200 1 6 theo giá cố định 1994 phân theo thành phần kinh tế
3.1.1. Xác định phát triển làng nghề truyền thống là một bộ phận trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh
lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Mục tiêu phát triển LNTT hay xây dựng các khu, cụm công nghiệp - TTCN là để phát triển kinh tế góp phần tăng trưởng kinh tế xã hội của nơng nghiệp nơng thơn. Đó là q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nông thôn tỉnh An Giang phát triển LNTT hay xây dựng các khu, cụm công nghiệp - TTCN nhằm giải quyết việc làm cho người lao động, thu hút lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, làm cơ sở nền tảng để phát triển cơng nghiệp. Q trình đó chính là q trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn và cũng chính là thực hiện q trình đơ thị hố nơng thơn của tỉnh. Muốn thực hiện có hiệu quả việc phát triển LNTT hay xây dựng các khu, cụm công nghiệp - TTCN theo hướng bền vững theo các hướng sau:
- Xây dựng quy hoạch phát triển LNTT hay xây dựng các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN, của từng huyện, xã cần gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đi đôi với phát triển thương mại, dịch vụ. Đây là khâu quan trọng cần phải đi trước, nó ảnh hưởng và quyết định đến sự phát triển lâu dài, bền vững của LNTT hay các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN, cũng như bảo vệ môi trường tự nhiên và xã hội. Khi xây dựng LNTT hay xây dựng các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN là để hạn chế ô nhiễm môi trường và đạt hiệu quả kinh tế cao.
- Quy định về tổ chức bộ máy quản lý hoạt động của LNTT các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN. Để quản lý LNTT, các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN có hiệu quả phải phân định rõ chức năng quản lý nhà nước và chức năng quản lý nội bộ LNTT các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp -
TTCN. Trong đó, cần phải phân cơng, phân cấp quản lý: ai làm chức năng quản lý nhà nước, ai làm chức năng quản lý nội bộ để không chồng chéo nhau.
- Xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách theo hướng tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho sự phát triển LNTT, các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN.
- Tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như hệ thống đường giao thông, điện, nước, bưu chính viễn thơng, trường, trạm y tế … nhằm tạo điều kiện để LNTT, các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN mở rộng quy mô sản xuất, chuyển giao công nghệ, hiện đại hố cơng nghệ, nâng cao năng suất lao động. Tạo điều kiện LNTT, các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN mở rộng giao lưu sản xuất, mở rộng thị trường cung ứng nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm.
- Việc quy hoạch xây dựng LNTT, các cụm công nghiệp LNTT, khu - cụm công nghiệp - TTCN phải tuỳ thuộc vào từng ngành nghề khác nhau. Những ngành nghề nào khơng cần nhiều diện tích, khơng gây ơ nhiễm mơi trường thì khơng nhất thiết phải hình thành cụm cơng nghiệp LNTT. Những ngành nghề nào cần nhiều diện tích, gây ơ nhiễm mơi trường thì nhất thiết phải xây dựng cụm cơng nghiệp LNTT. Khi quy hoạch xây dựng cụm cơng nghiệp LNTT phải tính tốn đầy đủ diện tích cần thiết cho một hộ gia đình để mở rộng sản xuất, tránh tình trạng giải quyết diện tích một hộ gia đình sản xuất q hẹp, khơng thể mở rộng sản xuất dẫn đến biến cụm công nghiệp LNTT trở thành khu dân cư. Xây dựng cụm công nghiệp LNTT phải quy hoạch khu vực sản xuất, khu vực dịch vụ cung cấp nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm. Khu tiêu thụ sản phẩm có thể gắn liền với khu dân cư và phải quy hoạch xây dựng thống nhất theo một mẫu mã, kiến trúc nhất định của cơ quan quản lý nhà nước nhằm đảm bảo tổng thể kiến trúc hài hồ, đảm bảo mơi trường xanh - sạch - đẹp, gắn liền với hoạt động văn hố, du lịch. Có như vậy mới thực hiện được chủ trương xây dựng mơ hình du lịch LNTT của tỉnh góp phần tăng trưởng kinh tế bền vững.
- Phát triển cụm công nghiệp LNTT phải gắn với việc giải quyết chế độ chính sách cho những hộ có diện tích đất bị thu hồi phục vụ cho xây dựng cụm công nghiệp LNTT như cho họ làm dịch vụ hoặc tuyển dụng vào làm việc trong các cụm công nghiệp LNTT.
Phát triển cụm công nghiệp LNTT phải gắn với việc sử dụng lao động nông nghiệp của làng nghề, xã nghề hoặc các xã xung quanh cụm công nghiệp LNTT nhằm giải quyết việc làm cho người nông dân, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong nông nghiệp nông thôn.
- Phát triển LNTT phải theo hướng đa dạng hố hình thức sở hữu, mơ hình tổ chức sản xuất, định hướng ưu tiên công nghệ tiên tiến, hiện đại kết hợp với cổ truyền trong các LNTT.