IV. CễNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG
2. Quản lớ quĩ nhà thuộc sởhữu nhà nước.
Đối với nhà ở cho thuờ thuộc sở hữu nhà nước thỡ được quản lớ bởi cỏc cơ quan được nhà nước giao trỏch nhiệm. Theo thống kờ ngành địa chớnh – nhà đất thành phố, quĩ nhà cho thuờ hiện nay là 4.236.018 m2 gồm 49.000 căn hộ . Qũi nhà mà 952 tổ chức thuờ để sử dụng vào mục đớch sản xuất kinh doanh, dịch vụ, làm trụ sở là 442.747 m2 .
Hiện nay cỏc cụng ti kinh doanh nhà I,II,III thực hiện chức năng quản lớ nhà cụng cho thuờ, phũng quản lớ địa chớnh đụ thị thực hiện chức năng quản lớ nhà nước. Cỏc cụng ti kinh doanh nhà trực thuộc sở địa chớnh nhà đất. So với trước năm 1993 khi mà xớ nghiệp quản lớ thuộc quận thỡ bõy giờ đó cú sự chuyển đổi về cơ cấu tập trung cỏc cơ quan quản lớ nhà từ quận về sở địa chớnh. Việc này đó khụi phục phần nào sự phõn tỏn trước đõy giảm bớt việc chỉ đạo cụng tỏc quản lớ nhà bị manh mỳn nhưng lại đẻ ra thờm một cấp quản
lớ trung gian từ sở chỉ đạo đến cơ sở làm cho bộ mỏy quản lớ nhà tăng nhưng hiệu quả chưa cao.
Trờn thực tế chức năng nhiệm vụ của thành phố và Sở giao cho cỏc cụng ti thỡ lớn nhưng về quyền hạn thỡ chưa cú gỡ. Vớ dụ, cỏc hộ thuờ nhà từ chuyển đổi từ, chuyển nhượng diện tớch thuờ, tự ý phõn chia diện tớch phụ lưu thụng trong cựng một số nhà . Cỏc cụng ti chỉ cũn biết chấp nhận, chạy theo làm thủ tục hợp phỏp hoỏ cho người thuờ. Nếu người thuờ nhà tự ý cải tạo xõy dựng nhà ở thỡ cụng ti khụng cú quyền xử lớ chỉ được lập biờn bản bỏo cỏo UBND phường, UBND quận giải quyết. Thậm chớ cú người thuờ nhà nhiều năm khụng trả tiền thuờ, cụng ti đũi nợ mà người thuờ khụng trả cụng ti cũng đành chịu vỡ chưa cú qui định nào cứng rắn để xử lớ. Trong khi đú cỏc cơ quan chớnh quyền cú thẩm quyền giải quyết vấn đề này là phũng quản lớ đụ thị lại khụng chỳ trọng đến vấn đề này do cũn tập trung vào cụng tỏc giải phúng mặt bằng phục vụ cho cụng tỏc qui hoạch và xõy dựng mới, một cụng việc cú khối lượng rất lớn và phức tạp.
Như vậy vấn đề bất cập là sự phối hợp khụng đồng bộ giữa chức năng, trỏch nhiệm và quyền hạn. Cơ quan cú chức năng lại khụng cú quyền hạn, cơ quan cú quyền hạn lại khụng sỏt với thực tế. Như vậy việc cơ cấu tổ chức sắp xếp lại cơ chế hoạt động của bộ mỏy quản lớ là cần thiết.