5. Phạm vi nghiên cứu:
4.1.3 Các nhân tố trong tỉnh
4.1.3.1 Thuận lợi
- Nền kinh tế phát triển tương đối toàn diện và liên tục tăng trưởng với nhịp độ cao, đạt mục tiêu Nghị quyết của các kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh và cao hơn mức
trung bình của cả nước, chất lượng tăng trưởng từng bước được cải thiện.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng các ngành dịch vụ, công nghiệp-xây dựng tăng nhanh hơn so với mục tiêu đề ra; cơ cấu trong nội bố các ngành cũng có bước thay đổi đáng kể theo hướng phát huy các lợi thế so sánh của tỉnh.
- Kinh tế nhiều thành phần đã khơi dậy và phát huy các nguồn lực, nhất là nguồn nội lực trong nhân dân, tạo ra sự năng động sáng tạo, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng.
- Thu ngân sách đạt khá, từng bước đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển và chi thường xuyên của tỉnh.
- Vốn đầu tư phát triển tăng khá, tình hình huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ngày càng tăng, môi trường đầu tư được cải thiện, hoạt động kinh tế đối ngoại có xu hướng phát triển tốt.
- Quản lý, sử dụng tài nguyên được quan tâm, công tác bảo vệ môi trường có tiến bộ.
- Các vùng lãnh thổ đều có bước phát triển, khu vực nông thôn đã có bước chuyển biến tích cực, từng bước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu; bộ mặt đô thị phát triển theo hướng văn minh, hiện đại.
- Lĩnh vực xã hội đạt được nhiều thành tựu quan trọng, đời sống văn hoá, tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao.
- Khoa học và công nghệ có bước phát triển, đã đáp ứng được một phần yêu cầu của thực tiễn sản xuất kinh doanh và cuộc sống, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; nhất là việc nghiên cứu đổi mới công nghệ trong sản xuất, tạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi.
- Hệ thống kết cấu hạ tầng được cải thiện rõ rệt, đặt nền móng cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và nâng cao tiềm lực kinh tế.
4.1.3.2 Hạn chế
- Năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI) còn thấp. Theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) năm 2006 dựa trên kết quả khảo sát trên 6.300 doanh nghiệp địa phương của cả 64 tỉnh, thành phố, chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Thừa Thiên Huế xếp thứ 4/5 tỉnh Vùng KTTĐ Miền Trung, thứ 12/19 so với các tỉnh Miền Trung - Tây Nguyên, và xếp thứ 38/64 tỉnh thành trong cả nước (chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh bao gồm 10 yếu tố: chi phí gia nhập thị trường; tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất; tính minh bạch và tiếp cận thông tin; chi phí thời gian để thực hiện các qui định của Nhà nước; chi phí không chính thức; môi trường cạnh tranh; tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh; chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân; đào tạo lao động; thiết chế pháp lý).
- Tăng trưởng của toàn bộ nền kinh tế và từng ngành chưa ổn định, chất lượng tăng trưởng chưa cao, sức cạnh tranh của nhiều doanh nghiệp, của nhiều hàng hoá, dịch vụ còn thấp.
- Xuất phát điểm của nền kinh tế còn thấp, thu nhập bình quân đầu người dưới mức trung bình của cả nước.
- Quá trình thâm canh hoá nông nghiệp ngày càng cao, cùng với sự gia tăng dân số và việc khai thác, sử dụng chưa hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên sẽ làm cho tài nguyên bị suy thoái, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững. Trong đó, thủy sản gặp phải giới hạn về khả năng mở rộng nuôi, trồng.
- Tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp, còn mất cân đối lớn giữa nhu cầu và khả năng đầu tư phát triển.
- Cơ sở hạ tầng tuy được quan tâm đầu tư, nhưng còn nhiều khó khăn hạn chế, đặc biệt khu vực nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu của một nền nông nghiệp, nông thôn tiên tiến.
- Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
- Công tác quy hoạch, kế hoạch chậm được đổi mới, chất lượng thấp, chưa có tầm nhìn chiến lược. Thiếu gắn kết giữa các quy hoạch, nhất là quy hoạch chung với quy hoạch chi tiết.