng xây dựng cơ bản
-
- YêYêu ucầcầuu ququảảnn lýlý:: Phải có đầy đủ tổng dự toán của công trình để làm cơ sở quản lý, giới hạn các khoản chi trong phạm vi tổng dự toán được duyệt, đảm bảo số vốn đầu tư chi ra đúng với khối lượng và chất lượng công trình xây dựng cơ bản ghi trong thiết kế và dự toán, phải tôn trọng và giữ vững các định mức, đơn giá và những chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật do Nhà nước quy định.
-
- BiBiệệnn pphháápp qquuảảnn lýlý: Quản lý về định mức dự toán, quản lý về đơn giá xây dựng cơ bản, quản lý về tổng dự toán công trình.
(6) Quản lý giá dự toán xây lắp công trình.
-
- GGiiáá ddựự ttooáánn xxââyy llắắpp:: Chính là chi phí xây dựng, lắp đặt công trình bao gồm chi phí trực tiếp, chí phí vật liệu, chi phí nhân công.
+
+ ChChii pphhíí trtrựựcc titiếếpp:: Chi phí vật liệu, chí phí nhân công và chi phí sử dụng máy thi công, được xác định trên cơ sở tiền lương và đơn giá xây dựng cơ bản chi tiếp của công tác xây lắp tương ứng.
+
+ ChChii phphíí vậvậtt liliệệuu:: Giá trị của các loại vật liệu chính, vật liệu phụ, vật liệu sử dụng luận chuyển, phụ tùng và bán thành phẩm…trực tiếp cấu thành hoặc phục vụ cho việc cấu thành thực thể của công trình và chi phí thu mua, chi phí vận chuyển vật liệu đến công trường, hao hụt tự nhiên.
+
+ ChChii phphíí nhnhâânn côcônngg:: Tiền lương cơ bản của các loại công nhân trực tiếp tham gia vào việc xây lắp công trình, phụ cấp lưu động ở mức thấp (20% lương tối thiểu)
+
+ CChhíí pphhíí ssửử ddụụnngg mmááyy: Chí phí thường xuyên và không thường xuyên. +
+ ChChíí phphíí cchhuunngg:: Các khoản chi phí còn lại, được tính bằng tỷ lệ % so sánh với chi phí nhân công
+
+ TThhuuếế vvàà lãlãi: Được xác định bằng tỷ lệ % so với giá thành xây lắp. i -
- TổTổnngg hhợợpp ddựự ttooáán n xxââyy llắắpp vvàà pphhưươơnngg pphháápp llậậpp:
B
BẢẢNNGG 22:: TTỔỔNNGG HHỢỢPP DDỰỰ TTOOÁÁNN XXÂÂYY LLẮẮPP CCHHII TTIIẾẾTT CCÁÁCC HHẠẠNNGG M MỤỤCC CCÔÔNNGG TTRRÌÌNNHH [2[2,,1111]] S STTTT KKHHOOẢẢNNMMỤỤCC CCÁÁCCHHTTÍÍNNHH KKẾẾTTQQUUẢẢ 1 2 3 Chi phí vật liệu Chi phí nhân công
Chi phí máy thi công
1m m j j VL i Q D VL CL 1 2 1 1 2 (1 ) m j j i n n F F Q xD NCx h h 1 m j j j Q xD M VL NC M C CHHIIPPHHÍÍTTRRỰỰCCTTIIẾẾPP VVLL++NNCC++MM TT 4 5 Chi phí chung Thuế và lãi P x NC (T + C) x tỷ lệ quy định C TL G GIIÁÁTTRRỊỊDDỰỰTTOOÁÁNNXXLL TT++CC++TTLL GGXXLL -
- QuQuảản nlýlý gigiáá dựdự totoáánn xâxâyy lắlắp pcôcônngg trtrììnnhh: Tổ chức đấu thầu; tham gia ký kết hợp đồng giao thầu; đảm bảo thanh toán khối lượng xây lắp hoàn thành cho đơn vị xây lắp kịp thời, đúng hạn, đúng với khối lượng và chất
lượng ghi trong thiết kế, đúng với dự toán được duyệt; thường xuyên đối chiếu giữa số vốn đã thanh toán với mức vốn ghi trong dự toán nhằm khống chế mọi khoản chi phí về xây lắp trong phạm vi dự toán được duyệt, theo dõi chặt chẽ các khoản chi ngoài dự toán để có biện pháp ngăn ngừa và giải quyết kịp thời.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});