Những kết quả đạt được chủ yếu trong phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững ở vựng đồng bằng sụng Hồng

vững ở vựng đồng bằng sụng Hồng

2.2.1. Những kết quả đạt được chủ yếu trong phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững ở vựng đồng bằng sụng Hồng theo hướng bền vững ở vựng đồng bằng sụng Hồng

Mặc dự PTNN theo hướng bền vững mới được quan tõm trong những năm gần đõy. Tuy nhiờn, với hướng đi đỳng, cỏc tỉnh vựng ĐBSH đó nhanh chúng triển khai cú hiệu quả và cú nhiều chuyển biến tớch cực.

15

2.2.1.1. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp ngày càng phự hợp hơn trong cơ cấu kinh tế vựng, gúp phần quan trọng vào phỏt triển kinh tế của cỏc tỉnh trong vựng và cả nước

* Chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp ngày càng phự hợp hơn

Mặc dự tỷ trọng nụng nghiệp trong vựng ngày càng giảm (từ 25% năm 2001 xuống 18% năm 2014) nhưng nụng nghiệp là ngành cú sức lan tỏa lớn nhất, tớnh kết nối rất cao với nhiều ngành kinh tế khỏc, đúng vai trũ quan trọng tạo ra sự phỏt triển chung toàn vựng.

- Cơ cấu trong nội bộ ngành nụng nghiệpchuyển biến tớch cực hơn. Những năm trước đõy, vựng ĐBSH trồng cõy lương thực là chủ yếu, nhưng hiện nay cơ cấu nụng nghiệp khỏ đa dạng bao gồm cả trồng trọt, chăn nuụi và thủy sản. Hiện nay, cỏc tỉnh trong vựng đang phấn đấu, giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuụi và thuỷ sản, riờng ngành trồng trọt thỡ giảm tỷ trọng cõy lương thực, tăng tỷ trọng cõy cụng nghiệp và cõy thực phẩm.

Trong cơ cấu ngành trồng trọt vựng ĐBSH hiện nay cõy lương thực đang giữ địa vị hàng đầu, diện tớch cõy lương thực là khoảng 1,2 triệu ha, chiếm khoảng 14% diện tớch cõy lương thực của cả nước. Diện tớch ngụ năm 2013 là 88,3 nghỡn ha tương đương diện tớch ngụ vựng ĐNB và lớn gấp 2 lần diện tớch ngụ ĐBSCL (40,3 nghỡn ha) [75].

Thực hiện chủ trương chuyển đổi mục đớch trồng lỳa sang trồng cõy lõu năm, diện tớch cõy lõu năm trong vựng tăng mạnh, giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2011 tăng 2,1 nghỡn ha, bằng 2,3%. Cõy cụng nghiệp trong vựng chủ yếu là mớa, chố, đậu, lạc... Cõy ăn quả đạt 83 nghỡn ha, (tăng 2,1 %), trong đú 10 ngàn ha cỏc cõy ăn quả chủ lực như vải, nhón, chuối, cam quý... 3 tỉnh Hưng Yờn, Nam Định, Thỏi Bỡnh sản xuất trỏi cõy lớn nhất chiếm 37% diện tớch toàn vựng. Hầu hết sản phẩm cỏc loại cõy ăn quả đang hướng tới mở rộng ỏp dụng quy trỡnh thực hành sản xuất nụng nghiệp tốt (VietGAP), đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm [71, tr.43].

16

Mặc dự, vựng ĐBSH khụng cú thế mạnh về trồng rừng, do diện tớch đất rừng khụng nhiều, nhưng cơ cấu rừng khỏ đa dạng, bao gồm cả rừng ngập mặn, rừng phũng hộ, rừng tỏi sinh...Diện tớch rừng ngập mặn tập trung ở cỏc tỉnh ven biển Thỏi Bỡnh, Hải phũng, Nam Định ước đạt khoảng 18,4 nghỡn ha, đạt 53,4% kế hoạch. Trong đú rừng phũng hộ đặc dụng 7,5 nghỡn ha, rừng sản xuất 13,9 nghỡn ha. Chăm súc rừng trồng 206 nghỡn ha, trồng cõy phõn tỏn 138,7 triệu cõy, khoanh nuụi tỏi sinh rừng và trồng dặm đạt 647 nghỡn ha, khoỏn bảo vệ rừng 2,48 triệu ha, khai thỏc gỗ 2,053 triệu m3.

Hiện nay toàn vựng cú 5,8 vạn ha diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản, cơ cấu ngành thủy sản, hàng năm chiếm khoảng 10,9% diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản của cả nước. Số lượng tàu đỏnh bắt xa bờ tăng nhanh năm 2010 là 844 chiếc, đến năm 2013 là 1.240 chiếc, sản lượng thủy sản tương ứng là 922,66 nghỡn tấn và 737,460 nghỡn tấn. Nuụi trồng thủy sản cũng tăng trưởng nhanh, trong vũng 3 năm từ 2010 đến 2013 tăng khoảng 1,5 lần đạt mức 520,671 nghỡn tấn [75, tr.451-165].

* Cơ cấu vựng lónh thổ phõn bố ngày càng hợp lý

Dựa trờn đặc điểm khụng gian địa lý tự nhiờn, phỏt huy thế mạnh từng khu vực, nụng nghiệp vựng ĐBSH hỡnh thành 3 khu vực: Tiểu vựng rỡa đồng bằng, khu vực trung tõm và vựng duyờn hải.

Khu vực tiểu vựng rỡa đồng bằng nằm giỏp vựng trung du và miền nỳi phớa Bắc. Đõy là vựng cú địa hỡnh phần lớn là gũ đồi và bậc thềm cao rỏo, mạng lưới sụng suối thưa, đồng ruộng ở địa thế cao. Nơi đõy, nụng dõn thường trồng cỏc loại cõy ớt cần nước, cõy cụng nghiệp, trồng hoa màu, cõy ăn quả là chủ yếu, lỳa chỉ được canh tỏc vào mựa mưa, ở những khu vực trũng, ven gũ đồi. Nụng trường và trang trại hộ gia đỡnh được hỡnh thành, năng suất kinh tế cao hơn với sản phẩm hàng húa. Nếu tớnh sản lượng ngụ năm 2013 tỉnh Vĩnh Phỳc đạt 66,3 nghỡn tấn, cựng năm tỉnh Hải Phũng chỉ đạt 7,9 nghỡn tấn.

17

Khu trung tõm đồng bằng, nằm ở hạ lưu sụng Hồng và sụng Thỏi Bỡnh nờn đất đai màu mỡ, địa hỡnh tương đối bằng phẳng, Nhõn dõn chủ yếu canh tỏc trờn cỏc thửa vườn nhỏ được bố trớ hợp lớ nhằm tiết kiệm đất, đặc biệt là cú ao ở những nơi cần vượt đất làm nền nhà, sử dụng phương thức VAC (vườn - ao - chuồng) nhằm khai thỏc tối đa tài nguyờn. Tại kiểu đồng bằng phự sa mới như tỉnh Hà Nam, Ninh Bỡnh để trỏnh lụt cư dõn đào nhiều sụng, kờnh tiờu nước. Phương thức canh tỏc VAC rất phổ biến nhưng ao rộng hơn, vườn hẹp hơn. Năm 2013, sản lượng lỳa của tỉnh Thỏi Bỡnh đạt 1058,4 nghỡn tấn, trong đú tỉnh Quảng Ninh nằm rỡa đồng bằng chỉ đạt 211,4 nghỡn tấn.

Vựng duyờn hải gồm bói bồi ven sụng và bói giữa, cư dõn chủ yếu trồng hoa màu, cõy cụng nghiệp ngắn ngày và làm nghề cỏ, nhất là nghề vớt cỏ bột trờn sụng. Vựng ven biển với địa hỡnh rất thấp, bằng phẳng, tại đõy cư dõn quai đờ lấn biển, đào kờnh tạo thành hệ thống giao thụng thủy bộ. Trong đờ họ trồng lỳa, cúi, ngoài đờ phỏt triển đỏnh bắt hải sản và làm vận tải, kinh tế biển. Năm 2014, riờng hai huyện Thỏi Thụy và Tiền Hải diện tớch nuụi trồng thủy sản là 8,895 ha chiếm 57 % diện tớch nuụi trồng thủy sản toàn tỉnh Thỏi Bỡnh.

* Cơ cấu thành phần kinh tế ngày càng đa dạng.

Từ khi Đảng và Nhà nước ta thực hiện chủ trương phỏt triển nhiều hỡnh thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, cơ cấu cỏc thành phần kinh tế nụng nghiệp trong vựng đó trở nờn đa dạng hơn, phương thức sản xuất cú nhiều thay đổi tiến bộ. Trờn thực tế, kinh tế tư nhõn khụng hạn chế về số lượng, quy mụ, hoạt động ở cỏc ngành nghề mà luật phỏp khụng cấm. Hiện nay, ngoài nụng hộ canh tỏc theo truyền thống, đó và đang xuất hiện cỏc kiểu làm ăn liờn hộ, hợp tỏc xó và doanh nghiệp sản xuất nụng nghiệp. Điều đú đó và đang tạo thuận lợi cho xu hướng phỏt triển kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để giải phúng sức sản xuất, huy động nguồn lực, tạo đà tăng trưởng PTNN trong vựng [phụ lục 3].

18

2.2.1.2. Sản xuất nụng nghiệp trong vựng cú sự tăng trưởng ổn định, chất lượng tăng trưởng ngày càng vững chắc, đúng gúp quan trọng vào tốc độ tăng trưởng nụng nghiệp cả nước

* Năng suất và giỏ trị nụng sản tăng nhanh, đúng gúp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của cả nước và tham gia xuất khẩu.

- Ngành trồng trọt. Từ bao đời nay, người dõn ĐBSH sinh sống chủ yếu bằng nghề trồng lỳa, đó tớch luỹ được nhiều kinh nghiệm, đú là vốn rất quý để đẩy mạnh sản xuất. Những năm gần đõy, tuy diện tớch đất nụng nghiệp cú giảm nhưng năng suất và giỏ trị sản lượng tăng nhanh gúp phần bảo đảm an ninh lương thực cho cả nước và tham gia xuất khẩu.

Năm 2011, giỏ trị sản phẩm trồng trọt, nuụi trồng thủy sản thu được trờn 1 ha đất canh tỏc/nuụi trồng thủy sản cả nước là 78,44 triệu đồng, trong khi ĐBSH đạt 95,07 triệu đồng. Tớnh riờng giỏ trị thu từ 1 ha đất trồng trọt bỡnh quõn chung cả nước là 100 triệu đồng thỡ vựng ĐBSH đạt tới 260 triệu đồng cao nhất cả nước [71] .

Tổng diện tớch nụng nghiệp vựng ĐBSH chỉ bằng gần 1/3 diện tớch đất nụng nghiệp của vựng ĐBSCL, nhưng ĐBSH là vựng cú trỡnh độ thõm canh tốt hơn nờn năng suất lỳa tăng lờn khụng ngừng. Năm 2013, vựng ĐBSH đạt 12,8 tạ/ha cao nhất so với cỏc vựng trong nước. Sản lượng lương thực cựng năm đạt 1219,1 nghỡn tấn, chiếm 18% sản lượng lương thực toàn quốc. Tổng sản lượng lương thực ĐBSH chỉ đứng sau ĐBSCL. Tốc độ tăng giỏ trị sản xuất trồng trọt năm 2013 đạt 2,5%. Tỷ trọng giỏ trị sản xuất trồng trọt trong tổng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp đạt 75% tương đương so với năm 2012; giỏ trị sản phẩm thu hoạch trờn một ha đất trồng trọt tăng 7,2 triệu đồng so với năm 2012. Cỏc tỉnh cú giỏ trị sản xuất nụng nghiệp lớn năm 2013 là Ninh Bỡnh (24 nghỡn tỷ), Thỏi Bỡnh (23 nghỡn tỷ), Nam Định (21 nghỡn tỷ đồng), chiếm khoảng từ 25 đến 35 % trong cơ cấu kinh tế của cỏc tỉnh [76].

19

Hỡnh 2.4. So sỏnh diện tớch và sản lượng vựng ĐBSH qua cỏc năm

Nguồn: [75]

Diện tớch đất trồng lỳa trong vựng cú giảm đi nhưng diện tớch gieo trồng lại tăng lờn do hệ số sử dụng đất tăng, từ 1,49 (năm 2005) lờn 1,92 (2010). Năng suất lỳa tăng từ 35,7 ta/ha (2005) lờn 55,3 tạ/ha (2011).

Bỡnh quõn trờn 1 ha đất nụng nghiệp, giỏ trị thu từ nụng, lõm, thủy sản năm 2010 cả nước là 103,5 triệu đồng thỡ vựng ĐBSH đạt tới 318,5 triệu đồng cao nhất cả nước (TN đạt 124 triệu đồng; TD và MNPB đạt 185 triệu đồng; ĐBSCL đạt 89,7 triệu đồng; ĐNB đạt 102 triệu đồng; BTB và DHMT 105 triệu đồng). Tớnh riờng ngành trồng trọt, giỏ trị bỡnh quõn 1 ha đất trồng trọt chung cả nước là 100 triệu đồng, vựng ĐBSH đạt 260 triệu đồng, tiếp đú là Trung du MNPB đạt 173 triệu đồng và TN đạt 124 triệu đồng.

Loại hỡnh sản xuất trang trại trong vựng đang phỏt triển đa dạng, đó gúp phần tớch cực vào quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu sản xuất nụng nghiệp và thuỷ sản. Bỡnh quõn diện tớch 1 trang trại cả nước là 7,7 ha, trong đú bỡnh quõn diện tớch trang trại vựng là 3,5 ha. Tuy nhiờn, thu nhập bỡnh quõn trờn một trang trại qua một năm của vựng ĐBSH lại đạt 2.547 triệu đồng, cao hơn tỷ lệ này của cả nước (1.952 triệu).

Đạt được những tiến bộ trờn là do cỏc tỉnh trong vựng đó ỏp dụng nhiều biện phỏp kỹ thuật, cơ cấu giống, cải tiến với cỏc giống lỳa cao sản, lỳa lai được gieo trồng phổ biến thay thế cỏc giống địa phương năng suất thấp.

20

- Ngành chăn nuụi từng bước phỏt triển theo hướng sản xuất hàng húa

Hoạt động chăn nuụi gia sỳc, gia cầm cú chiều hướng gia tăng trong thời gian qua. Cỏc trang trại chăn nuụi ngày càng được mở rộng cả về quy mụ và số lượng, tăng từ 3.512 trang trại năm 2011 lờn 5.197 trang trại năm 2014, trở thành khu vực cú số trang trại lớn nhất cả nước. Hiện nay, chăn nuụi lợn rất phổ biến trong vựng và thịt lợn là nguồn thực phẩm quan trọng trong bữa ăn hàng ngày của người dõn.

Hỡnh 2.5. Tỷ lệ phần trăm đầu lợn vựng ĐBSH so với cỏc vựng trờn cả nước

Nguồn: [10]

Đàn lợn của ĐBSH chỉ đứng sau vựng nỳi và trung du Bắc Bộ về số lượng với gần 5,3 triệu con, chiếm 27 % đàn lợn của toàn quốc (2010). Trong khi cả nước cú 5 địa phương đạt mốc trờn 1 triệu con thỡ vựng ĐBSH cú 2 địa phương đạt mức trờn 1 triệu con là Hà Nội và Thỏi Bỡnh [Phụ lục 3].

Quy mụ chăn nuụi gia sỳc, gia cầm đang cú chuyển dịch tớch cực, từ chăn nuụi nhỏ lẻ sang quy mụ lớn. So với năm 2006, mặc dự số hộ chăn nuụi lợn năm 2013 chỉ đạt 21,1% hộ nụng nghiệp, giảm đến 52%song chủ yếu là ở nhúm cỏc hộ nuụi nhỏ lẻ. Do đú, tổng đàn lợn toàn vựng năm 2011 vẫn đạt 6.759 con xấp xỉ năm 2006 và sản lượng thịt lợn hơi tăng gần 24% trong 5 năm. Đú là hướng đi đỳng, phự hợp với yờu cầu chăn nuụi theo phương phỏp cụng nghiệp, ứng dụng tiến bộ khoa học và kỹ thuật chăn nuụi, tăng số lứa xuất chuồng cũng như khả năng phũng trừ dịch. Trỏi với xu hướng giảm

21

mạnh của hộ chăn nuụi lợn, năm 2011 số hộ cú chăn nuụi gà trong vựng chiếm 22,7% số hộ chăn nuụi gà của cả nước, tăng 2,3 %, tập trung ở nhúm cỏc hộ cú quy mụ lớn; đặc biệt tăng mạnh ở nhúm cỏc hộ cú qui mụ chăn nuụi rất lớn (từ 1000 con gà trở lờn). Cỏc hộ chăn nuụi nhỏ lẻ đó cú xu hướng giảm rừ nột, đõy là nhúm hộ nuụi gà theo phương thức thả vườn, quy mụ nhỏ, tự sản, tự tiờu là chớnh, khả năng lõy lan dịch cỳm gia cầm lớn nờn về xu hướng cần giảm dần số hộ nuụi nhỏ lẻ là hợp lý [71],[75].

* Ngành lõm nghiệp đang cú sự tăng trưởng trong cơ cấu nụng nghiệp

Là một vựng chủ yếu phỏt triển cỏc loại cõy lương thực, ĐBSH cú tỷ lệ đất lõm nghiệp tương đối thấp, diện tớch rừng toàn vựng là 447.7 nghỡn ha (chiếm khụng quỏ 8% diện tớch đất tự nhiờn toàn vựng và dưới 1% diện tớch rừng của cả nước). Tuy nhiờn, từ năm 2010 đến nay, diện tớch đất lõm nghiệp lại cú chiều hướng tăng dần; trong vũng 8 năm (2010 - 2013) đó tăng thờm 57.400ha, riờng năm 2013 đó trồng mới được 12.9 nghỡn ha. Trong đú, ba địa phương cú diện tớch rừng lớn nhất là Hải Phũng (21.437ha) và Ninh Bỡnh (20.007 ha) và Quảng Ninh (34.0702 ha) chiếm 45,6% tổng diện tớch đất lõm nghiệp toàn vựng. Hiện nay, xu hướng trồng rừng ngập mặn, kết hợp với cỏc vựng sinh thỏi ven biển đang được cỏc tỉnh trong vựng quan tõm [75, tr.198].

*Ngành thủy sản là ngành đang được khuyến khớch phỏt triển

Diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản tăng nhanh qua cỏc năm: Năm 2005 là 107.8 nghỡn ha, 2011 là 124.8 nghỡn ha và năm 2013 là 125.9 nghỡn ha đứng thứ 2 sau ĐBSCL. Nếu năm 2005 toàn vựng chỉ cú 936 tàu đỏnh bắt xa bờ thỡ đến năm 2013 cú 1.240 chiếc với tổng cụng suất 157.7 nghỡn CV.

Cỏc tỉnh trong vựng cú sản lượng thủy sản cao là: Thỏi Bỡnh 161,433 nghỡn tấn, Hải Phũng 100,722 nghỡn tấn Nam Định 100,500 nghỡn tấn [75].

Thu nhập từ ngành thủy sản trong vựng đang vươn lờn như một ngành nụng nghiệp chủ lực tạo ra ngoại tệ từ hoạt động xuất khẩu, cải thiện đời sống của ngư dõn, nụng dõn nuụi trồng thuỷ sản. Vựng ĐBSH đó xuất hiện ngày

22

càng nhiều cỏc doanh nghiệp thuỷ sản cú tiếng tăm lan rộng khụng chỉ trong nước mà cú tầm ảnh hưởng đến khu vực và quốc tế.

Cả hai ngành nuụi trồng và khai thỏc thuỷ sản đều tăng trưởng mạnh mẽ cả về diện tớch và sản lượng. Ngành khai thỏc thuỷ sản trong vựng đạt mức tăng trưởng sản lượng bỡnh quõn là 8,6% mỗi năm; trong đú ngành nuụi trồng đúng gúp mức độ tăng trưởng bỡnh quõn lờn lến 17,4 % so với mức tăng trưởng bỡnh quõn 6,3% mỗi năm từ ngành khai thỏc. Nếu như năm 2010 giỏ trị sản lượng thủy sản là 592, 266 ngàn tấn, tăng lờn 625,670 ngàn tấn năm 2012 và 737,461 ngàn tấn năm 2013 ( tăng 1,25 lần so với năm 2010).

Trong năm 2013, đúng gúp vào kim ngạch xuất khẩu của cả nước lờn đến 2,3 tỷ đụ la đạt được giỏ trị sản lượng lờn đến 737.461 ngàn tấn vượt quỏ chỉ tiờu 4 triệu tấn đặt ra trong chiến lược phỏt triển thuỷ sản 2010-2014 gần nửa triệu tấn. Suốt hơn một thập niờn từ 2000 đến 2014, sản lượng thủy sản vựng ĐBSH đó chiếm đến 43% giỏ trị sản lượng của toàn ngành thuỷ sản [75], [19].

2.2.1.3. Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững gúp phần bảo đảm an ninh lương thực và nõng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhõn dõn trong vựng

* Tăng trưởng nụng nghiệp gúp phần gia tăng vốn tớch lũy trong cỏc hộ

Nụng nghiệp vựng ĐBSH tăng trưởng ở mức tương đối cao trong muời năm vừa qua với tốc độ bỡnh quõn đạt từ 6 - 7%, GDP bỡnh quõn đầu người, gúp phần bảo đảm ninh lương thực quốc gia, nờn đời sống nhõn dõn núi