- Xác lập một số chỉ tiêu chủ yếu của Hà Tĩnh về phát triển KTXH trong vòng 5 đến 10 năm tới.
3.3.3.Điều kiện về hoàn thiện khung pháp lý
Luật NSNN cần sớm được chỉnh sửa, hướng cụ thể vào việc áp dụng khung chi tiêu trung hạn và thực hiện quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra.
Trong khi chờ đợi sửa đổi Luật NSNN theo hướng lập kế hoạch ngân sách theo khuôn khổ trung hạn và dựa theo kết quả đầu ra, Hà Tĩnh nên chủ động nghiên cứu, đào tạo và thí điểm mô hình quản lý này để công thúc đẩy có hiệu quả quá trình quản lý chi tiêu trên địa bàn.
Hà Tĩnh cần chủ động phối hợp với trung ương trong việc thể chế hoá và công khai hoá việc đổi mới quy trình ngân sách, bao gồm quy trình lập, phân bổ và phê chuẩn kế hoạch ngân sách, quy trình thực hiện cấp phát, thanh toán, quy trình quyết toán ngân sách.
Song song với đó, cần hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ ngân sách phù hợp với định hướng đổi mới quản lý chi NSNN, chú trọng tới quyền và trách nhiệm tự chủ tài chính của các địa phương, các đơn vị sử dụng ngân sách và các nguồn lực
công. Đồng thời bảo đảm cân đối hài hoà về nguồn cũng như số lượng và chất lượng cung cấp dịch vụ công, góp phần đảm bảo tính công bằng, bình đẳng và bền vững trong quản lý và sử dụng các nguồn lực công.
Thiết lập hệ thống cơ chế lập kế hoạch ngân sách theo khuôn khổ trung hạn và lập dự toán chi NSNN trên cơ sở khuôn khổ chi tiêu trung hạn; Thay đổi tư duy xây dựng kế hoạch ngân sách trên cơ sở nguồn lực hiện có bằng cách quản lý chi NSNN chủ yếu dựa trên cơ sỏ kết quả đầu ra.
Hoàn thiện hệ thống trao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị có sử dụng nguồn tài chính công, nhất là các đơn vị sự nghiệp có thu như giáo dục, đào tạo, y tế, phát thanh truyền hình, văn hoá, thể thao... Hoàn thiện quản lý chi NSNN trong các đơn vị hành chính, bảo đảm số lượng và chất lượng các dịch vụ luôn được cải thiện, đáp ứng nhu cầu của người dân - người nộp thuế.
Hệ thống chế độ và định mức chi tiêu sử dụng các nguồn tài chính công tại các đơn vị hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp cũng cần được thay đổi, điều chỉnh và quy định rõ theo các hướng đổi mưói đã xác định theo kết quả đầu ra. Đối với khu vực hành chính nhà nước, cần quy định rõ, chặt chẽ, cụ thể các chế độ, định mức sử dụng. Đối với các đơn vị sự nghiệp, nên quy định khung và giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sử dụng. Hạn chế áp đặt chế độ quản lý kiểu kiểm soát trước đây, chú trọng mạnh mẽ tới kết quả đầu ra của các khoản chi NSNN.
Hệ thống kế toán ngân sách, kế toán kho bạc và kế toán tại các đơn vị sử dụng các nguồn tài chính công sẽ nhanh chóng được đổi mới theo hướng thống nhất. Tất cả các khoản chi NSNN đều phải được theo dõi, quản lý, hạch toán theo một chuẩn mực kế toán thống nhất của nhà nước.
Thiết lập hệ thống thông tin tài chính công thống nhất, thông suốt toán tỉnh gắn với hệ thống thông tin toàn quốc, nối liền giữa các cơ quan quản lý (tài chính, kế hoạch và đầu tư...) và các cơ quan, ban, ngành sử dụng nguồn lực công.