III. Phõn tớch cỏc yếu tố ảnh hưởng đến khả năng duy trỡ tốc độ tăng trưởng cao và bền vững ở Việt Nam
4,2 Chớnh sỏch thu hựt và sử dụng nguồn lực của nhà nước
4.3.2. Chớnh sỏch kớch cầu của chớnh phủ 1 Mục tiờu của chớnh sỏch
4.3.2.1. Mục tiờu của chớnh sỏch
Để đối phú với nguy cơ giảm phỏt xảy ra trong giai đoạn tiếp theo và ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, chớnh phủ đó ra Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 về những giảm phỏp cấp bỏch nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trỡ tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xó hội. Theo Nghị quyết, từ thỏng 10/2008 đến nay, tỡnh hỡnh kinh tế thế giới diễn biến nhanh, phức tạp và khú lường; khủng hoảng tài chớnh và suy thoỏi kinh tế toàn cầu đó tỏc động trực tiếp đến kinh tế trong nước, làm cho sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu giảm sỳt. Trước tỡnh hỡnh đú, Chớnh phủ chỉ đạo cỏc bộ ngành, địa phương tập trung triển khai ngay cỏc biện phỏp cấp bỏch ngăn chặn suy giảm kinh tế, thỳc đẩy sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, kớch cầu đầu tư và tiờu dựng, đảm bảo an sinh xó hội và phấn đấu đạt mức tăng trưởng kinh tế năm 2009 ở khoảng 6,5%. Kớch cầu đầu tư và kớch cầu tiờu dựng là một trọng tõm của Nghị quyết số 30. Sau đõy là một số cỏc giải phỏp chớnh đối với 2 chớnh sỏch kớch cầu. Đối với chớnh sỏch kớch cầu tiờu dựng: thứ nhất, tiếp tục điều hành giỏ theo cơ chế thị trường đối với cỏc mặt hàng điện, than, nước sạch, cước vận chuyển xe buýt… Trong thỏng 1/2009, Bộ Tài chớnh chủ trỡ, phối hợp với Bộ Cụng thương bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ về lộ trỡnh thực hiện cụ thể; thứ hai, Bộ Cụng thương chủ trỡ, phối hợp với cỏc bộ ngành liờn quan trỡnh Thủ tướng đề ỏn phỏt triển hệ thống phõn phối cỏc mặt hàng thiết yếu, trong đú tập trung cỏc mặt hàng lương thực, xăng dầu, phõn bún, sắt thộp, xi măng và thuốc chữa bệnh; chống gian lận, đầu cơ, gõy mất ổn định thị trường; thứ ba, cỏc bộ ngành liờn quan tăng cường cỏc biện phỏp quản lý thị trường, giỏ cả, chất lượng hàng húa…; xử lý nghiờm cỏc trường hợp vi phạm cỏc quy định của phỏp luật hiện hành, đặc biệt là kinh doanh trỏi phộp, trốn thuế, liờn kết độc quyền…Thứ tư, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tổ chức cỏc đợt hạ giỏ bỏn hàng để kớch thớch tiờu dựng. Cũn đối với chớnh sỏch kớch cầu đầu tư, cụ thể cú 8 nhúm giải phỏp như sau: thứ nhất, rà soỏt toàn bộ cỏc văn bản phỏp luật về đầu tư và sửa đổi ngay những bất cấp cũn tồn tại; thứ hai, tiếp tục giải
ngõn số vốn của năm 2008 với cỏc cụng trỡnh đầu tư cũn dang dở; thứ ba, tạm thu hồi cỏc khoản vốn ngõn sỏch nhà nước ứng trước kế hoạch năm 2009, trừ cỏc khoản tạm ứng năm 2009 để hoàn thành cụng việc của năm 2008; thứ tư, cho phộp tiếp tục giả ngõn nguồn vốn trỏi phiếu chớnh phủ cũn lại của năm 2008 trong năm 2009, bổ sung cỏc dự ỏn cấp bỏch khỏc trong cỏc lĩnh vực giao thụng, thủy lợi, y tế, giỏo dục, hệ thống thủy lợi… Thứ năm, tiếp tục thu hỳt và đẩy nhanh tiến độ giải ngõn cỏc nguồn vốn FDI và ODA, nhất là đối với cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư sản xuất sản phẩm cụng nghệ cao, giỏ trị xuất khẩu lớn… Thứ sỏu, cho phộp cấp quyết định đầu tư được chỉ định thầu cỏc dự ỏn cú mức vốn tối đa khụng quỏ 5 tỷ đồng/dự ỏn tại địa bàn miền nỳi, vựng sõu vựng xa. Thứ bẩy, cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư cỏc dự ỏn được tạo điều kiờn về đất đai, tiếp cận nguồn vốn, lói suất. Và cuối cựng, xõy dựng quỹ nhà ở xó hội giai đoạn 2009 – 2015, ban hành cơ chế nhằm khuyến khớch đầu tư xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn ở cỏc khu cụng nghiệp.
