hoạch AT&T mua lại T - Mobile
Ngày 31/8/2011, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DOJ) chính thức thông báo về việc không chấp thuận đề xuất Tập đoàn AT&T Inc mua lại T – Mobile USA Inc. Phán quyết của DOJ kết luận rằng giao dịch sẽ gây hạn chế cạnh tranh đáng kể trên thị trường dịch vụ viễn thông di động trên khắp nước Mỹ, gây ra quan ngại về việc tăng giá dịch vụ, giảm chất lượng dịch vụ, giảm sự lựa chọn và cải tiến sản phẩm, gây ảnh hưởng to lớn đến hàng chục triệu người tiêu dùng tại Mỹ. Trước đó, kế hoạch AT&T mua lại T – Mobile đã được Ủy ban thương mại lành mạnh Hoa Kỳ (US FTC) thông qua.
Ngày 21/4/2010, các doanh nghiệp tham gia sáp nhập đã nộp đơn, theo Mục 214 và 310 (d) của Luật Truyền thông, đến US FTC để được chuyển giao quyền kiểm soát và giấy phép của T – Moblie và các chi nhánh – thuộc sở hữu hoàn toàn của Deutsche Telekom cho AT&T. Sau khi xem xét hồ sơ và lấy ý kiến đánh giá từ các bên liên quan, US FTC đã cho phép giao dịch này được thực hiện. Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã yêu cầu xem xét đề xuất này để đánh giá những tác động đến cạnh tranh và người tiêu dùng trên thị trường.
T – Mobile là một nhà cung cấp quan trọng trong lĩnh vực viễn thông di động tại Hoa Kỳ, cung cấp các dịch vụ cải tiến, chất lượng với hệ thống truyền dữ liệu tốc độ cao. Theo đánh giá của Ban Chống độc quyền Bộ Tư pháp, nếu như vụ sáp nhập không bị ngăn
chặn, cạnh tranh và động lực cải tiến công nghệ sẽ bị giảm, ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng.
Trên thị trường dịch vụ viễn thông di động, bốn doanh nghiệp lớn nhất bao gồm AT&T, T – Mobile, Sprint và Verizon nắm giữ hơn 90% thị phần viễn thông di động. AT&T và T – Mobile cạnh tranh trực tiếp trên thị toàn lãnh thổ Hoa Kỳ, với mạng lưới 97 khu tiếp thị di động lớn nhất, bên cạnh việc tập trung thu hút khách hàng doanh nghiệp và chính phủ. Kế hoạch sáp nhập trị giá 39 tỷ đô la sẽ kết hợp hai trong số bốn doanh nghiệp này, và loại bỏ T – Moblie – vốn được coi là nhà cung giá dịch vụ rất cạnh tranh- ra khỏi thị trường. Doanh nghiệp hậu sáp nhập sẽ vượt qua nhà cung cấp dịch vụ di động dẫn đầu Verizon Wireless, và chiếm số lượng thuê bao gấp 2.5 lần so với nhà cung cấp dịch vụ đứng thứ 3 trên thị trường, Sprint.
Kết quả điều tra chỉ ra rằng T- Mobile nắm giữ một số dịch vụ được đánh giá là hàng đầu trên thị trường công nghệ di động tại Hoa Kỳ, như việc ứng dụng sớm nhất hệ điều hành Android trên thiết bị di động, dịch vụ email Blackberry không dây, dịch vụ Sidekick, các điểm truy cập Wifi “nóng” rộng khắp và kế hoạch sử dụng dịch vụ không giới hạn. Đặc biệt, T – Mobile cũng là công ty đầu tiên tung ra thị trường hệ thống truyền dữ liệu tốc độ cao dựa trên công nghệ HSPA+ (High Speed Packet Access).
96
Báo cáo điều tra cũng kết luận rằng các nhà cung cấp trong khu vực phải đối mặt với hạn chế cạnh tranh đáng kể, chủ yếu bắt nguồn từ việc các mạng lưới quốc gia, và do đó hạn chế khả năng cạnh tranh với 4 nhà cung cấp dịch vụ hiện tại. Bất kỳ doanh nghiệp mới gia nhập thị trường cung cấp dịch vụ viễn thông di động đều không thể làm giảm tác động phản cạnh tranh mà vụ việc M&A này. Các đối thủ cạnh tranh mới gia nhập sẽ rất khó khăn, chi phí và thời gian tốn kém, đòi hỏi điều kiện về giấy phép phổ tần và xây dựng mạng lưới.
Các luận cứ điều tra cho thấy AT&T không thể điều hành kế hoạch sau sáp nhập như đã cam kết và những phân tích về hiệu quả sáp nhập không thể bù đắp được những tác động tiêu cực đối với cạnh tranh và người tiêu dùng. Theo quy định Mục 7 Đạo luật Clayton, 15 U.S.C §18, DOJ đã quyết định không thông qua và kế hoạch AT&T mua lại T – Mobile buộc phải dừng lại.
Ghi chú:
AT&T, có trụ sở tại Dallas, là một trong những là cung cấp dịch vụ viễn thông di động lớn nhất thế giới, và lớn thứ 2 tại Hoa Kỳ tính theo số thuê bao với 98.6 triệu khách hàng. Năm 2010, doanh thu trên thị trường dịch vụ diễn thông di động của AT&T đạt 53.3 tỷ đô la.
T- Mobile, có trụ sở tại Bellevue, Wash, là nhà cung cấp dịch vụ viễn thông di động lớn thứ 4 tại Hoa Kỳ với lượng thuê bao xấp xỉ 33.5 triệu. Năm 2010, T – Mobile đạt 18.7 tỷ đô la doanh thu. T – Mobile là công ty con thuộc sở hữu toàn bộ của Deutsche Telekom AG.
Deutsche Telekom AG là một công ty Đức có trụ sở tại Bonn, Đức. Đây là công ty cung cấp dịch vụ viễn thông lớn nhất tại Châu Âu với tổng doanh thu năm 2010 là 62.4 tỷ Euro.
97