I. Vài nét về quá trình hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu của Việt Nam kể từ khi ban hành luật thuế
1. Kết quả thu thuế nhập khẩu của Việt Nam trong thời gian vừa qua.
vừa qua.
Luật thuế xuất nhập khẩu từ khi ra đời đến nay đã góp phần quan trọng và đóng góp rất lớn trong việc đảm bảo số thu cho NSNN. Luật thuế xuất nhập khẩu luôn đợc sửa đổi bổ sung kịp thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho những đơn vị, doanh nghiệp và những thành phần, những đối tợng trực tiếp
.
tham gia vào những hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá. Đóng góp ngân sách của thuế xuất, nhập khẩu mà trong đó chủ yếu là thuế nhập khẩu liên tục tăng qua các năm và luôn giữ tỷ trọng khá cao vì vậy, có thể nói vai trò vô cùng quan trọng mà thuế nhập khẩu hiện đang đảm đơng hiện nay đó là: huy động nguồn thu cho ngân sách Nhà nớc.
Là một nớc đang phát triển, nguồn thu cho NSNN của Việt Nam chủ yếu dựa vào thuế, trong đó tổng các khoản thu về thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu chiếm một tỉ lệ lớn, khoảng từ 25-28 % tổng thu NSNN. Theo ớc tính của Bộ Tài Chính thì năm 2003 thuế thu nội địa của Việt Nam đạt 67.147 tỷ đồng Việt Nam, tăng lên so với mức của năm 2002 là khá cao khoảng 18%, tuy nhiên tốc độ tăng đó vẫn còn chậm hơn so với tốc độ tăng thu của thuế nhập khẩu là 25,97%.
Tốc độ tăng thu của thuế xuất nhập khẩu trong tổng nguồn thu ngân sách Nhà nớc đợc thể hiện trong bảng 8 dới đây. Xu thế này cho thấy vai trò rất quan trọng của thuế nhập khẩu trong việc đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nớc tuy nhiên sẽ xuất hiện những bất lợi cho Việt Nam trong thời gian tới đây khi mà đến năm 2006 khi Việt Nam phải đa khoảng 6300 mặt hàng vào cắt giảm với mức thuế suất chỉ còn từ 0-5%, khi đó ngân sách sẽ bị ảnh hởng lớn do số thu từ các mặt hàng nhập khẩu giảm. Vì thế, trong thời gian tới Nhà nớc sẽ phải đẩy mạnh nguồn thu nội địa để có thể đáp ứng cho yêu cầu chi ngân sách.
Bảng 8: Tổng hợp số thu thuế từ hàng hoá xuất nhập khẩu 1997-2002
Đơn vị: tỉ đồng Việt Nam
Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Thuế xuất khẩu 926 615 947 1.703 1609 1979
Thuế nhập khẩu 1.479 13.489 12.853 10.582 13697 15.350 Thuế tiêu thụ đặc
biệt 889 864 847 1.139 1374 1.470
. Các khoản phụ thu 180 1.699 1.003 127 - - Tổng thu 13.744 16.657 23.812 24.269 30.320 31.981 Tỉ trọng so với thu ngân sách (%) 21,8 24,2 30,1 28,2 28,7 28,2 Chênh lệch giá 158 1700 1003 127 160 200
Nguồn: Báo cáo thống kê thuế xuất nhập khẩu, Cục công nghệ thông tin và thống kê hải quan.