IV. CễNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG
4. Cấp giấy chứng nhận quyền sởhữu nhà ở và quyền sử dụng đất.
Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà(QSHN) và quyền sử dụng đất(QSDD) là một tiền đề phỏp lớ cho nền tảng xõy dựng và phỏt triển thị trường BĐSNĐ.Tiến độ cấp giấy chứng nhận cũn chậm, tài liệu hồ sơ ban đầu cũn thiếu. Cụng tỏc quản lớ Nhà nước nghành địa chớnh cũn chậm một số văn bản cũng như nghị định thống nhất về cụng tỏc đo đạc bản đồ; về qui hoạch kế hoạch sử dụng đất. Việc quản lớ nhà nước về đất đai cũn thiếu đồng bộ,
thẩm quyền chưa rừ ràng nhiều ngành cũn tham gia vào ban hành cỏc chớnh sỏch quản lớ đất đai. Phỏp luật cũn thiếu và khụng đủ cơ sở để giải quyết cỏc vướng mắc trong cơ chế thị trường đối vơớ quản lớ đất đai. Theo bỏo cỏo UBND Hà Nội về kờ khai tỡnh hỡnh sử dụng đõt đụ thị và cấp được 7394 giấy chứng nhận QSHN và QSDD trong năm 2002-2003 theo nghị định 60/CP của chớnh phủ. Quyết định số 99/1999/QĐUB của UBND thành phố Hà nội, cỏc vướng mắc tồn tại nhiều năm làm cản trở quỏ trỡnh cấp giấy chứng nhận QSDD và QSHN ở đụ thị, hầu như đó được thỏo gỡ cải thiện đỏng kể tiến độ cấp giấy chứng nhận trờn địa bàn. Tuy nhiờn để đẩy mạnh hơn nữa tiến độ cấp giấy chứng nhận, đỏp ứng nhu cầu cấp bỏch của nhõn dõn, cũng như mở rộng hành lang phỏt triển thị trường cần phải cải tiến hơn nữa quy trỡnh cấp giấy chứng nhận.
Việc cải cỏch hành chớnh trong cụng tỏc xột cấp giấy chứng nhận tại cỏc quận, huyện như giảm bớt thành viờn hội đồng xột duyệt, đơn giản hoỏphương thức phõn loại hồ sơ tại cấp phường, giảm bớt cụng tỏc xột duyệt ở cấp quận…nhờ đú số lượng hồ sơ xột cấp giấy giấy chứng nhận tăng nhanh và chất lượng ngày càng cao hơn.
Thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phớ chuyển quyền sử dụng đất, luật chuyển quyền sử dụng đất đai và Nghị định 94/CP ngày 25/8/1994. Qui định chi tiết thi hành phỏp lệnh thuế nhà đất và phỏp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của phỏp lệnh về thuế nhà đất theo nghị Nghị định này, mức thuế chuyển quyền sử dụng đất đối với đất ở là 20% và đất nụng nghiệp là 10%. Trờn căn cứ vào giấy chứng nhận QSDD hoặc mục đớch đất đang sử dụng để kờ khai. Đến năm 1999 luật sửa đổi bổ sung một số điều luật thuế chuyển quyền sử dụng đất số 17/1999/QH10 ngày 21/12/1999 thỡ mức thuế đối với chuyển quyền sử dụng đất đai trong nụng nghiệp là2% và đất ở là 4%. Với mức thuế này tạo cho nguồn cung trờn thị trường BĐSNĐ là rất lớn. Người sử dụng đất kờ khai nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất nhiều hơn, mở rộng thị trường cụng khai hơn trước đõy do mức thuế quỏ cao nờn nảy sinh thị trường ngầm buụn bỏn qua tay.
CHƯƠNG III: MỤC TIấU, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN NHÀ ĐẤT TRấN ĐỊA BÀN
I. MỤC TIấU.