"HT là người chịu trỏch nhiệm QL cỏc HĐ của nhà trường, do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền bổ nhiệm cụng nhận".[33]
Như vậy, người HT là người đại diện nhà trường thực hiện chức trỏch về hành chớnh trước cơ quan QL trực tiếp-với trường TH đú là Uỷ ban nhõn dõn quận (huyện). Để thực hiện chức trỏch được giao, người HT phải là người cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức tốt; cú trỡnh độ CM, nghiệp vụ sư phạm vững vàng; cú năng lực QL nhà tường tốt; đảm bảo về sức khoẻ và đặc biệt là người được tập thể sư phạm nhà trường tớn nhiệm.
Trong xu thế phỏt triển xó hội hiện tại, đũi hỏi GD phải đổi mới để đỏp ứng yờu cầu của xó hội thỡ người HT cũn cần phải năng động, nhanh nhạy để nắm bắt những cơ hội (bờn trong cũng như bờn ngoài nhà trường) để cú thể tạo điều kiện cho nhà trường xõy dựng mụi trường sư phạm ngày một tốt hơn gúp phần đưa chất lượng GD của nhà trường tiến tới mục tiờu GD toàn diện nhanh hơn.
Để cú được điều đú, người HT phải khụng ngừng học hỏi, suy nghĩ, đầu tư nghiờn cứu để tỡm ra được những biện phỏp tối ưu giỳp cho việc QL nhà trường cú hiệu quả nhất, phự hợp với yờu cầu của xó hội là đào tạo người lao động mới-lao động cú trớ tuệ cao.
Vỡ vậy mà điều 18 của Điều lệ của trường TH quy định rất rừ :
- HT trường TH là người chịu trỏch nhiệm QL cỏc HĐ của nhà trường, do Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn cấp huyện (quận) bổ nhiệm đối với trường cụng lập, bỏn cụng; cụng nhận đối với trường dõn lập, theo đề nghị của Trưởng phũng GD và Đào tạo.
HT trường TH được bổ nhiệm theo nhiệm kỳ 5 năm và khụng quỏ 2 nhiệm kỳ liờn tục tại cựng một trường.
- HT trường TH phải cú thời gian dạy ớt nhất 5 năm (Khụng kể thời gian tập sự) ở bậc TH hoặc ở bậc học cao hơn và được tớn nhiệm về chớnh trị, đạo đức và CM, cú năng lực QL trường học, cú sức khoẻ.
+ Xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch năm học.
+ Tổ chức bộ mỏy của trường ; thành lập và cử tổ trưởng cỏc tổ CM, tổ hành chớnh-quản trị; thành lập và cử chủ tịch cỏc hội đồng trong nhà trường.
+ Phõn cụng, QL, kiểm tra cụng tỏc của GV, nhõn viờn ; đề nghị với Trưởng Phũng GD và Đào tạo về quyết định tuyển dụng, thuyờn chuyển, đề bạt GV, nhõn viờn của trường; khen thưởng, thi hành kỷ luật đối với GV, nhõn viờn theo quy định của Nhà nước.
+ QL hành chớnh, tài chớnh, tài sản của nhà trường. + Tổ chức thực hiện quy chế dõn chủ trong nhà trường .
+ QL HS và cỏc HĐ của HS do nhà trường tổ chức; nhận HS vào học, giới thiệu HS chuyển trường; quyết định khen thưởng, kỷ luật HS ; xột duyệt kết quả đỏnh giỏ, xếp loại học sinh, danh sỏch HS lờn lớp, ở lại lớp.
+ Được dự cỏc lớp bồi dưỡng về chớnh trị, CM và nghiệp vụ QL trường học ; được hưởng cỏc quyền lợi của HT theo quy định.
Từ nhiệm vụ và quyền hạn của HT TH, ta cú thể thấy được nội dung QL nhà trường của người HT TH bao gồm:
* Quản lý hoạt động dạy học:
Trong trường học, HĐ dạy học là một HĐ trung tõm . QL HĐ dạy học chớnh là QL quỏ trỡnh dạy học. Tỏc giả nguyễn Ngọc Quang trong tỏc phẩm "Những khỏi niệm cơ bản về lý luận QL GD" đó viết:"Về thực chất, QL trường học là QL quỏ trỡnh dạy học".
Quỏ trỡnh dạy học là tập hợp những hành động của hai chủ thể: GV và học sinh. Trong đú, GV giữ vai trũ chủ đạo để tổ chức, hướng dẫn và điều khiển, cũn HS giữ vai trũ chủ động lĩnh hội tri thức, rốn luyện kỹ năng kỹ xảo và những thỏi độ hành vi tốt đẹp. Bản chất của quỏ trỡnh dạy học là sự thống nhất biện chứng của dạy và học, nú được thực hiện trong và bằng sự tương tỏc cú tớnh cộng đồng, hợp tỏc giữa dạy và học, tuõn theo lụ gớc khỏch quan của
nội dung dạy học. Một trong những nhiệm vụ QL trung tõm của HT là QL quỏ trỡnh dạy học, người HT phải QL tốt việc dạy và học thỡ mới nõng cao được chất lượng GD của nhà trường.
* Quản lý cỏc điều kiện dạy học:
- QL nhõn lực: Là việc bố trớ sắp xếp đội ngũ cỏn bộ GV nhõn viờn trong trường một cỏch hợp lý, sao cho mỗi người đều cú điều kiện phỏt huy hết khả năng của mỡnh. HT muốn thực hiện tốt cỏc chức năng QL thỡ cần xõy dựng bộ mỏy tham mưu giỳp việc cú hiệu quả từ cỏc phú HT đến cỏc tổ trưởng CM; đồng thời thực hiện biện phỏp uỷ quyền, giao việc hợp lý để những người dưới quyền cú cơ hội phỏt huy được năng lực cỏ nhõn của mỡnh như tớnh độc lập, tự chủ, sỏng tạo mà vẫn đảm bảo hiệu quả cụng việc chung.
- QL nguồn lực: Bao gồm tài lực và vật lực, đõy là điều kiện rất quan trọng trong mọi HĐ của nhà trường. Người HT phải biết khai thỏc, huy động và sử dụng hợp lý, đỳng nguyờn tắc tài chớnh cỏc nguồn kinh phớ của nhà trường phục vụ cho cỏc HĐ GD. Cú kế hoạch đầu tư, mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy và học, xõy dựng cơ sở vật chất nhà trường để cú mụi trường sư phạm lành mạnh, đảm bảo "trường ra trường, lớp ra lớp" tiến tới đạt "trường Chuẩn quốc gia".
- QL cụng tỏc hành chớnh - quản trị: Chỉ đạo cụng tỏc hành chớnh - quản trị trong nhà trường là một HĐ khụng thể thiếu của người HT. Làm tốt cụng tỏc này là người HT đó xõy dựng tốt kỷ cương, nền nếp làm việc của mọi bộ phận, mọi thành viờn trong nhà trường . Muốn vậy người HT cần tổ chức thực hiện tốt "quy chế dõn chủ trong trường học". Đú là xõy dựng được một quy chế làm việc của nhà trường trờn cơ sở cỏc văn bản phỏp quy của Nhà nước cũng như của ngành, trong đú chỉ rừ nhiệm vụ và quyền hạn của từng thành viờn trong trường, cú tiờu chuẩn thi đua, quy định thưởng phạt rừ ràng. Cú như vậy mới tạo được điều kiện thuận lợi cho mọi thành viờn trong trường hoàn thành nhiệm vụ của mỡnh.
- QL cụng tỏc xó hội hoỏ GD: Xó hội hoỏ GD là một chủ trương lớn của Đảng, gúp phần tớch cực vào việc nõng cao chất lượng GD và Đào tạo của nhà trường. Vỡ vậy đũi hỏi HT phải cú tầm nhỡn xa để làm tốt cụng tỏc tham mưu kịp thời với lónh đạo cỏc cấp về những vấn đề cú liờn quan đến GD của trường trong từng năm và nhiều năm tiếp theo như : cụng tỏc phổ cập GD, cụng tỏc xõy dựng trường Chuẩn quốc gia. Đặc biệt phải xõy dựng và tạo điều kiện cho Hội cha mẹ HS nhà trường HĐ, tham gia vào việc QL GD học sinh. Thường xuyờn chỉ đạo đội ngũ GV làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền trong Hội cha mẹ học sinh, giỳp mọi người thấy rừ hơn nghĩa vụ và quyền lợi của mỡnh trong việc tham gia cựng với nhà trường GD con em mỡnh núi riờng và cụng tỏc GD ở địa phương núi chung.
* Quản lý mụi trường giỏo dục: Mục tiờu cơ bản của GD phổ thụng núi chung và của GD TH núi riờng là hỡnh thành và phỏt triển nhõn cỏch toàn diện cho học sinh. Vỡ vậy cần tạo mọi điều kiện để HS được học tập và rốn luyện trong mụi trường GD tốt nhất. Điều này đũi hỏi HT phải thường xuyờn quan tõm chỉ đạo việc tổ chức cỏc HĐ GD khỏc trong nhà trường, cú sự phối hợp của cỏc đoàn thể, cỏc tổ chức trong và ngoài nhà trường để tạo cho nhà trường luụn cú một bầu khụng khớ vui tươi, thoải mỏi, lụi cuốn HS đến với nhà trường. Đú là cỏc HĐ ngoài giờ lờn lớp (ngoài HĐ chủ đạo là dạy học) như HĐ Đoàn Đội, tham quan học tập, tham gia cỏc cuộc thi do cỏc ban ngành tổ chức theo chủ điểm năm học hoặc theo cỏc chuyờn đề, cỏc phong trào cú liờn quan đến GD nhõn cỏch cho HS TH. Bởi vỡ thụng qua cỏc HĐ đú HS được củng cố thờm về cỏc chuẩn mực đạo đức đó được học trong chương trỡnh; đồng thời gúp phần bồi dưỡng cho cỏc em tớnh chủ động, sỏng tạo và tỡnh cảm thẩm mỹ, thờm yờu trường lớp cũng như bạn bố và người thõn. Đú chớnh là những phẩm chất đạo đức của người lao động mới mà xó hội đặt ra cho ngành GD phải thực hiện được trong nhà trường.
* Quản lý cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ: Kiểm tra đỏnh giỏ là một chức năng khụng thể thiếu của QL. Sở dĩ HĐ QL của người HT cần cú nội dung
kiểm tra đỏnh giỏ là vỡ: Kiểm tra, đỏnh giỏ nhằm phỏt hiện ra cỏc mối liờn hệ ngược, phản ỏnh hiệu quả của cỏc quy định, cỏc kế hoạch, nội dung, phương phỏp GD đó được triển khai cú khả năng thực thi hay khụng hoặc thực thi được ở mức độ nào? Đồng thời cũng phỏt hiện ra nguyờn nhõn của việc thực hiện tốt hay thực hiện chưa tốt để HT tỡm ra được biện phỏp phỏt huy (cỏi tốt) hoặc khắc phục kịp thời (cỏi chưa tốt).
Kiểm tra, đỏnh giỏ nhằm tỏc động đến hành vi của con người, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của mọi thành viờn trong nhà trường với nhiệm vụ được giao. Qua việc kiểm tra, đỏnh giỏ, HT sẽ phỏt huy được vai trũ của việc động viờn khen thưởng, khớch lệ tớnh tớch cực của con người, nhằm làm cho bộ mỏy nhà trường vận hành tốt hơn, hiệu quả hơn. Như vậy, muốn kiểm tra, đỏnh giỏ chớnh xỏc HT phải chỳ ý thu thập, nắm bắt cỏc thụng tin một cỏch cú hệ thống, khỏch quan, bộc lộ dấu hiệu bản chất của sự việc, cú độ tin cậy cao.
Túm lại: bốn nội dung QL nhà trường nờu trờn của người HT cú mối quan hệ mật thiết, hỗ trợ và thỳc đẩy lẫn nhau, trong đú nội dung QL HĐ dạy học là nội dung trọng tõm, cỏc nội dung khỏc đều là tạo điều kiện cho nội dung này thực hiện cú hiệu quả. Mối quan hệ đú cú thể minh hoạ bằng sơ đồ đơn giản dưới đõy:
Sơ đồ 4: Mối quan hệ giữa cỏc nội dung QL của HT
QL MTGD