IV. Một số định hớng góp phần hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu trong quá trình hội nhập AFTA và
1. áp dụng trị giá tính thuế theo WTO
Hiện nay tuy Việt Nam sẽ thực hiện áp dụng hệ thống xác định trị giá tính thuế theo WTO vào tháng 1/2004 nhng bên cạnh đó ta vẫn duy trì bảng giá tối thiểu đối với một số các nhóm hàng cụ thể (điều này vẫn trái với nguyên tắc của WTO). Tuy nhiên tại điều 20 Hiệp định này cũng cho phép các thành viên là các nớc đang phát triển có thể chậm áp dụng các qui định của Hiệp định này trong khoảng thời gian không quá 5 năm kể từ khi hiệp định của WTO có hiệu lực đối với nớc đó.
Trong điều kiện đó, biện pháp mà Việt Nam phải thực hiện trong thời gian tới cụ thể nh sau:
- Vẫn tiếp tục sử dụng chính sách xác định giá tính thuế theo Bảng giá tối thiểu đối với một số mặt hàng nhng nên hạn chế ở mức thấp nhất và dần dần
.
tiến tới xoá bỏ hẳn việc áp dụng giá tính thuế theo bảng giá tối thiểu. Bởi vì do điều kiện pháp lí, con ngời và các điều kiện về kinh tế xã hội khác cũng nh yêu cầu về chính sách bảo hộ nền sản xuất trong nớc và đảm bảo nguồn thu cho NSNN cha cho phép chúng ta áp dụng xóa bỏ ngay phơng pháp xác định trị giá tính thuế theo bảng giá tối thiểu. Bảng giá tối thiểu chỉ nên tập trung vào các mặt hàng cần sự bảo hộ của Nhà nớc và đang bị nớc xuất khẩu bán phá giá, các mặt hàng trong diện thuế hoá.
-Tuy nhiên, để thực hiện tốt việc xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định trị giá GATT, Bộ tài chính và Tổng cục hải quan cần thành lập những bộ phận chuyên thu thập thông tin về giá cả các hàng hoá, các thông tin về giá cả có thể đợc thu thập từ nhiều nguồn nh: theo tờ khai của ngời nhập khẩu, thu thập từ các tạp chí chuyên sâu về giá cả, bản tin giá cả hay thông tin từ các ngành sản xuất ... nhng yêu cầu về những thông tin này phải thờng xuyên đợc cập nhật, độ chính xác tin cậy cao, luôn luôn bám sát giá cả trên thị trờng.
- Ban hành các văn bản pháp luật qui định những biện pháp tự bảo vệ: chống phá giá, trợ giá. Bởi vì bảng giá tối thiểu từ trớc tới nay đợc nhà nớc sử dụng nh là một công cụ bảo hộ, chống phá giá vừa đơn giản vừa hữu hiệu. Khi Hiệp định trị giá Hải quan GATT đợc thực hiện, bảng giá tối thiểu không đợc sử dụng nữa cho nên cần phải có những qui định khác thay cho bảng giá tối thiểu để bảo vệ quyền lợi của đất nớc.
2. Tiếp Tục Xây dựng danh mục biểu thuế nhập khẩu tơng thích với danh mục HS ( Harmonized system ) của Tổ chức Hải quan