I. những khía cạnh trong chính sách thuế nhập khẩu của Việt Nam cha đáp ứng yêu cầu hội nhập AFTA và
3. Nghiên cứu chính sách thuế nhập khẩu của Trung Quốc trong tiến trình hội nhập.
trong tiến trình hội nhập.
Trung Quốc là đất nớc có tiến trình hội nhập khá giống với Việt Nam trong đó có việc sử dụng chính sách bảo hộ sản xuất trong nớc trong một thời gian khá dài, nên mức thuế nhập khẩu luôn ở mức cao. Năm 1992 mức bình quân thuế nhập khẩu của Trung Quốc là 47,2%, 1995 là 35,6%, 1996 giảm
.
xuống là 23% là một trong những nớc có mức thuế nhập khẩu bình quân cao trên thế giới. Từ khi thực hiện chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu tác động của thuế nhập khẩu đối với nền kinh tế đã theo chiều hớng tốt. Sức chịu đựng của nền kinh tế đợc nâng lên. Các doanh nghiệp trong nớc dần thích ứng với môi tr- ờng cạnh tranh mới khi thuế nhập khẩu giảm, lợng hàng hoá nhập khẩu tăng lên.
Khi thực hiện chính sách mở cửa, Trung Quốc đã đặt ra rất nhiều chính sách u đãi về thuế nhập khẩu, nh chính sách miễn, giảm thuế nhập khẩu đối với việc chuyển giao công nghệ, hàng hoá nhập khẩu vào trong đặc khu kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, hàng hoá là nguyên liệu, bán thành phẩm.
Việc xác định trị giá tính thuế, Trung Quốc đã chấp nhận áp dụng theo qui định Hiệp định trị giá GATT, bên cạnh đó áp dụng bảng giá tối thiểu đối với những trờng hợp không đủ điều kiện hoặc thuộc nhóm hàng Nhà nớc quản lý về giá. Tuy nhiên số dòng hàng mà Nhà nớc quản lý thông qua việc xây dựng bảng giá tối thiểu để làm căn cứ tính thuế nhập khẩu ngày càng giảm dần để phù hợp với xu hớng gia nhập vào WTO của Trung Quốc. Biểu thuế nhập khẩu của Trung Quốc đợc xây dựng dựa trên cơ sở Hệ thống điều hoà (Harmonised System-HS) của tổ chức hải quan thế giới.
Thực tế trên cho thấy việc cắt giảm hàng rào thuế nhập khẩu để thực hiện chơng trình hội nhập quốc tế trong tơng lai của Trung Quốc có những đặc điểm cơ bản nh sau:
-Chính phủ Trung Quốc chú ý đến việc hoàn thiện toàn diện hệ thống thuế, kết cấu mức thuế suất hợp lý theo hớng tăng dần tỷ lệ thuế đối với tài nguyên, bán thành phẩm, thành phẩm.
-Giảm mạnh mức độ thuế nhập khẩu một cách thích hợp đối với thiết bị kỹ thuật hình thành nên tài sản cố định mà trong nớc cha sản xuất đợc, nhằm tạo thuận lợi cho việc hiện đại hóa sản xuất, giảm giá thành sản phẩm của các doanh nghiệp sản xuất trong nớc.
.
-Thuế nhập khẩu nông sản đợc thực hiện theo phơng pháp thuế quan hạn ngạch.
-Thực hiện mức thuế tạm thời tơng đối thấp đối với một số mặt hàng mà Chính phủ Trung Quốc đang cố gắng phát triển sản xuất, các mặt hàng không tiện giảm thuế nhập khẩu một cách chính thức hoặc một số nguyên, vật liệu và thiết bị kỹ thuật trong nớc rất cần nhập khẩu nhng vẫn giữ ở mức thuế suất tơng đối cao nhằm ổn định ngân sách Nhà nớc cũng nh thực hiện giảm dần thuế suất bảo hộ.
Việc nghiên cứu một số nội dung cơ bản của quá trình hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu của Trung Quốc cho thấy:
-Chơng trình cắt giảm thuế nhập khẩu của Trung Quốc rất có lợi cho các doanh nghiệp trong việc thu hút thiết bị kỹ thuật hiện đại từ bên ngoài.
-Tạo điều kiện thu hút nguyên vật liệu trong nớc đang thiếu, giảm giá thành sản phẩm.
-Nâng cao vai trò kiểm soát của Cơ quan Hải quan trong việc tổ chức thu và quản lý thuế nhập khẩu nhằm đáp ứng yêu cầu xuất, nhập khẩu ngày càng tăng trong xu thế hội nhập.