e) Về thủ tục giải quyết khiếu nại:
3.2.3.3. Sửa đổi bổ sung các qui định về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại:
a) Về thời hiệu khiếu nại:
Cần điều chỉnh qui định thời hiệu khiếu nại trong Luật khiếu nại, tố cáo với thời hiệu khiếu nại trong các văn bản pháp luật có liên quan đến những nội dung cụ thể của những lĩnh vực cụ thể cho phù hợp với tính chất và phạm vi điều chỉnh của các văn bản chuyên ngành: Điều 31
Luật khiếu nại, tố cáo cần được sửa đỏi như sau: "thời hiệu khiếu nại là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc phát hiện được hành vi hành chính. Trong trường hợp có qui định khác thì thời hiệu được áp dụng theo qui định đó". Qui định như vậy sẽ đảm bảo tính đồng bộ trong hệ thống pháp luật nói chung và trong Luật khiếu nại, tố cáo với các luật khác có liên quan (cùng một vấn đề điều chỉnh một vấn đề có cùng nội dung và cùng tính chất) nói riêng.
b) Về thời hạn giải quyết khiếu nại:
Cần sửa đổi Điều 36 và Điều 43 Luật khiếu nại, tố cáo theo hướng tăng thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 45 ngày và thời hạn giải quyết các lần tiếp theo không quá 60 ngày,trường hợp đặc biệt không quá 90 ngày kể từ ngày thụ lý để giải quyết.
c) Về trình tự giải quyết khiếu nại:
Cần thiết phải đổi mới nhận thức và tiến tới hoàn thiện các qui định pháp luật ngay từ khâu tiếp nhận. xử lý đơn thư khiếu nại theo hướng:
+ Qui định thuận lợi cho công dân thực hiện quyền khiếu nại, nâng cao nghĩa vụ, trách nhiệm từ phía cơ quan nhà nước. Theo hướng đó, cần thiết chuyên môn hoá việc tiếp nhận, xử lý đơn thư; có thể hình thành trung tâm tiếp nhận, phân loại, hướng dẫn khiếu nại theo từng địa bàn, từng khu vực. Điều này hoàn toàn phù hợp với xu hướng cải cách thủ tục hành chính theo hướng "một cửa, một dấu" hiện nay.
+ Qui định mẫu biểu hoá về đơn khiếu nại, chỉ bao gồm những thông tin hữu ích cho các cơ quan phân loại, xét xử, giải quyết, dễ sử dụng, dễ trình bày cho người khiếu nại. Từng bước tiến tới yêu cầu người khiếu nại phải trình bày theo mẫu đã chuẩn hoá.
3.2.4. Những vấn đề hoàn thiện pháp luật về quyền tố cáo của công dân. 3.2.4.1. Hoàn thiện qui định pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người tố cáo: