- Hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật về đất đai, để đảm bảo tớnh thống nhất, dễ ỏp dụng, dễ thực hiện, cụ thể:
3.3. NÂNG CAO SỰ HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT VÀ í THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐA
PHÁP LUẬT CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI
Qua thực tế GQKN về đất đai cho thấy, ý thức chấp hành phỏp luật đất đai và phỏp luật về khiếu nại của tổ chức, nhiều người dõn cũn hạn chế nờn việc chấp hành phỏp luật và thực hiện nghĩa vụ của cỏc tổ chức sử dụng đất cũn chưa tự giỏc. Nhiều trường hợp, cụng dõn cố ý vi phạm phỏp luật về đất đai như: Lấn chiếm đất cụng, chuyển nhượng đất trỏi phỏp luật, xõy dựng nhà kiờn cố trờn đất nụng nghiệp. Một số cụng dõn lợi dụng quyền khiếu nại, tố cỏo để gõy mất trật tự cụng cộng. Vỡ vậy, cần phải thực hiện giải phỏp nõng cao sự hiểu biết phỏp luật và ý thức chấp hành phỏp luật của cỏ nhõn, tổ chức thực hiện khiếu nại về đất đai.
Thứ nhất, tuyờn truyền phổ biến sõu rộng phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo và cỏc văn bản phỏp luật khỏc cú liờn quan cho nhõn dõn bằng nhiều hỡnh thức phong phỳ, linh hoạt, phự hợp để người dõn nhận thức rừ quyền và nghĩa vụ của mỡnh khi thực hiện quyền khiếu nại, quyền tố cỏo. Vỡ khiếu nại, tố cỏo liờn quan trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà nước nờn việc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo cần được coi là trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành từ Trung ương đến địa phương, khụng chỉ giới hạn trong phạm vi cỏn bộ, cụng chức liờn quan trực tiếp đến cụng tỏc GQKNTC mà phải mở rộng ra toàn xó hội.
Chỳ trọng tăng cường cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo để nõng cao hiểu biết phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo của cỏn bộ, nhõn dõn (tập trung ở khu vực xó, phường, thị trấn), nhất là những điểm mới theo tinh thần Luật khiếu nại, Luật tố cỏo năm 2011 và Luật tố tụng hành chớnh năm 2010.
Theo Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về Chương trỡnh hành động quốc gia phổ biến phỏp luật và nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật cho cỏn bộ, nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010 và Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 28/1/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt cỏc Đề ỏn chi tiết thuộc Chương trỡnh hành động quốc gia phổ biến, giỏo dục phỏp luật và nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật cho cỏn bộ, nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn từ năm 2005 đến 2010, Thanh tra Chớnh phủ được giao chủ trỡ, phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan thực hiện Đề ỏn thứ 3 "Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo cho cỏn bộ, nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn". Thời gian qua, việc thực hiện đề ỏn này đó được triển khai thực hiện tại cỏc địa phương trong cả nước cho đối tượng là cỏn bộ làm cụng tỏc tiếp cụng dõn, GQKNTC ở xó, phường thị trấn và nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn, nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức, nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo cho cỏn bộ, nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn, gúp phần ngăn chặn và hạn chế vi
phạm phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo, giữ gỡn an ninh và trật tự an toàn xó hội; khai thỏc cú hiệu quả việc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo thụng qua hoạt động nghề nghiệp của cỏn bộ làm cụng tỏc tiếp cụng dõn, GQKNTC ở cơ sở. Cho nờn, cần tiếp tục thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chớnh phủ về Đề ỏn "Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo cho cỏn bộ, nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn".
Hệ thống cơ quan thanh tra và cơ quan tư phỏp (Bộ Tư phỏp, cỏc sở tư phỏp, phũng tư phỏp) cần phối hợp chặt chẽ với cỏc hội đồng tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật xõy dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo và phỏp luật về cỏc lĩnh vực phỏt sinh nhiều khiếu nại, tố cỏo cho cỏc tầng lớp nhõn dõn bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau để người dõn hiểu và thực hiện tốt quyền khiếu nại, quyền tố cỏo, cụ thể là:
- Giỳp cho người dõn hiểu và thực hiện đỳng quyền, nghĩa vụ, trỏch nhiệm của mỡnh khi khiếu nại, tố cỏo, thi hành quyết định GQKN, quyết định xử lý tố cỏo đó cú hiệu lực phỏp luật;
- Gúp phần nõng cao năng lực, trỡnh độ nghiệp vụ và đề cao trỏch nhiệm của cỏn bộ ở xó, phường, thị trấn trong việc tiếp cụng dõn, GQKNTC.
Trong thời gian tới, cần tiếp tục tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo trước hết phải tiếp tục phỏt huy cỏc kết quả đó đạt được trong quỏ trỡnh thực hiện Đề ỏn 3-212/2004/QĐ-TTg đồng thời, tổ chức tập huấn và tuyờn truyền sõu rộng phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo cho cỏc cấp, cỏc ngành từ Trung ương đến địa phương, đặc biệt là giỳp cỏc đối tượng liờn quan hiểu được trỡnh tự, thủ tục khiếu nại, tố cỏo để cỏc chủ thể thực hiện quyền khiếu nại, tố cỏo đỳng phỏp luật, tạo thuận lợi cho cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền trong quỏ trỡnh giải quyết.
Thứ hai, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cỏc tổ chức thành viờn, hiệp hội doanh nghiệp, cỏc cơ quan bỏo chớ, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, tổ chức
xó hội - nghề nghiệp, cỏc ban thanh tra nhõn dõn chủ động phối hợp với cơ quan nhà nước tham gia vào cụng tỏc tuyờn truyền, vận động cỏc tổ chức cỏ nhõn thực hiện đỳng phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo hành chớnh; kịp thời nắm bắt tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo và những vấn đề nảy sinh trong giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cỏc CQHCNN để kiến nghị, phản ỏnh tới cỏc cơ quan cú thẩm quyền xem xột, xử lý.
Thứ ba, cỏc cơ quan bỏo, đài phỏt thanh, truyền hỡnh phối hợp với cỏc cơ quan hữu quan thường xuyờn tuyờn truyền phỏp luật khiếu nại, tố cỏo bằng cỏc hỡnh thức phong phỳ, thiết thực, đảm bảo khỏch quan, trung thực; tăng thời lượng, bài viết, chuyờn đề, biểu dương kịp thời những điển hỡnh tốt, kinh nghiệm, sỏng kiến hay; phờ phỏn những hành vi vi phạm phỏp luật khiếu nại, tố cỏo, đặc biệt là hành vi lợi dụng khiếu nại để gõy rối trật tự xó hội.
Thứ tư, Chớnh phủ nghiờn cứu, cú chớnh sỏch hỗ trợ đối với những tổ hũa giải ở cơ sở để động viờn và phỏt huy vai trũ của cụng tỏc hũa giải. Làm tốt cụng tỏc hũa giải ở cơ sở sẽ gúp phần hạn chế số lượng cỏc vụ khiếu nại trờn địa bàn.