III. Phõn tớch cỏc yếu tố ảnh hưởng đến khả năng duy trỡ tốc độ tăng trưởng cao và bền vững ở Việt Nam
4,2 Chớnh sỏch thu hựt và sử dụng nguồn lực của nhà nước
4.3.1.2. Mốt số kết quả bước đầu của chớnh sỏch
Sau một khoảng thời gian được ban hành, chớnh sỏch đó phỏt huy được một số hiệu quả nhất định. Trước tiờn là trong mục tiờu kiềm chế lạm phỏt, khi mà chỉ số CPI đó cú
dấu hiệu tăng chậm lại trong cỏc thỏng tiếp theo. Chỉ số CPI thỏng 6 chỉ tăng 2,14%, thấp nhất trong vũng 7 thỏng trước đú (Thỏng 1: 2,38%; Thỏng 2: 3,56%; Thỏng 3: 2,99%; Thỏng 4: 2,2%; Thỏng 5: 3,91%). Chỉ số giỏ tiờu dựng thỏng 9 so với thỏng 8 là 0,18%, 9 thỏng so với thỏng 12/2007 là 21,87%. Đõy là thỏng cú chỉ số tăng giỏ thấp nhất từ đầu năm đến nay. Về tốc độ tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế 9 thỏng đầu năm đạt 6,52%. Trong đú, nụng - lõm - ngư nghiệp tăng 3,57%, cụng nghiệp và xõy dựng tăng 7,09%, dịch vụ tăng 7,23%. Về kim ngạch xuất nhập khẩu, Tổng kim ngạch xuất khẩu 9 thỏng tăng 30% và nhập khẩu tăng 48,3% so với cựng kỳ năm trước. Nhập siờu 9 thỏng đầu năm khoảng 15,8 tỷ USD và bằng 32,6% kim ngạch xuất khẩu, gấp 2,86 lần so với cựng kỳ năm 2007. Mặc dự vậy nhập siờu đó giảm so với cỏc thỏng trước khi chớnh sỏch được ban hành. Do tỏc động trực tiếp của một số chớnh sỏch hạn chế nhập khẩu như tăng thuế nhập khẩu ụ tụ, linh kiện ụ tụ...; kiểm soỏt chặt nguồn ngoại tệ cho nhập khẩu nờn nhập khẩu đang cú xu hướng giảm dần, đặc biệt là nhập khẩu những mặt hàng khụng thiết yếu (quý I/2008 nhập siờu bằng 62,7% kim ngạch xuất khẩu, quý II bằng 39,2%, riờng thỏng 6 bằng 23,6% kim ngạch xuất khẩu).
Ngoài ra, nhờ cú cỏc biện phỏp kiểm soỏt chặt chẽ trong chi tiờu cụng nờn trong giai đoạn này, nhà nước đó tiết kiệm chi thường xuyờn khoảng gần 3 nghỡn tỷ đồng Cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc doanh nghiệp nhà nước đó thực hiện nghiờm chỉ đạo của Chớnh phủ về tiết kiệm 10% chi thường xuyờn trong năm 2008 (trừ cỏc khoản liờn quan đến người lao động). Đến nay, theo bỏo cỏo của cỏc Bộ, ngành, địa phương sẽ tiết kiệm được khoảng 2.700 tỷ đồng, bằng 25% tổng dự phũng ngõn sỏch Nhà nước 2008, trong đú cỏc Bộ, ngành tiết kiệm được khoảng 700 tỷ đồng, cỏc địa phương tiết kiệm khoảng 2 nghỡn tỷ đồng. Bờn cạnh đú chớnh sỏch cũng đem lại hiệu quả ban đầu trong cỏc lĩnh vực sản xuất và cỏc lĩnh vực xó hội.
Hộp 2.7: Kết quả thực hiện 8 nhúm giải phỏp: Những chuyển biến bước đầu
Đẩy mạnh sản xuất và bảo đảm cõn đối cung cầu : Việc khắc phục hậu quả thiờn tai và dịch bệnh đó được thực hiện tớch cực để đẩy mạnh sản xuất nụng nghiệp. Thời gian qua, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn đó thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch khụi phục sản xuất lỳa Đụng Xuõn năm 2007-2008 và chăn nuụi trõu, bũ bị thiệt hại do ảnh hưởng của đợt rột đậm, rột hại. Cỏc Bộ, ngành địa phương đó tớch cực thỏo gỡ cỏc khú khăn, vướng mắc về thủ tục hành
chớnh đối với việc phỏt triển sản xuất kinh doanh. Qua việc thực hiện cỏc giải phỏp trờn, cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh được duy trỡ tốt, giỏ cỏc mặt hàng trọng yếu trờn thị trường về cơ bản được bỡnh ổn, đặc biệt là kịp thời hạ nhiệt giỏ gạo và xi măng; cơ bản bảo đảm cung - cầu cỏc mặt hàng trờn thị trường; gúp phần đưa GDP đạt mức tăng trưởng khỏ trong 6 thỏng đầu năm (6,5%) trong bối cảnh tỡnh hỡnh kinh tế thế giới gặp nhiều khú khăn.Cấp hơn 7.300 tỷ đồng thực hiện chớnh sỏch an sinh xó hội: Trong thời gian qua, cỏc Bộ, ngành, địa phương đó khẩn trương, tớch cực, kịp thời giải quyết tỡnh trạng thiếu đúi, hỗ trợ sản xuất, sinh hoạt và đời sống cho cỏc hộ đồng bào dõn tộc thiểu số, hộ thuộc diện chớnh sỏch, khú khăn; giữ ổn định mức thu học phớ, viện phớ; tiếp tục cho sinh viờn, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề cú hoàn cảnh khú khăn được vay vốn để học tập; tăng mức hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người nghốo; bảo đảm cung - cầu những mặt hàng thiết yếu phục vụ nhõn dõn. Đến nay, ngõn sỏch Trung ương đó cấp hơn 7.300 tỷ đồng để thực hiện cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội.
Nguồn: www.tapchibcvt.gov.vn/News - 3/7/2008.
Mặc dự chớnh sỏch sau khi được ban hành đó đạt được những kết quả quan trọng, nhất là trong việc kiềm chế lạm phỏt tuy nhiờn cựng với đú, nỗi lo về nguy cơ giảm phỏt của nền kinh tế Việt Nam bắt đầu tăng lờn. Tỡnh trạng giảm phỏt hiện đang diễn ra đối với nhiều nền kinh tế trờn thế giới như Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc. Và trong thỏng 10 vừa qua, khi chỉ số giỏ tiờu dựng lại giảm 0,19% và đạt giỏ trị õm, đõy chớnh là dấu hiệu cho thấy sự bắt đầu của tỡnh trạng giảm phỏt của nền kinh tế Việt Nam.
Hộp 2.8:Nguy cơ giảm phỏt lộ rừ hơn
Chỉ số giỏ tiờu dựng thỏng 12 ước giảm 0,68%, đỏnh dấu thỏng thứ ba liờn tiếp đứng ở mức õm. Dự bỏo tỡnh hỡnh trong thỏng Tết sẽ khụng lạc quan hơn nhiều hiện nay.
Số liệu của Tổng cục Thống kờ cụng bố sỏng nay cho thấy nhúm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tiếp tục là "thủ phạm" kộo chỉ số chung đi xuống. Thỏng 12, nhúm này giảm giỏ 0,13%, trong đú riờng lương thực giảm tới 2,36%. Lương thực thực phẩm chiếm tỷ trọng 40% trong rổ hàng húa tớnh CPI. Tũng phạm khiến CPI đứng ở mức õm trong thỏng 12 chớnh là nhúm nhà ở và vật liệu xõy dựng (giảm 2,36%) và phương tiện đi lại, bưu điện (giảm 6,77%). Tỏc động của nhúm này tới chỉ số chung khụng đỏng kể.
Bà Trần Thị Hằng, Vụ trưởng Vụ Thương mại, Dịch vụ và Giỏ cả (Tổng cục Thống kờ) nhận định tỡnh hỡnh chưa đến mức quỏ lo ngại, CPI giảm 3 thỏng liờn tiếp song tớnh chung 12 thỏng vẫn tăng tới 19,9%. Tốc độ giảm giỏ trong thỏng 12 cũng chậm hơn so với mức õm
0,76% của thỏng trước.
Nguồn: vnexpress.net – 25/12/2008.
