III- Kinh nghiệm phát triển sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm cơ khí của một số n−ớc trên thế giớ
4-Một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm phát triển sản xuất và xuất khẩu các nhóm sản phẩm cơ khí lựa chọn của Malaysia, Hàn Quốc, Trung Quốc, một số bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam là:
- Việc phát triển sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm cơ khí nói chung và ba nhóm sản phẩm lựa chọn nói riêngcần phải có định h−ớng chiến l−ợc và kế hoạch rõ ràng trong kế hoạch phát triển ngành công nghiệp và kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia.
Kinh nghiệm về việc định h−ớng phát triển sớm ngành công nghiệp sản xuất thiết bị điện của Malaysia đã đ−a đến cho họ những thành công trong việc phát triển sản xuất và xuất khẩu thiết bị điện của n−ớc này.
Bên cạnh định h−ớng phát triển ngành, việc định h−ớng phát triển mặt hàng cụ thể cho phù hợp với lợi thế của doanh nghiệp và quốc gia là hết sức quan trọng. Nhờ vào việc tập trung sản xuất và xuất khẩu nhóm dây điện và cáp điện dùng cho ngành sản xuất ôtô nên kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này hàng năm chiếm tới 50% tổng kim ngạch xuất khẩu mặt hàng dây điện và cáp điện của Hàn Quốc. Ng−ợc lại, Hàn Quốc không tập trung vào sản xuất và xuất khẩu mặt hàng cáp quang nên kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này chỉ chiếm 5 - 6% tổng kim ngạch xuất khẩu mặt hàng dây điện và cáp điện của n−ớc này.
- Để thực hiện mục tiêu phát triển sản xuất và xuất khẩu các nhóm sản phẩm cơ khí lựa chọn, bên cạnh những −u đãi để phát triển mặt hàng, Chính phủ cần có các chính sách −u đãi nhằm thu hút đầu t− từ mọi nguồn vốn để phát triển sản xuất hàng xuất khẩu ở các vùng miền trong n−ớc theo h−ớng −u đãi ở mức độ cao hơn cho các doanh nghiệp tổ chức hoạt động sản xuất kinh
doanh ở những tỉnh, vùng, khu vực có kinh tế kém phát triển. Malaysia là n−ớc đã khá thành công khi thực hiện chính sách này.
- Kinh nghiệm về việc tổ chức và phát huy vai trò của Hiệp hội ngành hàng
Hiệp hội ngành hàng của nhóm các sản phẩm cơ khí lựa chọn cần đ−ợc tổ chức và hoạt động theo định h−ớng rõ ràng, mang tính chuyên nghiệp cao và thực sự xuất phát từ lợi ích của các doanh nghiệp. Hiệp hội doanh nghiệp phải là ng−ời tham m−u, định h−ớng cho doanh nghiệp trong việc phát triển công nghệ, tìm kiếm và mở rộng thị tr−ờng...
Hiệp hội các nhà sản xuất ngành điện (KOEMA) của Hàn Quốc đ−ợc đánh giá cao trong vai trò là ng−ời xây dựng và phát triển mối quan hệ hợp tác giữa các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu thiết bị kỹ thuật điện nói chung và sản xuất và xuất khẩu dây và cáp điện nói riêng.
- Kinh nghiệm về công tác quản lý Nhà n−ớc đối với việc sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm cơ khí.
Là ngành sản xuất quan trọng trong sự phát triển kinh tế của các quốc gia, hoạt động của ngành cơ khí nói chung cần đ−ợc sự quan tâm thích đáng của Chính phủ và của các cơ quan quản lý Nhà n−ớc. Việc nhận thức đúng đắn vai trò của ngành cơ khí trong từng giai đoạn phát triển cụ thể để có h−ớng đầu t− phát triển thích đáng là hết sức quan trọng và cần thiết.
Theo kinh nghiệm của Malaysia, ở giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, Chính phủ đã định h−ớng cho doanh nghiệp cơ khí sản xuất sản phẩm thuộc nhóm thiết bị điện nhằm mục đích thay thế nhập khẩu và chủ yếu dựa trên cơ sở liên doanh với các đối tác n−ớc ngoài. ở giai đoạn sau đó, khi ngành công nghiệp sản xuất thiết bị điện ở Malaysia đã phát triển mạnh mẽ và l−ợng hàng hoá sản xuất ra không chỉ phục vụ các ngành kinh tế trong n−ớc và tiêu dùng của dân c− mà còn giành một phần lớn cho xuất khẩu.
Mặt khác, ở Malaysia, chiến l−ợc phát triển sản xuất thiết bị điện đ−ợc xác định rất rõ ràng cho từng nhóm hàng cụ thể (bao gồm 4 loại cơ bản là: Các thiết bị điện gia dụng, dây điện và cáp điện, các thiết bị điện công nghiệp và các dụng cụ điện). Đây là những nhóm sản phẩm cơ khí mà n−ớc này có tiềm năng và lợi thế trong sản xuất và xuất khẩu.
Ngoài ra, Chính phủ Malaysia cũng dùng các biện pháp kinh tế (thuế) để khuyến khích phát triển sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm cơ khí ở các
vùng, khu vực trong n−ớc có kinh tế kém phát triển hơn để tạo sự phát triển đồng đều giữa các vùng kinh tế trong n−ớc.
Đây là bài học quý đối với Việt Nam trong việc định h−ớng phát triển kinh tế vùng và ngành một cách phù hợp.
Ch−ơng 2