III. CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH, THễNG TIN.
3. Phỏt triển đa dạng cỏc loại hỡnh nhà ở đỏp ứng nhu cầu của thị trường bất động sản nhà đất.
trường bất động sản nhà đất.
Xõy dựng một thị trường BĐS hoàn thiện vừa bảo đảm chỗ ở cho người cú thu nhập thấp vừa đỏp ứng đầy đủ cỏc nhu cầu cho những người cú
điều kiện kinh tế muốn cú một chỗ ở tiện nghi sang trọng, tức là chỳng ta vừa bảo đảm được vấn đề xó hội vừa bảo đảm cỏc yờu cầu kinh tế, đú cũng là mục tiờu phấn đấu và đường lối phỏt triển của chỳng ta. Theo tụi nếu làm tốt cụng tỏc này ta sẽ cú được sự bổ trợ cho nhau rất tốt về vấn đề tài chớnh cũng như tổ chức.
3.1. Xỏc định đối tượng
Thị trường nhà ở đang phỏt triển mạnh nhưng cũng như cỏc loại hàng hoỏ khỏc cầu của nú cũng rất đa dạng từ giỏ cả, chất lượng tới vị trớ …do đú xõy dựng cỏc mụ hỡnh về nhà ở đỏp ứng đầy đủ cỏc nhu cầu đú cũng như đảm bảo cho những người cú thu nhập thấp cú điều kiện tạo lập chỗ ở là một trong những giải phỏp hướng tới cỏc nhà quản lớ đụ thị hiện nay. Vỡ vậy mục tiờu cụng việc trong thời gian tới là bảo đảm thực hiện từng bước quyền cú nhà ở, quyền sử dụng đất ở và sở hữu nhà ở và đỏp ứng cỏc đầy đủ cỏc nhu cầu của dõn cư đụ thị. Nhà nước phải cú chiến lược và kế hoạch phỏt triển nhà theo mọi yờu cầu của xó hội: để bỏn, cho thuờ hoặc đầu tư xõy dựng theo qui hoạch.
Do đú với mỗi nhu cầu của mọi tầng lớp dõn cư , xõy dựng cỏc chớnh sỏch và mụ hỡnh về nhà ở là phự hợp với việc phỏt triển một thị trường nhà ở năng động nhưng gắn liền với đảm bảo cụng bằng xó hội.
Hiện nay nguồn tài chớnh cho phỏt triển nhà ở đụ thị gồm 3 nguồn vốn lớn : Vốn đầu tư từ ngõn sỏch trung ương và địa phương, vốn của doanh nghiệp huy động từ cỏc thành phần kinh tế trong cả nước, vốn của cỏc cỏ nhõn cú nhu cầu về nhà ở.
Cỏc đối tượng cú nhu cầu về nhà ở cú thể phõn thành ba đối tượng chớnh như sau:
Nguời giàu cú, cú tiềm lưc về tài chớnh, cú nhu cầu về nhà ở cao cấp Tầng lớp trung lưu, cú nhu cầu về nhà ở đầy đủ tiện nghi.
Những người cú thu nhập thấp, cú nhu cầu được đảm bảo một nhà ở thiết yếu.
3.2. Cỏc mụ hỡnh và giải phỏp kinh tế.
Cú thể phõn biệt bốn loại hỡnh nơi ở theo nhu cầu :
và cú bếp – xớ – tắm, con cỏi cú chỗ học tập, diện tớch bỡnh quõn đầu người trờn 6 m2.
- Nơi ở đủ tiện nghi : Phõn khu cụng năng hợp lớ, cỏc hoạt động ăn uống, làm việc, học tập, nghỉ ngơi, ngủ, tiếp khỏch…khụng ảnh hưởng lẫn nhau, cú hai xớ – tắm trở lờn, diện tớch bỡnh quõn trờn 8 m2.
- Nơi ở cao cấp : Bảo đảm được tớnh riờng tư và sự thoải mỏi cho mỗi thành viờn trong hộ, cú chỗ ở cho người giỳp việc, cú chỗ đỗ xe hơi, cú khụng gian ngoại thất, dịch vụ đầy đủ, diện tớch bỡnh quõn đầu người trờn 12 m2, số phũng bằng số người hoặc bằng số người cộng thờm một.
- Nơi ở sang trọng : Biệt thự lớn cú bể bơi cú sõn quần vợt, vườn hoa, gara chứa được nhiều xe hơi.
3.2.1. Nhà ở cho người cú tiềm lực kinh tế.
Như vậy chỳng ta sẽ cú hai mụ hỡnh kinh tế để xõy dựng mụ hỡnh nhà ở. Đối với thị trường nhà ở cao cấp về phương diện quản lớ cũng như tài chớnh, đỏp ứng nhu cầu của cỏc khỏch hàng cú tiềm lực kinh tế nhưng vấn đề là phải sử dụng đõt đỳng qui hoạch, đảm bảo về mặt kiến trỳc và chất lượng xõy dựng. Cỏc căn hộ được xõy dựng để bỏn theo dạng này sẽ khụng được hưởng sự ưu đói của nhà nước về bất cứ một khoản gỡ từ thuế thu nhập cho tới quyền sử dụng đất. Lợi nhuận thu được từ khu vực này chỳng ta cú thể lập một quĩ cụng ớch hỗ trợ nhà ở cho khu vực người cú thu nhập thấp. Việc xõy dựng cỏc căn hộ sang trọng cũng là việc cần thiết vỡ đất nước ta đang trong quỏ trỡnh phỏt triển, thu hỳt rất nhiều vốn đầu tư tất nhiờn sẽ cú nhiều người nước ngoài vào làm ăn lõu dài cũng như cỏc thương nhõn người Việt cú nhu cầu thụ hưởng cỏc dịch vụ cao cấp cũng như chỗ sinh hoạt sang trọng, tiện nghi. Theo tụi việc xõy dựng cỏc căn hộ loại này khụng khú từ việc thiết kế, kiến trỳc..Nhưng cần tớnh toỏn kĩ lưỡng cỏc vấn đề như qui hoạch tổng thể của nú như phải cú bệnh viện, trường học, trung tõm thương mại. Nơi đặt cỏc khu này phải đảm bảo giao thụng thuận tiện, vấn đề đi lại với khu trung tõm thành phố, sõn bay, nhà ga, phải được đảm bảo, bởi vỡ đối tượng ở khu vực này thường là cỏc doanh nhõn cho nờn việc đảm bảo cỏc tiện ớch khụng chỉ là cỏc dụng cụ sinh hoạt trong gia đỡnh mà cũn nhiều vấn đề khỏc. Để hỗ trợ cho hỡnh thức này nhà nước co thể ỏp dụng nhiều chớnh sỏch như đổi đấp lấy hạ tầng đối với sỏc doanh nghiệp, hoặc đầu tư cơ sở hạ tầng, xõy dựng cỏc khu
nhà theo dự ỏn 100% vốn nhà nước, sau đú bỏn lại cho tư nhõn qua hỡnh thức đấu giỏ. Ở Thành phố Hồ Chớ Minh khu đụ thị Phỳ Mĩ Hưng cũng đang phỏt triển theo mụ hỡnh này.
3.2.2. Nhà ở cho người thu nhập thấp.
Về phương diện quản lý, xỏc định thế nào là người cú thu nhập thỏp hiện nay vẫn cũn là vần đề cũn nhiều tranh cói., trước khi bàn đến việc xõy nhà chỳng ta nờn hoàn chỉnh cơ chế phõn chia cho thấu tỡnh đạt lý đảm bảo cụng bằng, minh bạch.
Ta cú thể phõn chia cỏc đối tượng này như sau:
+ Gia đỡnh thương binh, liệt sỹ, cỏn bộ lóo thành, người cú cụng với cỏch mạng đối với những đối tượng này nờn được hưởng sự ưu tiờn đói ngộ trước nhất và nhiều nhất.
+ Cỏn bộ cụng nhõn viờn nhà nước người đang làm việc (người đó nghỉ hưu, người thuộc lực lượng vũ trang). Đối với cỏc đối tượng này trong cơ quan đơn vị nờn tổ chức kờ khai nhà ở của mỡnh, khảo sỏt xỏc minh cỏc đối tượng này cần được ưu tiờn hơn.
+ Cỏc hộ gia đỡnh thu nhập thấp giao cho UBND Phường thống kờ, xỏc lập. Đối với những người cú thu nhập trung bỡnh xõy dựng cỏc căn hộ cú chất lượng, tiện nghi trung bỡnh giỏ cả phự hợp bỏn với hỡnh thức trả gúp trong một thời gian nhất định. Khuyến khớch cỏc cơ quan hộ gia đỡnh cú nhiều đất chưa sử dụng nhưng phự hợp với qui hoạch nhà đất được chuyển đổi muc đớch sử dụng đất để xõy dựng nhà. Khuyến khớch cỏc cụng ty cú vốn nước ngoài làm nhà cho căn hộ cụng nhõn viờn của họ. Nhà nước cú chớnh sỏch ưu tiờn về sử dụng đất đai để xõy dựng nhà ở tập thể theo qui hoạch.
Đối với những người cú thu nhập thấp nhà nước phải hỗ trợ về nguồn vốn cỏc chớnh sỏch đất đai về lói suất, trợ giỏ… Ngoài ra cú thể lấy chớnh sỏch lấy đụ thị nuụi đụ thị tức những dự ỏn cú khả năng sinh lời cao bỏn cho những người cú nhu cầu, điều tiết một phần lói tuỳ theo dự ỏn để phỏt triển hạ tầng, xõy dựng nhà ở cho người nghốo.
Khu vực nhà ở này hầu như khụng được doanh nghiệp quan tõm vỡ nú khụng mang lại lợi nhuận. Do đú họ khụng cú nhiều cơ hội để tạo lập chỗ ở. Do đú Nhà nước phải sử dụng “bàn tay hữu hỡnh” của mỡnh sửa chữa những
khuyết tật của nền kinh tế thị trường, đảm bảo phỳc lợi xó hội cho người dõn. Vấn đề đặt ra là vai trũ của nhà nước khụng cũn như ở thời kỡ bao cấp bỏ vốn ra toàn bộ xõy dựng về nhà ở phục vụ nhõn dõn, phải xõy dựng được những mụ hỡnh về nhà ở hợp lý khoa học cho nhũng người cú thu nhập thấp, đảm bảo cuộc sống của họ nhưng cũng khụng trao hoàn toàn gỏnh nặng lờn vai nhà nước. Hiện nay trờn địa bàn thành phố cú cỏc khu chung cư B3 ,5 tầng và B5, 7 tầng ,ở cầu Diễn , CT1B Xuõn la 5 tầng gồm 36 căn hộ ; toà nhà 9 tầng Xuõn Đỉnh 120 căn hộ đó và đang được hoàn thiện _ là những chung cư dành cho người thu nhập thấp ở Hà Nội .Tuy nhiờn việc mua bỏn vẫn chưa thể diễn ra do vỡ đang chờ qui chế mua bỏn , điều này đó làm cho cỏc chủ đầu tư sốt ruột vỡ cần phải hoàn vốn gấp để thu hồi kinh phớ ,trả nợ ngõn hàng . Để giải quyết tỡnh trạng trờn ,Sở Địa chớnh Nhà đất đó soạn thảo và trỡnh UBND thành phố HN đề ỏn xõy dựng nhà ở cho người cú thu nhập thấp trong đú cú quy định cơ chế giải quyết cho đối tượng này trong đú đối tượng của đề ỏn này là cỏc cỏn bộ cụng nhõn viờn viờn chức cú hộ khẩu tại Hà nội , và cú mức lương tối thiểu dưới 400.000 đ / thỏng và chưa được cơ quan phõn nhà đất .Cỏc căn hộ cú giỏ thấp hơn giỏ thị trường là 30%, người mua sẽ trả lần đầu 70% giỏ trị xõy dựng , cũn lại sẽ trả gúp trong 10 năm.
Như vậy việc phỏt triển thị trường nhà ở đi đụi với quyền cú chỗ ở của người dõn khụng phải là việc dễ làm, đũi hỏi sự tõm huyết, năng lực của cỏc cơ quan ban ngành, cú thể cú nguồn lực nhưng đũi hỏi phải cú chớnh sỏch đỳng đắn như vậy cụng việc mới được triển khai hiệu quả .