Sau sự kiện ra đời Nghị quyết số 15/2008/QH12 của Quốc hội về việc điều chỉnh địa giới hành chớnh thành phố Hà Nội, ký ngày 29-5-2008 cú hiệu lực từ 1-8-2008 đó mang lại tầm vúc mới chưa từng cú cho Thủ đụ Hà Nội. Hà Nội trở thành Thành phố lớn thứ 1 trờn thế giới, với diện tớch 3344,6 km2 (tăng hơn 3 lần, chiếm khoảng 1 diện tớch cả nước); dõn số gần triệu người (tăng hơn 2 lần, chiếm gần 8 dõn số cả nước) và 555 đơn vị hành chớnh, trong đú cú 29 quận, huyện và thị xó.
Đõy là sự kiện đặc biệt cú tỏc động toàn diện đến đời sống chớnh trị và phỏt triển kinh tế xó hội của Thủ đụ. Thành phố Hà Nội đó tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiờm tỳc Nghị quyết của Quốc hội, tạo tiền đề cho sự phỏt triển mới và tạo khụng khớ đoàn kết phấn khởi trong cỏc tầng lớp nhõn dõn Thủ đụ.
Thủ đụ Hà Nội ngày càng mở rộng và phỏt triển toàn diện theo cả bề rộng và bề sõu, gắn kết hài hũa hơn giữa phỏt triển kinh tế với phỏt triển văn húa - xó hội; cỏc nguồn lực của thành phố ngày càng được khai thỏc và phối hợp hiệu quả. Quỏ trỡnh tỏi cấu trỳc kinh tế đang được thỳc đẩy, sức cạnh tranh của nhiều sản phẩm chủ lực ngày càng cao. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xó hội ngày càng phỏt triển đồng bộ, hiện đại, từng bước đỏp ứng nhu cầu phỏt triển và tụ đẹp thờm cho cảnh sắc Thủ đụ.
Bờn cạnh đú, Hà Nội cũng đang đứng trước những thỏch thức mới của sự phỏt triển về hạ tầng đụ thị và nụng thụn, về hạ tầng văn húa xó hội…Thủ đụ mở rộng cũn thiếu đồng bộ trờn nhiều phương diện, sự hạn chế về năng lực, trỡnh độ quản lý kinh tế - xó hội của một số bộ phận cỏn bộ, cụng chức cỏc cấp, cỏc ngành, sự khỏc nhau giữa hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật để thực hiện cơ chế, chớnh sỏch.
Việc phỏt triển cũng gắn liền với việc thu hồi đất, phải thực hiện chớnh sỏch đền bự để giải phúng mặt bằng. Trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc hoạt động này đó khụng trỏnh khỏi đụng chạm đến quyền lợi của người dõn thậm chớ cú cả tỡnh trạng vi phạm quyền và lợi ớch hợp phỏp về đất đai của người dõn.
Người dõn cho rằng Nhà nước bồi thường cho dõn giỏ rẻ, giao đất cho doanh nghiệp thực hiện dự ỏn, bỏn thu chờnh lệch cao, người dõn mất đất, phỏt sinh mõu thuẫn lợi ớch. Mặt khỏc, người dõn khụng đồng tỡnh cơ chế thu hồi đất hiện nay và việc giao cho Trung tõm Phỏt triển quỹ đất ở cỏc địa phương (đơn vị sự nghiệp cú thu tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư; tạo quỹ đất để đấu giỏ quyền sử dụng đất; phỏt triển khu tỏi định cư…).
Bờn cạnh đú, cú tỡnh trạng việc tranh chấp đất và khiếu kiện về đất đai trong bộ phận dõn cư tại cỏc khu vực cú những biến động về đất (hợp nhất địa giới hành chớnh, lập quận mới, chuyển từ đất nụng nghiệp sang đất ở, giải phúng mặt bằng khi xõy õy dựng cỏc khu đụ thị mới, cỏc dự ỏn phỏt triển hạ tầng đụ thị và giao thụng) càng ngày càng tăng lờn và cú xu hướng phức tạp, nhiều vụ việc khiếu kiện đụng người tạo thành "điểm núng" gõy mất trật tự, trị an tại địa phương. Đối tượng khiếu nại, tố cỏo rất đa dạng: Cỏ nhõn, tổ chức, hợp tỏc xó, cũng cú trường hợp là đơn thư từ nước ngoài gửi về đũi Nhà nước trả lại nhà. Trong cỏc đơn khiếu nại đũi sở hữu nhà cú một số khụng chỉ khiếu nại đũi nhà mà cũn đũi Nhà nước xem xột lại cỏc chủ trương chớnh sỏch đương thời.
Trong số lượng đơn thư khiếu nại, tố cỏo, số lượng đơn khiếu nại liờn quan đến vấn đề đũi lại đất trước đõy đưa vào hợp tỏc xó, cho thuờ, cho mượn, cho ở nhờ chiếm đa số và thường rất phức tạp. Bờn cạnh đú, số lượng đơn khiếu nại liờn quan đến vấn đề đền bự giải phúng mặt bằng và tỏi định cư cũng tăng nhiều nhất là những năm gần đõy. Cỏc tranh chấp đất như: Tranh chấp đất giữa cỏ nhõn với cỏc cơ quan, tổ chức liờn quan đến việc ranh giới sử dụng đất, mua bỏn, chuyển nhượng đất, tranh chấp đất hương hỏa của cỏc cỏ nhõn trong dũng tộc thường cũng khỏ phức tạp, cú những trường hợp khiếu kiện kộo dài nhiều năm.
Nhỡn chung, tớnh chất khiếu nại, tranh chấp về nhà đất hết sức phức tạp, gay gắt, khú giải quyết. Nhiều vụ việc cỏc bờn khiếu nại, tranh chấp là bố mẹ, vợ chồng, con cỏi, anh chị em ruột. Thậm chớ cú một số trường hợp do mõu thuẫn từ việc tranh chấp nhà, đất mà dẫn đến bất hoà, đỏnh nhau thành thương trở thành vụ ỏn hỡnh sự như: vụ 6 B Hàng Bụng, 2 8 Khõm Thiờn, 3 Nguyễn Cụng Trứ...
Theo Bỏo cỏo về tỡnh hỡnh tiếp cụng dõn và GQKNTC của UBND thành phố Hà Nội chỉ trong 04 năm trở lại đõy (2008-2011), tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo trong đú cú khiếu nại về đất đai nhỡn chung năm sau tăng hơn năm trước, cụ thể:
- Năm 2008, toàn thành phố đó tiếp 42.454 lượt cụng dõn đến khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị, phản ỏnh của .352 vụ việc, tăng 10 so với năm 200 .
Số đoàn đụng người 84 lượt đoàn của 24 vụ việc.
- Năm 2009, toàn thành phố đó tiếp: 32.10 lượt cụng dõn đến khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị, phản ỏnh của 6.891vụ việc, giảm 0,8 so với năm 2008.
Số đoàn đụng người: 89 lượt đoàn của 25 vụ việc.
- Năm 2010, toàn thành phố đó tiếp: 44.350 lượt cụng dõn đến khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị, phản ỏnh của 9.56 vụ việc, tăng 14 so với năm 2009.
- Năm 2011, toàn thành phố đó tiếp 11.936 lượt cụng dõn đến khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị, phản ỏnh của 3.238 vụ việc, giảm 2 so với năm 2010.
Số đoàn đụng người: 198 lượt đoàn đụng người của 3 vụ việc.
* Một số vụ khiếu nại, tố cỏo đụng người phức tạp điển hỡnh: Đoàn 150 cụng dõn thuộc 5 xó huyện Súc Sơn về bồi thường, giải phúng mặt bằng đất xõy dựng, mở rộng quốc lộ 18; Đoàn 200 cụng dõn phường Dương Nội, quận Hà Đụng; đoàn 250 cụng dõn thụn Bằng A, Bằng B phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai; cụng dõn xó Mai Đỡnh, huyện Súc Sơn: khiếu nại một số vấn đề liờn quan đến chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất; cụng dõn thị trấn Trỳc Sơn, huyện Chương Mỹ khiếu nại về việc UBND huyện Chương Mỹ cưỡng chế thu hồi đất của cỏc hộ để làm đường vào điểm cụng nghiệp và xõy dựng trụ sở cụng an huyện nhưng khụng làm đỳng trỡnh tự quy định của phỏp luật về bồi thường, giải phúng mặt bằng; cụng dõn số 1E Hoàng Cầu, phường Trung Liệt, quận Đống Đa: đề nghị UBND thành phố sớm cú ý kiến chỉ đạo liờn quan đến đề nghị của cỏc hộ dõn về việc xin cấp nhà tỏi định cư; đoàn 60 cụng dõn 4 xó Thạch Hoà, Hạ Bằng, Cần Kiệm, Bỡnh Phỳ, huyện Thạch Thất khiếu tố liờn quan đến cụng tỏc quản lý đất đai, bồi thường giải phúng mặt bằng, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Đoàn cụng dõn ở Cổ Nhuế, huyện Từ Liờm do bà Chu Thị Thanh, Chu Thị Lạc làm đại diện… Đối với cỏc vụ khiếu nại, tố cỏo đụng người Lónh đạo UBND thành phố đó kịp thời chỉ đạo UBND cỏc quận huyện để tổ chức đối thoại với cụng dõn hoặc giao cho cỏc ngành của thành phố để giải quyết kịp thời những bức xỳc của cụng dõn, nhằm ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị [35, tr. 3-4].