- Đa dạng sinh học biển bị đe dọa, vựng cửa sụng, rừng ngập mặn, cỏc
3.2.1. Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững ở vựng đồng bằng sụng Hồng phải được triển khai thực hiện đồng bộ, nhất quỏn với cỏc
bằng sụng Hồng phải được triển khai thực hiện đồng bộ, nhất quỏn với cỏc mục tiờu cụ thể rừ ràng trong từng giai đoạn
Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững ở vựng ĐBSH chỉ cú thể thành cụng khi giải quyết được đồng bộ cỏc vấn đề từ nhận thức, chủ trương, chớnh sỏch đến cụng tỏc triển khai và tổ chức thực hiện, thu hỳt cỏc nguồn lực, cụng tỏc phối hợp của cỏc bộ, ban, ngành, địa phương trong vựng, sự quyết tõm của cỏc chủ thể. Thực tế cũng cho thấy, hiện nay một trong những nguyờn nhõn quan trọng làm cho nụng nghiệp vựng ĐBSH cũn những hạn chế, phỏt triển thiếu bền vững là do thiếu đồng bộ, nhất quỏn và chưa xỏc định rừ cỏc mục tiờu trong từng giai đoạn. Quỏn triệt quan điểm trờn, trong quỏ trỡnh thực hiện cần làm tốt cỏc yờu cầu sau:
Một là, phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững ở vựng ĐBSH phải được triển khai thực hiện đồng bộ
Tớnh đồng bộ trước hết thể hiện ở chủ trương, đường lối chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước cú sự thống nhất cao, cho cỏc mục tiờu PTNN theo hướng bền vững. Trong chỉ đạo điều hành cần cú sự thống nhất từ trung ương tới cơ sở theo định hướng chung về quan điểm, cỏc ngành liờn quan cú sự phối hợp chặt chẽ trong quỏ trỡnh tổ chức, thực hiện.
Mặt khỏc, cỏc mục tiờu PTNN theo hướng bền vững về kinh tế, xó hội, mụi trường ở vựng ĐBSH là một thể thống nhất, cú tỏc động lẫn nhau. Để
60
thực hiện thắng lợi chiến lược PTNN theo hướng bền vững khụng vỡ một mục tiờu nào đú mà để ảnh hưởng tới cỏc mục tiờu cũn lại.
Hai là, chủ trương, chớnh sỏch cần nhất quỏn, phự hợp với tỡnh hỡnh,
đặc điểm của vựng
Nhất quỏn trong chủ trương chớnh sỏch đảm bảo mụi trường phỏp lý ổn định, mụi trường sản xuất, kinh doanh cạnh tranh, để huy động cỏc nguồn lực hỡnh thành, đẩy mạnh sản xuất phỏt triển. Tớnh nhất quỏn là tiờu chuẩn đũi hỏi sự thống nhất và đồng bộ trong cỏc chớnh sỏch và văn bản phỏp luật, với cỏc quy định đó ban hành hoặc sẽ ban hành trong nước, thống nhất với cỏc nguyờn tắc và mục tiờu PTBV mà Chớnh phủ Việt Nam đó cam kết. Khắc phục được tư duy “thời vụ”, “nhiệm kỳ” trong đường lối, chủ trương, chớnh sỏch. Cần trỏnh đến mức tối đa tỡnh trạng mõu thuẫn, chồng chộo, bỏ sút hoặc duy trỡ cỏc quy định lạc hậu so với chiến lược PTBV núi chung. Văn bản, nghị định rừ ràng, cụ thể và tạo cỏch giải thớch thống nhất, cũng như thực thi nhất quỏn. Cỏc quy định phỏp luật và cỏc văn bản hướng dẫn được thực hiện theo chủ trương thống nhất cả về nhận thức chung và nội dung.
Ba là, mục tiờu chiến lược thực hiện đồng bộ trờn cỏc mặt nhưng cú trọng tõm, trọng điểm, theo lộ trỡnh, bước đi thớch hợp
Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững ở vựng ĐBSH là nội dung quan trọng trong chiến lược PTBV của quốc gia mà cỏc cấp ủy Đảng, Chớnh quyền và toàn thể Nhõn dõn trong vựng đang phấn đấu thực hiện. Tuy nhiờn, đõy cũng là chiến lược mang tớnh toàn cầu, để thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu đề ra khụng thể núng vội, chủ quan mà phải cú lộ trỡnh với những bước đi thớch hợp.
Mục tiờu bền vững về kinh tế được coi là nền tảng cần ưu tiờn đối với cỏc nước đang phỏt triển hiện nay, nhằm giải quyết nhiệm vụ ban đầu, trước mắt như xúa đúi, giảm nghốo, nõng cao mức sống cho người dõn. Mục tiờu PTBV về xó hội, nõng cao chất lượng cuộc sống của người dõn là trung tõm
61
cho mọi sự phỏt triển, qua đú thể hiện tớnh ưu việt của chế độ, sự quan tõm của Đảng và Nhà nước tới đời sống Nhõn dõn.
Cỏc mục tiờu về mụi trường cú tớnh chất cơ bản lõu dài cú tỏc động ảnh hưởng trực tiếp tới cỏc mục tiờu cũn lại. Chỉ cú bền vững về mụi trường mới cú thể thực hiện thắng lợi cỏc nhiệm vụ đặt ra, đồng thời cũn khẳng định tớnh nhất quỏn với cỏc cam kết của Việt Nam tại Hội nghị thượng đỉnh Liờn hợp quốc về Phỏt triển bền vững (Rio+20).
Trước mắt, tập trung vào khõu yếu, những mặt cũn thiếu để đột phỏ như: xõy dựng Chiến lược PTBV cho vựng và cỏc địa phương, xõy dựng hành lang phỏp lý và cỏc quy định, hướng dẫn và thể chế phải đi trước một bước. Loại bỏ cỏc hỡnh thức canh tỏc kộm hiệu quả và gõy ụ nhiễm, nõng cao nhận thức của mọi tầng lớp Nhõn dõn trong vựng, từng bước thay đổi cỏch thức canh tỏc thiếu bền vững. Xõy dựng mụ hỡnh canh tỏc hiệu quả, tạo sự lan tỏa trong toàn vựng, hướng tới thực hiện thắng lợi tất cả cỏc mục tiờu đề ra.