hỡnh đú, cần cú những quan niệm mới về giỏo dục. Để đỏp ứng đƣợc yờu cầu của xó hội, của ngƣời học cần phải cú phƣơng thức giỏo dục mới thớch ứng hơn cựng với giỏo dục chớnh quy, hỗ trợ và bổ sung cho giỏo dục chớnh quy, đú chớnh là GDTX.
Thực tế GDTX ra đời đó mở ra lối thoỏt cho cuộc khủng hoảng về nguồn nhõn lực ở cỏc nƣớc đang phỏt triển và nú giữ một vị trớ quan trọng là một bộ phận, là một phõn hệ trong hệ thống giỏo dục quốc dõn. Cựng với hệ thống giỏo dục chớnh quy, nú cung ứng cơ hội học tập suốt đời cho mọi ngƣời.
Điều 4 của Luật Giỏo dục 2005 đó nờu rất rừ: “Hệ thống giỏo dục quốc dõn gồm giỏo dục chớnh quy và giỏo dục thƣờng xuyờn”.
Trong quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tõm GDTX ban hành theo quyết định số 43/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 25 thỏng 9 năm 2000 của Bộ trƣởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo đó nờu rừ: “Trung tõm GDTX là cơ sở giỏo dục khụng chớnh quy trong hệ thống giỏo dục quốc dõn. Trung tõm GDTX cú tƣ cỏch phỏp nhõn, cú con dấu và cú tài khoản riờng”.
1.4. Vai trũ của Giỏo dục thƣơng xuyờn trong việc phỏt triển nguồn nhõn lực lực
Nguồn nhõn lực là tổng thể cỏc tiềm năng lao động của một nƣớc hay một địa phƣơng, tức là nguồn lao động, những ngƣời lao động cú kỹ năng đƣợc chuẩn bị sẵn sàng tham gia một cụng việc nào đú trong cơ cấu lao động của xó hội.
Phỏt triển nguồn nhõn lực vừa là động lực vừa là mục tiờu của mỗi tổ chức, mỗi quốc gia, việc phỏt triển, đào tạo nguồn nhõn lực chỉ thực sự cú hiệu quả khi chỳng ta cú chớnh sỏch quản lý nguồn nhõn lực đỳng đắn. Tƣ tƣởng chỉ đạo phỏt triển nguồn nhõn lực là: Lấy phỏt triển bền vững làm trung tõm, coi mỗi con ngƣời là một cỏ nhõn độc lập làm chủ quỏ trỡnh lao động của mỡnh, lấy lợi ớch của ngƣời lao động là nguyờn tắc cơ bản của quản lý lao
động, bảo đảm mụi trƣờng dõn chủ thuận lợi cho tiến hành giao lƣu đồng thuận; cú chớnh sỏch giải phúng và phỏt huy tiềm năng của ngƣời lao động, bảo đảm hiệu qủa cụng việc. Phỏt triển nguồn nhõn lực bỏm sỏt thị trƣờng lao động, đõy là một vấn đề rất phức tạp, trong đú mấu chốt là phải xõy dựng cỏc chớnh sỏch quản lý phỏt triển giỏo dục và đào tạo đỳng đắn; cú chớnh sỏch đỳng đắn và hợp lý trong quỏ trỡnh sử dụng nguồn nhõn lực bao gồm tuyển dụng, chớnh sỏch lao động, phõn cụng lao động, phõn bổ nhõn lực, chớnh sỏch cỏn bộ, tiền lƣơng và tiền thƣởng; đồng thời, phải coi vấn đề tạo ra động lực để kớch thớch mọi ngƣời chăm học chăm làm, động viờn tớnh tớch cực của ngƣời lao động cho họ năng động, thiện chớ, cầu tiến bộ, từ đú đi đến sỏng tạo là một vấn đề cực kỡ quan trọng trong tổ chức quản lý vĩ mụ cũng nhƣ vi mụ nguồn lực con ngƣời, lực lƣợng lao động. ở đõy, cần phải chỳ ý cả lợi ớch vật chất cũng nhƣ nhu cầu tinh thần của con ngƣời. Để làm đƣợc việc này, cần nghiờn cứu cơ cấu lại hệ thống đào tạo và quản lý nguồn nhõn lực của cả nƣớc.
Nguồn nhõn lực là tổng thể cỏc tiềm năng lao động của một quốc gia, một tổ chức. Xõy dựng, phỏt triển, bồi dƣỡng, quản lý và phỏt huy vai trũ nguồn nhõn lực là một nhiệm vụ mang tớnh chiến lƣợc của mỗi quốc gia, mỗi tổ chức.
Đại hội VIII đó chỉ rừ: “Phương hướng chung của GD-ĐT trong những năm tới là phỏt triển nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu Cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ tạo điều kiện cho nhõn dõn, đặc biệt là thanh niờn cú việc làm, khắc phục những yếu kộm trong GD-ĐT ” [11, tr.52].
Cơ sở của sự phỏt triển nguồn nhõn lực đú là phải đỏp ứng yờu cầu nhõn lực cho sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ về cơ cấu ngành nghề, trỡnh độ, năng lực, phẩm chất, giỳp cho ngƣời học cú tớnh cơ động, dễ thớch nghi với những chuyển biến nhanh chúng của kinh tế thị trƣờng, của thị trƣờng làm việc và của thị trƣờng sức lao động.
Theo hƣớng này, GD-ĐT núi chung và ngành GDTX núi riờng, đặc biệt là vị trớ, vai trũ của cỏc Trung tõm GDTX là hết sức quan trọng. Trong điều kiện
hiện nay ở nƣớc ta về việc phỏt triển nguồn nhõn lực, cỏc Trung tõm GDTX cần định hƣớng vào những nhiệm vụ sau:
+ Đào tạo nguồn nhõn lực cho khu vực nụng thụn - nụng nghiệp. Hiện nay, khu vực nụng thụn - nụng nghiệp nƣớc ta cũn một lực lƣợng lao động đụng đảo trong đú phần lớn là lao động giản đơn chƣa qua đào tạo. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp theo hƣớng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thõm canh đa dạng hoỏ, phỏt triển cỏc ngành nghề thủ cụng truyền thống đó và sẽ đặt ra nhu cầu đào tạo nhõn lực lao động kỹ thuật rất phong phỳ và đa dạng ở mọi trỡnh độ, mọi hỡnh thức trong cỏc chƣơng trỡnh khuyến nụng, khuyến lõm, trồng rừng. Nhƣ vậy, địa bàn nụng thụn rất thớch hợp cho loại hỡnh GDTX từ cỏc khoỏ đào tạo ngắn hạn, chuyển giao cụng nghệ - kỹ thuật mới.
+ Đào tạo, bồi dƣỡng và đào tạo lại lực lƣợng lao động cho khu cụng nghiệp. Sự phỏt triển của lực lƣợng sản xuất và tiến bộ khoa học - cụng nghệ đó và đang là những nhu cầu to lớn về đội ngũ nhõn lực lao động kỹ thuật ở mọi trỡnh độ đƣợc đào tạo đặc biệt là nhu cầu lao động kỹ thuật ở cỏc khu cụng nghiệp, xớ nghiệp.
Nhƣ vậy để thoả món nhu cầu to lớn về nhõn lực, lao động kỹ thuật của cỏc khu cụng nghiệp thỡ bờn cạnh việc củng cố nõng cấp mạng lƣới cỏc trƣờng đào tạo nghề chớnh quy cần phải mở rộng loại hỡnh đào tạo theo yờu cầu chuyển giao cụng nghệ, đào tạo thớch ứng tại cỏc vị trớ làm việc, tổ chức đào tạo lại, bồi dƣỡng ngắn hạn.
Từ những nhận định trong việc phỏt triển nguồn nhận lực nờu trờn cú thể cho rằng việc hiện đại hoỏ nụng thụn, hiện đại hoỏ vựng cụng nghiệp là nhiệm vụ rất nặng nề của ngành học GDTX.
Trong những năm qua sự đúng gúp của GDTX trong đú cú chƣơng trỡnh giỏo dục Bổ tỳc đó gúp phần nõng trỡnh độ dõn trớ lờn một bƣớc quan trọng trong đời sống kinh tế xó hội.
Hiện nay xu thế trờn thế giới hầu hết cỏc nƣớc đều thực hiện đa dạng hoỏ giỏo dục, làm mềm hoỏ hệ thống giỏo dục quốc dõn. Nhờ đú giỏo dục cú khả năng đỏp ứng cao những đũi hỏi của ngƣời học, những yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội ở mỗi quốc gia. Vỡ vậy cú thể khẳng định rằng giỏo dục thƣờng xuyờn, giỏo dục suốt đời là phƣơng thức giỏo dục khụng chớnh quy nhƣng nú tồn tại duy nhất chớnh quy cựng với toàn bộ lịch sử loài ngƣời. Giỏo dục khụng chớnh quy sẽ vẫn cũn tiếp tục vai trũ của nú. Giỏo dục thƣờng xuyờn là nhu cầu của mọi ngƣời, là phƣơng thức cho mọi ngƣời trong thời đại mới, là chỡa khoỏ vàng mở lối cho những nƣớc nghốo đi tắt, đún đầu trong cuộc chạy đua, cạnh tranh thắng lợi trong tƣơng lai.