NGUỒN VỐN ODA Ở VIỆT NAM
3.2.3.Nâng cao chất lượng cơng tác đấu thầu
Quá trình đấu thầu và tuyển chọn tư vấn được xác định như một vấn đề mua sắm đặc biệt quan trọng. Để nâng cao chất lượng đấu thầu nhằm đẩy nhanh tốc độ giải ngân, cần đảm bảo thực hiện các cơng việc sau:
- Tăng cường hơn nữa các quy định về pháp lý và các hướng dẫn thực hiện, cũng như tăng cường năng lực và kinh nghiệm trên phạm vi rộng để áp dụng những quy định và hướng dẫn này. Năng lực được tăng cường trong lĩnh vực này cĩ thể phát huy thơng qua việc bao gồm các nguyên tắc và thực tiễn đấu thầu mua sắm trong giáo trình giảng dạy về kỹ thuật và thương mại, cũng như đào tạo tác nghiệp cho các đơn vị chuyên trách.
- Cơng tác đấu thầu phải được thực hiện nhất quán theo nguyên tắc cạnh tranh trên thị trường, cho đấu thầu cơng khai và đúng pháp luật.
- Tiêu chuẩn đánh giá phải được quyết định trước khi quy trình đánh giá bắt đầu và phải áp dụng đúng những tiêu chuẩn này. Năng lực của các nhà thầu phải được sàng lọc thơng qua sơ tuyển, chung khảo. Các gĩi thầu thấp phải được xem xét kỹ để đảm bảo rằng chúng đáp ứng được các nghĩa vụ và các tiêu chuẩn kỹ thuật quy định trong hợp đồng.
- Ban hành một quy trình mua sắm rõ ràng, minh bạch và giảm thiểu các tiêu chuẩn đánh giá định tính khơng những tạo ra hiệu quả và tính kinh tế mà cịn giảm bớt nhu cầu phê duyệt qua nhiều cấp về mặt hành chính, đặc biệt ở những dự án phân cấp.
- Nên tổ chức hội thảo để học hỏi cách quản lý đấu thầu và hợp đồng quốc tế với các chuyên gia quốc tế được mời tham dự với chủ đề tập trung vào các vấn đề như đánh giá tài chính các cơng ty, bảo hiểm, quản lý khiếu nại, thanh tốn, hệ thống giấy phép cho nhà thầu và các vấn đề về thuế.
- Cần xác định lại khuơn khổ thời gian và đặt ra thời hạn cụ thể để các cơ quan liên quan giải trình các vấn đề liên quan đến việc rà sốt lại việc đấu thầu.
- Thực hiện chương trình đào tạo quốc gia về các chuyên gia đấu thầu tại các cơ quan liên quan.
Thực hiện tốt cơng tác đấu thầu khơng những đảm bảo cho các dự án thực hiện đúng tiến độ mà cịn giúp chọn được nhà thầu chất lượng cĩ năng lực tốt trong thực hiện dự án.