cơ quan hành chớnh để đảm bảo tớnh khỏch quan
Theo Luật khiếu nại năm 2011, cơ quan hành chớnh là bờn bị khiếu nại đồng thời cũng là người GQKN, dẫn đến tỡnh trạng nhiều vụ việc giải quyết thiếu khỏch quan, khụng cụng bằng, nhiều vụ việc kộo dài, khiếu nại vượt cấp.
Theo nghiờn cứu của giới luật học, cũn một số hạn chế của cơ chế hành chớnh hiện nay là:
Hiện nay chỳng ta cú rất nhiều cơ quan giải quyết việc khiếu nại hành chớnh cỏc cấp chớnh quyền từ Trung ương đến địa phương, cơ quan quản lý theo ngành, cơ quan, thanh tra và Tũa ỏn nhõn dõn. Hệ quả là: Cụng dõn khụng biết gửi khiếu nại đến cơ quan nào thỡ đỳng và được giải quyết và đõu mới là quyết định cuối cựng. Trong khi cỏc cơ quan khụng biết giới hạn thẩm quyền của mỡnh đến đõu, cho dự cỏc cơ quan đều phải dành nhiều thời gian, cụng sức cho cụng việc này nhưng hiệu quả chưa cao. Vỡ vậy, tỡnh trạng đựn đẩy, nộ trỏnh hoặc chồng chộo trong giải quyết cỏc khiếu kiện là khú trỏnh [38].
Bờn cạnh đú, "bạt ngàn" cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm giỏm sỏt như đại biểu Quốc hội, thanh tra, Hội đồng nhõn dõn, Mặt trận Tổ quốc, Hội Nụng dõn, bỏo chớ nhưng hiệu quả chưa cao, đa phần chỉ làm nhiệm vụ nhận đơn rồi chuyển đơn. Vỡ thực tế, để giải quyết được một vụ việc cần thu thập đầy đủ hồ sơ giấy tờ, chứ khụng đơn giản.
Trỡnh tự thủ tục giải quyết cỏc khiếu kiện hành chớnh chưa phự hợp. Cụ thể, trỡnh tự GQKN tại cỏc cơ quan hành chớnh bị "tố tụng húa " ở cỏc khõu: nhận đơn, thụ lý, thẩm tra và ra quyết định, thời hạn, thời hiệu... trong khi khụng ớt cỏc vụ việc hành chớnh, chớnh cơ quan nhà nước cú thẩm quyền giải quyết là người vi phạm, đặc biệt về thời hạn, thời hiệu. Hoặc rơi vào tỡnh trạng, trỡnh tự tố tụng hành chớnh bị "dõn sự húa " khụng phự hợp với đối tượng xột xử là quyết định, hành vi của cơ quan cụng quyền và cỏn bộ, cụng chức nhà nước. Hậu quả là Tũa ỏn gặp khụng ớt khú khăn trong việc xột xử một vụ ỏn hành chớnh, nhất là việc thẩm tra xỏc minh vụ việc. Bản chất của hoạt động tài phỏn hành chớnh là việc giải quyết tranh chấp giữa cụng dõn và cơ quan cụng quyền về một vấn đề phỏp luật. "Bị đơn" trong cỏc vụ việc hành chớnh là đại diện cơ quan cụng quyền (quyền lực hành chớnh) khỏc với bị đơn trong cỏc vụ ỏn hỡnh sự hay bị đơn trong cỏc vụ việc kinh tế, dõn sự; do đú đũi hỏi phải cú một cơ quan độc lập, với phương thức giải quyết riờng.